中小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)論文
時(shí)間:2022-09-11 10:01:54
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1中小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)存在的問(wèn)題
目前,我國(guó)中小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)處于快速發(fā)展階段,但是不少地區(qū)也逐步面臨發(fā)展瓶頸,具體主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1規(guī)劃缺乏科學(xué)性
中小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作滯后于城鎮(zhèn)建設(shè)需要,城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃滯后于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。同時(shí)沒(méi)有科學(xué)有效地進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃,中小城鎮(zhèn)的公共設(shè)施服務(wù)半徑小、功能少,服務(wù)設(shè)施的布局及發(fā)展不平衡。中小城鎮(zhèn)的規(guī)劃沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)性,缺乏可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念。
1.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式落后
中小城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化,致使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào),如果不能轉(zhuǎn)變當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,不能進(jìn)入低碳環(huán)保的發(fā)展階段,將很難跟得上新型城鎮(zhèn)什的發(fā)展速度。
1.3規(guī)劃的綜合功能不配套
中小城鎮(zhèn)在規(guī)劃中不能很好地結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)能力、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境,而是只顧眼前和局部利益,因而出現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃中功能不齊、配套不全的城鎮(zhèn)設(shè)施現(xiàn)象。中小城鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)的理念中逐漸失去自己的特色。
1.4規(guī)劃建設(shè)管理體制不完善
中小城市的規(guī)劃管理部門(mén)權(quán)力有限,以規(guī)劃部門(mén)的權(quán)限不可能改變城市的不合理建設(shè)。在中小城鎮(zhèn)中,規(guī)劃管理人才數(shù)量少,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,很大程度上阻礙了城市規(guī)劃管理整體水平的提高。
1.5居民生活無(wú)保障
隨著中小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)慢慢形成半成品的城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)居民居住條件差,配套設(shè)施不完善,就業(yè)沒(méi)有保障。
2中小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)對(duì)策
在目前我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的導(dǎo)向下,中小城鎮(zhèn)應(yīng)充分把握國(guó)家政策和機(jī)遇,積極推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃發(fā)展,建議從以下幾個(gè)方面做起。
2.1樹(shù)立科學(xué)規(guī)劃的理念
科學(xué)的城鎮(zhèn)規(guī)劃是中小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)自身的資源、產(chǎn)業(yè)和人口布局,找準(zhǔn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的定位,充分利用城鎮(zhèn)的自然資源及人文優(yōu)勢(shì),注重“以人為本”的原則,突出功能,注重實(shí)用原則,多方案規(guī)劃,規(guī)劃方案應(yīng)具有超前性、科學(xué)性,打造符合自身產(chǎn)業(yè)文化發(fā)展的城鎮(zhèn)。
2.2完善公共基礎(chǔ)設(shè)施
中小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的完善,為改善民生,應(yīng)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等共同發(fā)展。不斷完善城鎮(zhèn)的公共服務(wù)體系,包括醫(yī)療、教育、文化、就業(yè)等服務(wù)設(shè)施,基礎(chǔ)設(shè)施的完善推動(dòng)城鎮(zhèn)的發(fā)展,為當(dāng)?shù)鼐用裉峁﹥?yōu)質(zhì)、方便的工作與生活環(huán)境。
2.3倡導(dǎo)節(jié)約發(fā)展模式
建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。堅(jiān)持走新型節(jié)約化道路,依托人力資源、自然資源,轉(zhuǎn)變目前重速度、輕質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),以可持續(xù)發(fā)展的模式推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。中小城市在新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中需要對(duì)自身的政策作出改革和調(diào)整,才可能實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路。
2.4加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理
中小城鎮(zhèn)的發(fā)展,一方面是以科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)為基礎(chǔ),另一方面,合理的規(guī)劃管理是關(guān)鍵,一個(gè)城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)強(qiáng)有力的管理和法律來(lái)監(jiān)督實(shí)施。應(yīng)利用管理及法律手段來(lái)監(jiān)督城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的嚴(yán)格實(shí)施,同時(shí)處理違法占地、違法建設(shè)案件,確保城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的嚴(yán)格實(shí)施。
2.5改善居民生活條件
國(guó)家應(yīng)制定一些幫扶中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,改善居民住房條件,促進(jìn)城鎮(zhèn)居民就業(yè),在城鎮(zhèn)化的發(fā)展當(dāng)中,讓中小城鎮(zhèn)居民能夠享受與城市居民相同的生活質(zhì)量。
3結(jié)語(yǔ)
面對(duì)新型城鎮(zhèn)導(dǎo)向下的中小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè),重要的是因地適宜,不能盲目求發(fā)展,關(guān)鍵點(diǎn)是發(fā)揮中小城鎮(zhèn)的地區(qū)優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌兼顧,既促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),合理地利用當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源,以達(dá)到地區(qū)人口、資源、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧可持續(xù)發(fā)展。
作者:賀海龍單位:安徽省濉溪縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)城建所
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