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一、我國農村法制建設現狀分析

(一)相關立法不夠完善

從當前我國農村立法工作來看，在土地使用、規模化發展、產業化實施等方面，立法工作還是較為滯后的。且現有很多法律，如規章制度、地方性政策、行政法規等，在制定時多依賴上級主官部門的指導，沒有充分征求農民的意見建議，導致部分農民的權益無法在法律中顯現出來。此外，同農民生產生活最為密切的土地征用環節，法律法規制定是非常欠缺的，導致部分地區嚴重損害農民權益的問題時有發生。

(二)法律執法不夠嚴格

在實際執法過程中，部分基層執法單位或人員執法過程還不夠嚴格，出現不文明執法、不公平執法的現象還是較為普遍的。突出表現為對農民起訴不予受理或敷衍了事;對執法對象過多考慮的是背景、人情，而不是公平公正;暴力執法、強硬執法等現象還是較多;未能有力懲處坑農騙農案件;執法過程肆意索要好處錢物，不能秉公執法。以上現象的存在，都導致部分農村群眾喪失了對法律的信任感，影響了農村法制建設的推廣。

(三)法律意識不夠強烈

部分農民受個人文化水平素質的制約，不懂法、不學法的問題還很突出，對現代農村法律常識、政策等缺乏清楚的認識，不懂得利用法律維護個人合法的權益，總認為不觸犯法律，法律就和自身沒有關系，殊不知，農村法律涉及了農民生產生活的方方面面，如參政議政權、選舉被選舉權等，都是同農民息息相關的。正是由于農民對這些法律規章制度的懵懂和無知，導致很多法律雖然制定的很好，卻得不到有效的應用。

二、提升我國農村法制建設水平的對策

面對我國農村法制建設工作中存在的各種問題，必須采取切實有效的改進措施，才能確保此項工作更具效果。

(一)加快農村立法工作的完善

提升我國農村法制建設水平的關鍵是持續加快推進農村立法工作的不斷完善。各級政府必須本著服務于新農村建設和農村經濟發展的現實需求，圍繞農村管理、社會穩定等方面，制定相應的法律規章制度，確保各項事物都能夠有法可依。同時，對農民群眾廣為關注的土地流轉、產業發展、生活保障、農村企業、法律援助等問題，要針對當地農村發展實際需求，加快法律制定進程。要積極鼓勵法律從業者到基層法律部門工作任職，鼓勵他們多為農民解決涉法問題、多將工作重心轉移至“三農”領域，積極開展法律進村進戶活動，及時滿足農民群眾對法律的需求和問題，確保法律在農村得到更廣更好的普及應用。

(二)提升執法公信力的建設

必須對農村執法行為進行進一步的規范整治，建立起執法必嚴的公正環境，使法律在農村一線得以更好的貫徹落實，從而為農村社會發展提供更好的法律服務保證。對農民反映強烈的公安、城管等部門，要加大查究力度，著力規范執法人員的行為，培養他們形成良好的法律政治素養。要建立責任追求倒查機制，切實杜絕執法者知法犯法的行為，從根本上提高執法人員的行業自律意識。加快推進農村地區治安防控綜合體系的建設步伐，加大打擊農村黑惡勢力的力度，嚴肅懲治各種不法行為，維護農村地區的社會穩定秩序。鼓勵農民運用行政復議手段維護自身合法權益，提高司法機關受理涉農問題案件力度。逐步降低農民涉法涉訴成本，有條件地區可探索農民司法服務綠色通道，確保農村執法公信力建設穩步提升。

(三)提高村民學法守法用法意識

對廣大農村地區，特別是老少邊窮地區，各級法制部門應加大普法宣傳的力度和廣度，使法制觀念更加深入人心。政府應制定專項措施，積極鼓勵法制工作者深入農村基層一線開展法制服務工作，及時滿足農民群眾對法律服務的迫切需求。政府應積極宣傳土地規劃、社會穩定、農業生產等同農民生產生活密切相關的法律政策上的新變化、新規定。在宣傳形勢上，應大力通過各種新興媒介平臺和農民朋友喜聞樂見的方式進行，從而使他們更容易獲取也更便于接受法律信息。要高度重視村級民主政權的建設，大力鼓勵農民參政議政，使村民都能夠參與到農村各種事項管理中來。同時，還應該推出專門政策，允許農民擁有更大的監督評議權，使各級執法者的行為更能受到約束與制約。

三、結語

必須認識到，農村法制建設是一項系統性、長期性的工程，政府、社會、個人等多方面都必須做出努力，形成齊抓共管的格局，才能確保農村發展建設朝著平穩、有序、高效的方向穩步邁進，才能更好的為廣大農民提供優質的法律服務。

作者:莫瑞深單位:廣西建筑材料工業技工學校