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一、引言

“中國數字教育2020行動計劃”中指出，要通過管理信息化的建設，建設數字校園，實現校園數字共享與系統整合[1]。高校財務信息化建設是指實現會計數據收集、存儲、處理的信息化，有利于高校財務數據的共享與整合，是建設數字校園的重要內容。近年來隨著高校擴招政策的推行，高校辦學規模不斷擴大，財務狀況也日趨呈現多樣化、復雜化的形勢，這對高校財務管理工作提出了更高的要求。高校的信息化建設，不僅是建設數字校園的戰略要求，更能規范高校的財務運行，提高財務工作效率。

二、高校財務信息化建設的基本內涵

財務信息化是指綜合應用計算機軟件、網絡等信息技術手段進行財務管理，也就是在計算機網絡的環境下，實現財務部門的預算管理、會計記賬、報表生成、財務分析等。財務信息化可以對財務數據進行有效地整合和優化，相比過去人工記賬和制作報表的財務管理方式，大大地提高了財務數據的準確性和財務管理的工作效率。高校財務的信息化建設就是在校園內實現會計電算化，將財務數據的采集、匯總、分析、控制等功能融為一體，利用計算機網絡建設的財務數據平臺，實時的對財務數據進行更新，以便高校管理層及時的對財務數據進行掌握和了解，做出科學的財務管理決策。

三、高校財務信息化建設的意義

(一)有利于高校財務的集中管理。近年來，我國教育體制改革取得了顯著成效，高校的招生人數大比例上升，校園規模也不斷擴大。一所高校可能擁有幾個校區，并對這些校區進行分級管理，各個校區對本校財務單獨核算。這種財務管理模式造成校區之間、部門之間的信息不能充分交換，財務資料的傳遞以及核算不及時，降低了財務管理的效率。高校財務的信息化建設可以通過計算機網絡將各校區的財務平臺聯結起來，及時的在校區之間、部門之間進行信息傳遞，進而實現統一的財務核算，實現高校財務的集中管理。同時，全校的師生可利用財務信息化建設平臺，查閱學費上繳、資金使用等情況，提高了資金使用的安全性。(二)為領導者決策提供信息支持。財務數據講究及時性和有效性，靠人工傳遞財務信息在浪費人力物力的同時，更有可能產生數據報送不及時、不能準確、全面提供領導需要的數據的情況。進行高校財務信息化建設，決策者可以通過財務信息共享平臺，第一時間了解和掌握所需的財務數據，從而做出更加精準、科學的決策，推動整個校園的快速健康發展。(三)建設數字校園和智慧校園的必然要求。從教育部印發的《教育信息化“十三五”規劃》中可以看出，“十三五”期間將是我國高校信息化發展的融合創新階段。我國國內高校已基本實現了會計電算化，正處于由資源數字化的數字校園財務信息平臺轉向有海量數據支撐、為師生提供個性化服務的智慧校園財務綜合信息服務平臺階段。智慧校園綜合運用了云計算、物聯網、大數據等新興技術，通過統一的平臺實現各部門之間的財務數據共享，避免了數據采集、統計過程中的重復勞動，做到數據管理總體和局部的高度協調，以最優的方式整合財務資源，是對數字校園的進一步提升與拓展。另外，智慧校園財務信息化平臺的建設，不僅可以服務校內師生，還可以通過大數據聯網，了解國內其它高校甚至國外高校的財務管理經驗，對高校財務管理水平的提高大有裨益。

四、高校財務信息化建設存在的問題

(一)高校管理層對財務信息化建設重視程度不夠。我國高校管理的重點一直放在學生教育和教師教學水平的提高上，作為服務廣大師生的財務管理工作只是一種附屬服務，財務管理崗位也是區別于教師的內勤崗位，很難受到學校的重視。由于長期以來管理層對財務管理的這種忽視，導致財務信息化建設投入嚴重不足，目前很多高校的財務信息化建設水平還停留在基礎的電算化層面。此外，財務人員要負責學校大量經費的使用、報銷等基礎工作，沒有更多精力去進行財務數據的管理和分析，從而制約了高校財務管理的發展。(二)缺少財務信息化建設的專業人才。財務信息化建設工作需要的人才是既了解會計記賬、財務管理，又能夠熟練操作財務信息化軟件的復合型人才。從我國高校目前財務部門的人員結構來看，這樣的復合型人才并不多。很多會計人員雖然具有一定的財務管理經驗，但對計算機軟件應用、數據模塊分析等并不擅長，尤其是年紀較大的會計人員，往往對網絡、計算機操作等有一定的抵觸情緒，更習慣于應用傳統的工作方法。這就導致缺乏網絡信息相關技術的財務人員，無法解決信息化建設當中出現的程序性問題，也很難結合自身財務管理經驗對財務信息化提出建設性的建議。此外，我國的高校屬于財政撥款的事業單位，對于財務管理人員并沒有除工資外的激勵機制，所以，很多高校財務管理人員只是本著“中規中矩”“不出差錯”的想法完成高校財務管理的日常工作，對于如何提高工作效率、創新工作方法并沒有太多思路，工作的積極性、主動性不強，也很少向決策層提供科學合理的工作建議，導致很多高校的財務信息化建設工作停滯不前。(三)財務信息化的安全問題。雖然高校的財務信息化建設大大提高了會計人員的工作效率，但依賴于網絡系統的賬務處理體系也會帶來一定的風險隱患。財務數據通過計算機網絡進行傳遞，存在著被黑客或是不法分子盜取、篡改的可能性。如果財務信息化平臺的服務器損壞或是受到惡意訪問者的侵入，很可能造成整個財務系統的癱瘓和財務數據的丟失。此外，財務軟件系統處于不斷的升級當中，只有對財務信息化軟件進行定期維護，才能保證整個財務信息化系統的正常運轉。現如今我國高校的財務管理部門缺乏專門的信息化維護人員，導致軟件出了故障不能及時解決，軟件系統不能及時升級、更新，這不僅降低了財務信息化平臺的工作效率，也為整個平臺系統的安全帶來不利影響。(四)財務部門內控機制薄弱。在手工記賬時代，財務部門可以通過崗位分離進行人員分離，以此來防范財務風險，完善內控機制。在財務信息化的環境下，財務人員只需要手工錄入數據，后續的記賬、結賬、試算平衡、報表生成全部由系統來完成。這時，系統是否完善、存在漏洞就成為影響財務部門內控安全的重要因素。如果會計人員手工錄入的信息并不正確，而剛好遇到系統的檢測盲點，就會發生財務風險。此外，人員的道德風險也是財務信息化下應考慮的風險之一，在人員崗位變更時，存在原崗位人員熟悉財務軟件操作，甚至在離崗后還可以進入財務軟件操作系統的情形，這就為高校的財務安全帶來了風險隱患，如果遇到盜取數據或是惡意破壞的不法分子，后果不堪設想。

五、高校財務信息化建設的保障措施

(一)提高重視程度。領導的關注和重視是高校推進財務信息化工作的重要保障，財務信息化建設不僅僅是計算機網絡的簡單應用，更是會計方式、財務理念的歷史轉型，是一項具有創新理念和實踐意義的系統工程，但財務信息化建設涉及到校內工作的各個方面，包括部門職責的劃分、業務流程的重組、規章制度的貫徹落實等，這些工作僅僅依靠財務部門恐怕難以完成。校領導應該根據學校發展的現實需要，對財務信息化建設進行工作規劃，必要時聘請相關專家幫助解決學校在財務信息化建設當中的問題，并給予足夠的經費支持，保證學校財務信息化建設的順利進行。(二)加強人才隊伍建設。財務人員是財務工作的核心，要建設好高校的財務信息化平臺，就必須組織一支技術過硬的人才隊伍，不斷提高財務人員的知識水平和業務能力。具體來講，一是高校應優化財務人員結構，確保財務部門中老、中、青的人員配比合理，通過校內培育或校外引進的方式為財務部門吸收信息化專業人才，補足財務人員計算機軟件知識缺失的短板。二是針對不同崗位、不同業務建立多層次、立體化的人才培訓機制。通過外出學習或是校內自行培訓的方式加強對財務人員的專業知識、信息平臺知識的培訓，培養更多既精通財務、又熟悉軟件的復合型人才。三是加強財務骨干力量的培養，提高財會隊伍的整體素質，使財務人員有足夠的能力水平應對不斷發展的財務新環境。(三)加強安全保障。高校的財務信息化平臺建設雖然提高了工作效率，實現了數據共享，但開放的網絡環境也在一定程度上將財務數據置于風險當中，加強財務信息化系統的安全保障工作至關重要。從具體措施上來講，應從以下幾個方面著手。首先，要保證整個校園網絡的穩定。穩定的網絡環境是財務信息化平臺正常運行的基本保障，學校的網絡維護部門應實時監控校園的網絡運行情況，避免突然斷網造成的財務數據丟失，財務人員也應加強網絡安全意識，定期查殺網絡病毒，及時作好數據的備份工作。其次，加強對財務人員的軟件操作培訓，使操作人員能夠熟練地掌握平臺的系統操作，避免因操作不當帶來的數據毀損、丟失。再次，使用防火墻技術，加強風險防范。財務信息系統的后臺人員應做好網絡接口點的訪問權限設置，并時刻監督外來信息的入侵，對跨越網絡邊界的信息進行嚴格篩選，防止外來訪問者帶來的數據癱瘓。同時，對平臺內部的數據傳輸采取加密設置，防止信息泄露。最后，加強整個系統的監督與維護。財務信息化管理系統是一個集軟件開發與維護、數據安全與管理的多層次、立體化的信息平臺，系統的各個部分都要有專門的技術人員進行維護和管理，技術人員的系統維護不僅能夠保證財務信息化系統的正常運行，還能及時發現系統漏洞，減小系統發生故障的可能性，有利于防范財務管理的系統風險。(四)完善內控機制。完善高校財務信息化建設的內控機制，對于整個財務系統的風險控制至關重要。做好財務信息化系統的內控工作，一是要在財務信息化平臺上做好操作人員的權限劃分，數據錄入崗和數據審核崗要嚴格分開，杜絕一人多崗的現象。二是財務人員要管理好自己的操作密碼，嚴禁對外泄露密碼，在進行崗位輪換時，新接手的財務人員要修改原崗位人員的操作密碼，減少財務數據被盜取或篡改的可能性。三是財務工作人員應做好數據的備份工作，防止因系統問題帶來的數據丟失。四是強化校內審計對財務數據的稽核。審計部門應對對財務信息系統中的工資管理、學費管理、報銷管理等數據嚴格與紙質資料進行核對，做到賬實相符。監督財務信息系統的各項設置、運行情況，一旦發現系統漏洞或軟件系統問題，應及時聯系軟件維護公司進行解決。五是高校的財務部門應定期梳理財務管理制度，嚴格按照規章制度辦事，如果現有的規章制度不能滿足財務信息系統更新換代的需要，應該向校領導建議對規章制度進行修訂完善，構建一個科學高效、權責清晰的財務管理制度體系。

六、結論

隨著數字時代的到來，高校的財務信息化建設已經成為一種必然趨勢，在校園的管理和建設中也發揮著越來越大的作用。我國高校只有結合自身情況，創新管理理念，建設適合本校的財務管理信息化系統才能適應時展的要求，一步步走向數字校園、智慧校園的建設軌道。通過對我國高校財務信息化建設中存在的問題進行分析，提出財務信息化建設的保障措施，希望能給各大高校的財務信息化建設提供借鑒。

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作者:范群鵬 朱家萱 單位:吉林師范大學