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第一篇

1.推動智慧城市與社會治理融合

智慧城市建設既是一次發展浪潮，也是一種發展機遇，我們要把智慧的理念、工具、平臺使用好，融入到公共服務中，強化社會工作。建設“智慧江蘇”必須結合各個城市的特點，以改善社會管理為目的。智慧城市建設帶來的不僅是促進生產力的發展，更重要的是推動社會管理理念和管理方式的變革，是從根本上優化社會治理模式、推進和創新社會管理的重要切入點。

2.推動智慧城市與公共管理融合

智慧城市是信息技術不斷演進的一個最典型應用。正是在信息技術推動下，智慧城市越來越成為我們改進管理和服務的重要選擇。智慧城市有三個特征：物聯化、互聯化和智能化。其應用非常廣泛。在城市管理的方方面面，智慧城市的技術都在不斷滲透、不斷延伸。比如，房產信息登記，就是從社會管理角度，甚至是從反腐角度出發的。這些技術應用，能給政府管理帶來極大的便捷性和精準性。

3.推動智慧城市與各級善治融合

善治，其中重要的是社會參與、回應式治理和共識取向治理。而信息技術作為一個工具，日益與管理活動相結合，在某種層面上改變了各級的管理理念、管理方式。在社會管理創新領域，管理模式也越來越朝著一種善治的模式發展。首先，需要樹立社會參與理念，即在各級黨政組織主導下，強調公眾參與、社會管理，從單向朝雙向互動式發展，利用微博平臺、問政平臺，像開現場辦公會那樣解決問題，強調對公眾需求的回應。同時，應該做到回應式治理。隨著信息技術的推進和深入使用，有關部門急需很好地回應百姓訴求，為此，就要構建一個全響應式社會服務管理平臺，使行政管理者和社會管理者能夠快速掌握人民群眾的需求，并及時做出回應。再者，必須保證群眾共識取向。信息技術使得社會管理和公共服務日益由內往外擴展，從單向朝雙向轉變。進行管理上的創新，最后不是簡單的工作方式的改變，更多的是行政和社會管理運作模式的改變。深化社會治理工作，就是要利用信息技術來強調參與性、透明性，強調一種共識取向，強調公平和效率。隨著社會的進步，公眾訴求會越來越多。智慧城市在這方面也越來越有它的優勢和價值，實現真正創新管理變管制為治理。智慧城市這一開放性、協同性、綜合性的信息平臺，有條件、也有可能很好地運用到社會管理創新中來。這就要求我們的行政管理者和社會管理者基于信息技術，首先要轉變理念，變管理為治理。維護社會穩定是改進社會管理的首要之義。我們現在應用最多的是平安城市建設。平安城市建設更多的是大街小巷的探頭，這是智慧城市最基礎的東西。通過社區攝像頭、各種信息采集，對人財物進行登記管理，就是為了掌握情況遇到問題好處理、好應對。由此及彼，一舉多得，借力這一維穩設施，我們還可以為百姓提供更好的服務。比如，專門搭建一個網絡平臺，讓人拍攝公共環境中的垃圾照片發到這個平臺，以便有關部門及時派人清理。這個項目很簡單，但效果肯定好，城市垃圾處理無疑會變得非常快捷有效。再比如，通過管理方式和服務平臺的改進，通過信息技術集成，使各種問題都能在小范圍內解決，讓公眾少花時間多辦事，在家上網或打電話也能辦成事。總之，智慧江蘇建設與社會治理融合，必須依托智慧城市的理念，以群眾需求為中心，來思考社會管理原有業務模式、管理方式，更多強調雙向互動，降低成本，更多靠一站式服務、集成化服務，把信息技術產品和網絡等整合起來，為社會管理服務提供強有力的保障和支撐。

作者:吳如忠 時菲 單位:省委黨校 省人社廳

第二篇

1當前我國智慧城市建設存在的主要問題.

1．1信息安全保障體系有待健全

大量涉密數據信息和核心技術是智慧城市建設中涉及的主要內容，這增加了智慧城市信息安全風險，失控時會對城市建設造成嚴重影響。當前大量國外產品、技術、解決方案應用于操作系統、數據系統、網絡傳輸、軟件硬件中，過低的國產化程度難以降低信息安全隱患。隨著互聯網的普及，需要通過技術手段為智慧城市的移動空間位置服務提供安全保證。所以應當從技術、標準、法律、政策等層面對信息安全保證體制和風險評估機制進行建立健全，進而實現掌握信息安全主動權的目的。

1．2智慧城市評價指標體系有待升級

當前我國很多地方的智慧城市建設中存在缺乏對最終目標和實際效果的檢驗與評價，單純強調新技術引入、軟硬件引入的問題。將關注點放在若干IT類的技術指標上是當前可供參考的國內外關于智慧城市的評價指標體系中的重要問題，智慧城市建設優劣的評價以信息化率、共享率、普及率、覆蓋率為主要依據，對于相關系統建成后能否給城市和市民帶來哪些本質上的用戶體驗和提升沒有進行深入的考慮。環境和民生被一些國家放在首位，例如到2025年二氧化碳排放降低40%是瑞典首都斯德哥爾摩提出的智慧城市建設目標，對于引入什么技術設備、是否達到某些IT類指標卻沒有得到應用的重視。

1．3“一張圖”建設中的問題

智慧城市建設的數據基礎是“一張圖”，智慧城市構架也以此為基礎設施。“交通一張圖”、“國土一張圖”是當前智慧城市建設的主要表現，不同部門之間的各自為政阻礙了宏觀意義上的“一張圖”的實現。衡量智慧城市建設水平的重要標準是信息資源是否充分共享。數據建設重復、內容混亂、標準不統一等是多個“一張圖”帶來的主要問題，“信息孤島”這個問題仍然沒有得到有效解決。

1．4智慧交通建設中的問題

行車過程自動化、指揮調度全局化、交通管理動態化是智慧交通的最終目標。要實現以上三個目標，需要以下三個方面的支撐:首先，云計算技術、分析和調度技術、職能建模、地理信息系統、全球定位系統、車輛無線通信技術、感知技術等信息技術支撐。其次，道路、車輛、人及視頻車輛檢測互聯的全面感知和監控數據、車輛位置軌跡數據、經濟導航呈歷數據、道路數據等交通大數據支撐。最后電子地圖系統綜合集成的一體化交通信息管理、車輛導航系統、電子通信系統、交通信號系統、軌道交通系統、城市公共汽車系統、交通信息中心等先進交通管理的支持。

2當前我國智慧城市建設中的問題與對

2．1根據我國實際國情借鑒外國建設經驗

在西方國家解決城鎮化率超過50%后所引發的一系列城市病、城市資源環境承載力不足、城市產業結構失去平衡是建設智慧城市的根本目的。像我國北京、上海、廣州這樣短時間內急速發展、城市功能聚集、人口數量眾多的超大城市在西方國家較為少見，其中小城市多為試點成功城市。所以我國建設部認為應當根據一城一策的原則進行智慧城市建設，應當在綜合考慮我國實際國情的基礎上，對外國建設的有益經驗進行借鑒。

2．2理論思考和論證開展智慧城市建設的可行性

一個城市是否需要進行智慧城市建設，什么時間進行建設、建設多大規模應當根據該城市的經濟實力、信息化水平、基礎設施等實際情況進行嚴格的可行性論證。2014年互聯網數據中心對全球智慧城市的預測中發現，當前世界百分之十五的城市有可能進入智慧城市的成熟期。現階段我國已經有百分之五十以上的縣級以上的城市提出要開展智慧城市建設，根據我國當前城市發展水平和智慧城市建設所處的發展階段情況，如此數量和規模的城市進行智慧城市建設是否能夠獲得支撐還需進行嚴格論證，進而防止因盲目建設而造成資源浪費和各種不確定的隱患。

2．3科學看待地方政府的期望和學術顯示之間的差距

智慧城市建設與我國城鎮化快速發展之間存在緊密的聯系，從國內外城鎮化率發展狀況的對比中能夠發展，我國用了三十五年的時間實現了城鎮化率從百分之二十到百分之五十的發展，而美國和日本則用了五六十年。鑒于我國城鎮化的快速發展，在更短時間內會顯現出更多相應的問題，沒有解決先例的情況下采取的措施很難收到良好的效果，而且新方案的理論、技術、實踐需要一個長期的過程，這使得政府期望通過“智慧城市”成果快速解決現實問題的愿望無法得到實現。

2．4通過政府部門的統一管理實現行業整合升級

國家層面的統一市場在我國測繪地理信息行業還沒有形成，進而導致了多部門牽頭智慧城市建設的局面，建設標準模糊、溝通不暢、執行力不夠等問題相繼出現在實施過程中，國土部門、工信部門、住建部門的各自為戰無法形成建設合力，項目推進速度遲緩、實施效果不理想的問題隨之產生。當前有眾多測繪地信企業參與國內智慧城市建設，智慧城市建設在總體技術力量的作用下還無法實現。智慧欠佳、功能重復、整地處于較低水平是當前企業退出的解決方案和應用實例存在的主要問題。數據企業、GIS軟件企業是當前測繪地信行業內企業的主要類型，軟件服務和硬件制造企業是行業以外的智慧城市建設企業的主要類型。要實現對智慧城市建設的有效支撐，必須科學整體升級測繪地信企業，這不僅能夠實現對測繪地信企業的考驗與挑戰，還能夠為行業外企業提供機遇。

3結語

本文分析了當前我國智慧城市建設中存在的問題，并在此基礎上探索了解決問題的策略，以求為提升我國智慧城市建設水平和成效貢獻綿力。但本文還存在一定局限，希望地方政府能夠加強重視，采取有效措施解決智慧城市建設中存在的問題，進而促進我國城市建設的健康穩定進行。

作者:潘道榮

第三篇

一、智慧城市建設框架的核心因素

1、新一代信息技術，是智慧城市建設的核心因素之一，被認為是智慧城市概念提出的基礎。新一代信息技術主要分為六個方面，分別是新一代通信技術、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和以云計算為代表的高端軟件。其中新一代通信技術、物聯網、云計算技術的發展是智慧城市建設的關鍵驅動力。智慧城市建設必須采用新的管理系統，這給新一代信息技術的應用提供了機會的同時也提出了挑戰。例如，一個公共項目管理系統需要允許政府管理機構跟蹤其項目范圍、進程安排與運行情況、投資情況等，根據不同公共項目定制的數據系統是信息集成與共享的關鍵。在各個獨立的管系統采集、存儲大量信息的基礎上，對于信息的處理與應用則需要智慧城市具備快速從海量數據中獲取決策信息的能力，需要云計算及大數據技術將有效信息提取并建立科學的分析模型加以應用。智慧城市建設中，將新一代信息技術在管理后臺進一步應用的同時，同樣應該重視建立云到端、端到端的社會溝通反饋機制，強化公共項目的服務能力建設，強化與公眾的互動、與社會的協同。移動互聯網技術及智能終端技術的發展在社會溝通反饋機制的建立中將起到不可替代的關鍵性作用，越來越多人使用智能手機接收、和處理各類信息，智慧城市的管理者可以利用智能手機和社交媒體為公眾提供更好的公共服務，并以此將公眾發動為智慧城市的共同建設者。

2、管理與組織主體，是智慧城市建設的重要推動力。在不同的國內外典型智慧城市的建設中，管理與組織主體的形態有所差異。單獨設立智慧城市建設委員會是相當一部分國外智慧城市建設的管理與組織主體，通常情況下，委員會對智慧城市建設整體規劃和各個具體建設項目有較強的管理權力;將智慧城市建設管理職責賦予一個特定的既有政府機構也是一種常見情形，該機構作為將智慧城市建設相關內外部組織機構及利益相關主體聯結起來的溝通核心，在智慧城市建設中起到重要組織管理作用;還有部分智慧城市建設的管理與組織主體結構呈現松散化，結構中沒有一個特定的機構主體對建設規劃或者具體項目實施具有決策或管理權限。相對于電子政務、數字城市等專項城市建設計劃而言，智慧城市建設是一項更加復雜及系統化的建設計劃，一個有力的管理和組織主體將為智慧城市的協調、可持續發展提供保障。

3、政策環境，是智慧城市建設中不可或缺的核心因素，一般城市(非智慧城市)向智慧城市的轉變是一場由技術因素和政策因素共同推動的變革。在智慧城市建設框架中，政策環境包括政治因素和制度因素。制度因素是一種較為確定的因素，主要由智慧城市建設相關法律、法規、行政規章、條例、政府間協議、部門間協議等組成。政治因素主要受政治領導人(如省長、市長、智慧城市建設委員會委員長等)的政治觀點和施政方針影響，具有一定不穩定性，然而往往也是一個城市推進智慧城市建設的直接影響因素。因此，在智慧城市建設大的制度框架下，應注重提高政治領導人對智慧城市的認知和建設積極性，由專家組成專門顧問團隊被多城市的建設經驗證明是一種積極有效的途徑。

二、智慧城市建設框架的其他重要因素

1、治理結構，存在于智慧城市建設各個項目的各個階段中，從統一的智慧城市建設構想出發，通過治理結構設計來實現項目建設、控制和退出或永久性項目維護。智慧城市建設項目的治理結構存在多樣性(參與式管理、分層式管理、混合式管理等)，不同的治理結構用來適應不同的城市特性。治理結構和智慧城市建設管理與組織主體密切相關，通常情況下，獨立的智慧城市建設委員會作為管理與組織主體時，委員會制度為智慧城市建設的治理結構，能夠有效的作出決定。當一個城市沒有明確智慧城市建設管理與組織主體時，跨部門聯席會議制度可以成為智慧城市建設的重要治理結構，城市各部門通過達成跨部門協議共同推進智慧城市建設進程。由于智慧城市建設是具有深刻公眾影響的項目，除了上述政府內部參與的治理結構，政府應重建設視利益相關者(包括其他相關城市政府、行業協會、社會團體、企業、學校和公民個人等)參與的治理結構，接收利益相關者決策建議、過程監督并建立反饋機制。

2、公眾參與，是社區建設的重要組成因素，可以最大程度的反應廣大市民對公共服務的需求。城市智能化的一個重要意義就是讓政府更好的了解公眾的需求和意見并將政府的作為反饋給公眾，正在進行智慧城市建設的政府大都推行了各種各樣的舉措促進公眾和社區參與其中。智慧社區是智慧城市的基本單元，智慧社區建設正在逐漸改變公眾與政府間的關系，公眾越來越多的參與到智慧城市建設中，因為他們可以從智慧社區建設中了解到智慧城市建設對他們生活的深遠影響。在傳統的基于人和的社區建設之外，移動互聯網平臺和、社交媒體及其他高科技信息交互媒介越來越多的承載公眾參與智慧社區建設的平臺功能，政府應該重視并加強對這類信息交互平臺數據的提取和挖掘，通過及時有效的信息反饋促進公眾參與智慧城市建設的積極性。

3、經濟環境，既是智慧城市建設的先決條件，也是智慧城市建設的目標之一。智慧城市建設項目將增加城市公共建設項目支出，尤其是信息技術水平較低的城市，需要為硬件平臺搭建和系統建設進行大量資金投入，這就要求進行智能化建設的城市具有良好的穩定的經濟環境。同時，智慧城市建設有助于整合并有效利用社會資源、增強產業創新能力、創造更多工作機會、吸引成熟勞動力，從而改善城市經濟和社會環境。

4、基礎設施，尤其是信息和通訊基礎設施的完善，是推進智慧城市建設的重要手段。智慧城市基礎設施需要根據滿足市民“即需即供”的信息需求，在城市范圍內建設的各類現代信息基礎設施，主要涉及光纖網絡、高速無線寬帶網絡、三網融合、智能電網、物聯網等領域的基礎設施建設。

5、自然環境，是反應城市可持續發展及市民生活質量水平的重要指標之一，智慧城市建設應該注重保護自然環境和生態文明建設。智慧城市建設雖然不能直接起到改善自然環境的作用，但是通過一系列具體項目，如建設智能城市管理系統改善城市規劃布局、建設智能交通系統改善城市交通擁堵、建設智慧能源管理系統達到節能減排目標等，可以間接的起到建設低碳環保城市、改善城市自然環境的作用，從而為市民打造更加宜居的城市生活環境。在我國智慧城市建設實踐當中，各城市政府普遍對信息技術、政策環境、基礎建設因素給予了充分的重視，且相當一部分城市投入了大量政府資金實施智慧城市建設項目，很多城市政府也將智慧城市建設與生態城市建設結合起來開展工作，然而，多數城市政府暴露出在明確管理與組織主體、治理結構和發動公眾參與方面存在不足，全面充分地認識智慧城市建設框架的主要因素并協調發展依然是我國智慧城市建設需要面臨的挑戰。

作者:徐奧丹 單位:中國人民大學經濟學院

第四篇

1智慧城市建設的基本要素

(1)頂層規劃設計;(2)指標體系的構建和完善;(3)相關體系架構的完善;(4)相關標準系列的完善;(5)公共信息平臺的建立。

2智能建筑融入智慧城市建設中的具體措施

對于智慧城市的建設來說，必須要有智能建筑的參與，只有加大了智能建筑的融入和普及力度才能夠在較大程度上體現出智能建筑的價值和意義，也才有助于智慧城市的建設和發展，具體來說，要想在智慧城市建設中充分的融入智能建筑應該重點做好以下幾點基本內容。

2．1完善智能建筑體系架構

智能建筑作為當前我國建筑行業發展過程中的一項新型建筑類型，其在當前的應用過程種雖然體現出了較強的優勢和應用價值，但是對于具體的應用現狀來看，仍然存在著一些問題，這些問題的存在必然會困擾智能建筑充分的融入到智慧城市建設中去，基于此，必須針對這些影響因素進行嚴格的控制，而做好這一控制工作的核心要素就是應該加強相應體系架構的建設，最基本的是要保障整個智能建筑行業具備一個統一的體系架構，進而能夠對于所有的智能建筑發揮一定的約束作用，最終促使其能夠更好地融入到智慧城市的建設中去。

2．2完善智能建筑的設計標準

針對當前我國智能建筑設計的現狀來看，其存在的問題也是比較多的，其中最為基本的一個問題就是當前智能建筑在設計過程中存在著明顯的標準不統一問題，各個區域、各個省份都存在著獨有的智能建筑設計標準，甚至是各個智能建筑企業也具備著各自不同的設計標準，因此，這種設計標準的不統一對于智能建筑的發展和融入智慧城市建設中就會產生一定的干擾，基于此，在今后的智能建筑設計中，應該重點加強對于相關標準的統一，并且這種統一還應該重點圍繞著智慧城市的建設來進行，確保其標準的完善有助于智能建筑充分的融入到智慧城市建設中去，實現其應有的價值和作用。

2．3規范智能建筑設計理念

對于智能建筑充分的融入到智慧城市的建設中去來說，還應該重點從智能建筑的設計理念入手，規范其設計的基本理念，提升其設計的水平，就能夠更好地保障智能建筑融入到智慧城市的建設中去，具體來說，就以往的傳統建筑設計來說，一般都是采用自下而上的設計理念進行具體的設計，即先設計好整個建筑項目的分系統，然后再綜合成為整個的建筑項目整體，而就智能建筑的設計來說，應該是自上而下的，首先應該針對整個的智能建筑整體進行有效地規劃設計，進而才能夠對于其分系統進行設計，如此才能更好地實現智能建筑的作用和價值，這一點和智慧城市的建設也是想通的，即在智能建筑的整體設計中，應該充分的考慮到智慧城市的建設問題，考慮如何促使智能建筑更好的融入到智慧城市的建設中去。

2．4充分應用B/S訪問模式

對于智能建筑的使用來說，其智能化是最為突出的一個特點，對于這種智能化特點的實現來說，充分的應用各種門戶技術以及優化訪問模式是極為必要的，就當前的智能建筑設計來說，其在具體的訪問模式設計上應該優先選擇B/S訪問模式進行構建，這也是確保智能建筑應用效率提升的一個重要前提條件，也得到了實踐的證明;并且從智慧城市建設的角度來看，在智能建筑中合理的運用B/S訪問模式還能夠有效地促使智能建筑更好的融入到整個智慧城市中去，值得在今后的智能建筑設計中采用。

2．5加強智能建筑的集成效果

對于當前的智能建筑應用來說，其集成效果也是必須要嚴格注意的一個重要方面，切實提升智能建筑的集成效果能夠有助于提升整個智能建筑各項功能和作用的協調性，因此，對于具體的智能建筑相關集成技術就應該進行充分的關注，確保其對于集成技術的選擇和使用能夠達到最佳的效果，就當前的應用現狀來看，以往常用的一些ODBC技術、OPC技術等都很難滿足當前智能建筑集成化的基本要求，必須要選擇更為先進、更為適用的新型集成技術，比如充分的運用Web服務以及IP以太網等進行集成平臺系統的構建就能夠在較大程度上實現智能建筑的集成效果，并且還能夠對于智慧城市的融入發揮一定的作用和價值。

2．6充分運用智能云計算技術

對于智能建筑的設計和使用來說，云計算技術在當前發揮著越來越關鍵的作用和價值，并且在智慧城市的建設中也應該充分的運用這種云計算技術，因此，對于智能建筑的設計應該重點加強對于云計算服務平臺的構建，充分的運用云計算技術來提升其平臺的服務質量，保障其智能建筑的應用效率，促使其更好地和智慧城市的建設融為一體。

2．7加強對于維護平臺的構建

對于智能建筑的使用來說，運行維護平臺也是必不可少的一個關鍵組成部分，這種運行維護平臺的構建確實能夠在較大程度上提升其智能建筑使用的效果和水平，一般來說，對于智能建筑運行維護平臺的構建都是采用第三方模式進行建設，這也就需要相關管理人員必須要加強該方面的管理和控制，保障其運行維護平臺的可靠性，而這也必然是促使智能建筑融入智慧城市建設的一個重要方面。

3結束語

綜上所述，在當前智慧城市的建設和發展過程中，智能建筑是極為關鍵的一個基本元素，其在智慧城市建設中發揮著極為重要的作用，但是對于如何把智能建筑充分的融入到智慧城市的建設中去來說，還需要相關的設計和研究人員加強思考，重點完善智能建筑自身的設計和構建，保障其智能建筑具備較好的應用價值，進而更好地為智慧城市的建設和發展服務，保障智慧城市的可持續發展。

作者:張瑞 單位:山西中方森特建筑工程設計研究院

第五篇

1概述

伴隨著經濟的發展和科技的進步，我國城鎮化建設的速度越來越快。在經濟發展不斷轉型的新形勢下，城鎮化建設的重點也在向建設質量型、內涵型的智慧城市的方向轉變。建設集約、智能、綠色、低碳的新型城市是我國城鎮化建設的必然趨勢，也是新時期推進我國工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的需要。

2中小城市在建設智慧城市過程中面臨的問題

2.1法律法規建設不健全智慧城市是以大數據為特征的數據庫，數據庫的建立需要大量的企業信息或個人信息，信息中隱藏的商業價值將引發各種利益沖突，這就需要由立法部門進行調節。我國關于智慧城市領域的法律法規建設尚處于摸索階段，對個人信息的概念做了明確規定，但對具體內容的規定還處于缺失階段。這就為個人信息的采集、利用、公開或保護應采取的態度提出了難度。

2.2城市管理理念落后當前，多數城市管理者的管理理念仍處于落后階段，沒有對互聯網時代到來的重要性形成客觀、準確的認識，這就導致在新的技術手段或管理方法與傳統方法產生矛盾時，對新技術或新方法采取簡單的制止措施。管理者受傳統理念或舊有工作習慣的影響，往往對新事物采取回避或否定的態度，而不考慮新方法或新技術對提高管理效率的積極作用。傳統的管理理念已經不適應現代化社會發展的需求，嚴重妨礙了資源的優化配置，造成了資源浪費，必須改變思維，更新管理理念。

2.3缺乏協調機制國家各級部門及地方部門在中小城市均設立對應的業務機構，各個部門也分別建立了自己的信息平臺，形成了較為完整的信息系統。由于各個部門之間缺乏協調，不同部門之間的信息未能實現共享，這就造成了眾多的信息系統成為信息孤島。以通化市為例，信息化建設工作雖然取得不錯的成績，但各部門之間的信息系統分割嚴重，這就導致了部門信息系統的重復建設，形成了資源的浪費；城市居民辦理業務需要在多個部門之間辦理多種手續，給居民的工作和生活帶來了極大的不利；部門信息系統僅服務于上級主管部門，城市管理者無法獲得必要的信息，給城市的管理帶來了難度。中小型城市信息孤島的現象不消除，無法建立真正的公共信息平臺，智慧城市的建設也將大大受阻。

2.4技術障礙中小型城市的智慧化建設需要先進的技術支持，而技術標準的缺失和網絡信息安全技術的缺失為智慧城市的建設造成了極大的障礙。一方面國家層面未對不同部門之間的信息系統的互聯、互動、共享制定統一的標準體系，信息孤島現象難以短時間內消除；另一方面網絡信息技術的安全缺乏保障，構建大數據庫的個人信息面臨著被非法侵入、利用的危險，這不僅會危害個人利益，還將危害國家安全。

2.5資金短缺建設智慧城市需要的資金數目是龐大的，這是中小城市當前難以解決的問題之一，中小城市基礎設施建設處于相對落后階段，建設時期產生的負債較為嚴重；經濟新常態下，傳統的土地財政收入模式難以發揮作用，這就加劇了城市建設的資金問題。

3中小城市建設智慧城市應采取的對策

3.1加強智慧城市建設的立法工作國家應加強智慧城市建設的相關立法工作，建立健全法律體系，對個人信息及個人隱私的相關數據做出明確的界定，明確個人信息或個人數據在采集、運用過程中的權利及義務，保障公民個人的合法權益；建立統一的標準或規范，為消除信息孤島提供法律依據；加強網絡和信息安全技術方面的立法工作，嚴厲打擊各種利用網絡或信息技術進行犯罪的行為，保護網絡信息平臺的安全性，為公民的個人隱私和國家的安全提供法律保障。

3.2加強智慧城市的宣傳培訓，更新管理理念智慧城市的概念是隨著信息化社會到來而產生的，是利用互聯網技術及大數據技術，構建共享的信息平臺，從而提高管理效率和工作效率，以實現資源的最優化配置，促進經濟和社會的發展。智慧城市的管理方式和管理范圍相對于傳統城市管理模式具有極大的不同，面對即將發生的巨大轉變，管理者應首先更新管理理念。為讓管理者及廣大被管理者了解并認可智慧城市，相關部門可通過各類媒體及傳播方式宣傳智慧城市的理念，增強全社會共同參與的意識，為智慧城市的建設創造良好的社會效應。

3.3促進部門之間的協同發展智慧城市的建設需要各個部門之間的協同努力，城市建設的進程由不同部門中的短板決定，單一的部門發展無法實現整個城市智慧化建設。部門之間應加強溝通，做好統一調度，協同發展；成立權威的領導小組，對于工作過程中可能產生的利益或權利的重新劃分等問題，進行合理的解決，防止由于利益沖突而發生部門間相互抵制或故意拖延工作的不良現象。

3.4創新融資方式，提高財政支持智慧城市的建設需要的資金是龐大的，僅依靠政府的力量難以維持，應改變過去的融資模式，轉向依靠市場的力量解決財政問題；大力發展創業投資，通過私募市場和投資基金等多種融資方式，增大財政的來源。

3.5加大人才培養力度智慧城市的建設需要大批專業的技術人才，無論是法律法規的建設、網絡信息系統的建設、協同機制的建設還是資金來源的擴展均需要大批的人才。現代社會發展的進程主要由人才的多少及其專業性決定，因此應加強與當地高校、科研院所等培養專業人才的企業或部門之間的聯系，為智慧城市的建設培養大批具有較高職業素養和專業技能的人才。

4總結語

智慧城市的建設過程面臨著眾多問題，城市管理者及其他參與者應用于面對當前的問題，積極尋找問題的解決方法，通過法律體系的建設、宣傳培訓、構建協同機制、擴充資金來源渠道、培養人才等多種方式方法，為智慧城市的建設構建良好的社會氛圍。

作者:張金帥 單位:通化市規劃監察支隊