高校校園安全文化建設(shè)探析

時間:2022-02-10 10:43:00

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高校校園安全文化建設(shè)探析

[摘要]校園安全是國家安全建設(shè)的重要組成部門,而校園安全文化建設(shè)則是校園安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容。目前,高校校園存在學(xué)校對安全文化建設(shè)工作重視度不夠、安全觀和防范安全問題的能力不足、安全文化教育較為缺失、安全文化建設(shè)保障不足等問題。強(qiáng)調(diào)要突出高校校園安全文化的內(nèi)涵和作用,呼吁學(xué)校要通過重視校園安全文化建設(shè)、提高大學(xué)生的安全防范能力、加強(qiáng)大學(xué)生安全文化教育、強(qiáng)化校園安全文化建設(shè)保障等途徑加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)校園安全文化建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]大學(xué)校園;文化建設(shè);安全文化;新時代

在報告中明確指出:統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)安全工作,加強(qiáng)國家安全教育,增強(qiáng)全黨全國人民國家安全意識,推動全社會形成維護(hù)國家安全的強(qiáng)大合力[1]。校園安全是國家安全建設(shè)的重要組成部分,而校園安全文化建設(shè)則是校園安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、高校校園安全文化的內(nèi)涵和作用

(一)高校校園安全文化的內(nèi)涵。樹立“安全第一”的理念是人類發(fā)展的永恒主題。群體安全文化是單位和個人中的一系列安全素養(yǎng)和關(guān)切度的集和,具有時代性和地域性的差異。校園安全文化是學(xué)校在長期辦學(xué)過程中為預(yù)防在教育教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、校園生活等方面出現(xiàn)意外事故而建立起來的一種特殊文化,目的是為了確保師生員工的身心健康和人身安全以及國家財產(chǎn)安全[2],確定學(xué)校的安全管理方向,有效地提高師生的安全素養(yǎng),也為各個高校培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人提供根本保障。(二)高校校園安全文化的作用。高校校園安全文化有維護(hù)環(huán)境、自我防護(hù)、自我約束、協(xié)調(diào)聯(lián)動等功能,其目的是創(chuàng)建一個安全、和諧、有序的校園環(huán)境,強(qiáng)化大學(xué)生的安全防范意識,避免重特大事故發(fā)生,使校園安全基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。1.維護(hù)環(huán)境功能。環(huán)境影響力和教育感召力是高校校園安全文化的關(guān)注重點(diǎn),師生的身心需求和其他因素能促進(jìn)人文精神的產(chǎn)生和傳播。將安全文化概念融入到師生的行為意識里,會使他們主動學(xué)習(xí)相關(guān)知識,加強(qiáng)安全素養(yǎng),提高防范和應(yīng)對技能。2.自我防護(hù)功能。師生在校園安全文化的影響下,能不斷增強(qiáng)安全防范意識和態(tài)度,提高安全防護(hù)行為,形成安全的自覺性和警覺的意識性,自主防護(hù)自身財產(chǎn)和公共財產(chǎn)的安全性。3.自我約束功能。安全文化和安全意識是相輔相成的,安全意識主導(dǎo)安全行為。信念和價值觀決定責(zé)任和使命感的形成,使人主動地維護(hù)安全,形成“我要安全”的意識形態(tài)。校園安全文化融合了教育和人生的價值,引導(dǎo)和規(guī)范師生的行為。4.協(xié)調(diào)聯(lián)動功能。安全制度、觀念、氛圍及行為不斷深入師生內(nèi)心,產(chǎn)生集體效應(yīng),在有形或無形之中規(guī)范和協(xié)調(diào)人的行為。大學(xué)校園安全文化形成覆蓋整個校園網(wǎng)的知識結(jié)構(gòu)體系,使師生在各個方面都得到協(xié)調(diào)發(fā)展。安全文化還能有效地協(xié)調(diào)同學(xué)、教師間的安全交流行為,促成安全體系更加統(tǒng)一化,杜絕事故的發(fā)生。

二、高校校園安全文化的現(xiàn)狀

高校校園是人才培養(yǎng)和科研研究的重要基地,也是營造和諧社會重要組成部分,因此樹立良好的高校安全文化非常有必要[3]。隨著我國各高校規(guī)模日益擴(kuò)大,對外開放的程度也逐漸深入,出現(xiàn)的安全問題也越來越多。高校學(xué)生與高校之間的傷害賠償糾紛也呈上升趨勢,引起了社會的強(qiáng)烈反響。現(xiàn)階段,我國在高校校園安全文化建設(shè)方面依然存在很多問題,具體體現(xiàn)在以下幾個方面。(一)高校對校園安全文化建設(shè)工作重視不夠。雖然很多高校都提倡重視安全,在各種計(jì)劃和總結(jié)中也給了安全工作很大的篇幅,但由于種種主客觀因素制約,有些管理者對待安全工作“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的態(tài)度還時有顯現(xiàn)。校園安全文化建設(shè)僅靠保衛(wèi)處是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須把安全文化納入校園文化建設(shè)體系總框架內(nèi)[4]。此外,安全文化體系不健全、制度缺失、可行性發(fā)展思路狹隘等還是困擾高校安全文化形成的主要因素。(二)安全觀和防范安全問題的能力不足。安全是人類生存的首要前提,沒有安全就沒有發(fā)展。在對如何有效地提高大學(xué)生安全意識的途徑進(jìn)行探討的同時,不難發(fā)現(xiàn)目前大學(xué)生普遍存在著安全知識缺乏、安全防范意識談薄的特點(diǎn),由此引發(fā)了許多安全隱患。多數(shù)學(xué)生的安全意識只是來源于平時校方的安全教育,但“事不關(guān)己高高掛起和僥幸思想”甚濃,更別提有效增強(qiáng)防范意識了。據(jù)《齊魯晚報》消息,21歲女大學(xué)生虛構(gòu)自己或是自己的朋友是“名校貸”“分期樂”等網(wǎng)絡(luò)金融平臺內(nèi)部工作人員。短短2年多時間里,有山東、遼寧、黑龍江、河南、天津等省市39所大專院校的90多名在讀大學(xué)生受騙,涉案金額達(dá)180多萬。這就是許多不法分子利用部分大學(xué)生想賺點(diǎn)零花錢或是勤工儉學(xué)的心理,借助各種聊天工具進(jìn)行有預(yù)謀的誤導(dǎo),導(dǎo)致缺乏防范心理的大學(xué)生很容易落入網(wǎng)貸陷阱。[5]許多重大的意外事故表明,大學(xué)生在應(yīng)對突發(fā)事故時普遍缺乏有效的求生、自救和互救能力。消防“四個能力建設(shè)”中明確強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力[6],但很多學(xué)生還是沒有安全意識,自救能力弱,如,2008年11月14日上海商學(xué)院女生宿舍樓發(fā)生火災(zāi),有4名女生情急之下跳樓死亡,釀成近年來最為慘烈的火災(zāi)次生事故[7]。(三)安全文化教育較為缺失。高校的安全文化教育沒有自成體系,安全制度落實(shí)不到位。許多大學(xué)生有初步的安全意識,但并沒有真正將安全理念貫穿于日常生活和學(xué)習(xí)的行為中。有的高校只有在“安全宣傳周”或敏感節(jié)點(diǎn)進(jìn)行安全教育,系統(tǒng)進(jìn)行安全教育課的比重很低;安全教育形式單一,甚至是走過場。有的高校沒有潛心探索新時期校園案件的特點(diǎn),沒有在科學(xué)性、實(shí)效性、制度性的指導(dǎo)原則下開展專項(xiàng)演練。這一系列行為致使校園安全文化教育體系不健全,安全文化教育流于形式。有的學(xué)生認(rèn)為安全事故發(fā)生概率很小,對于學(xué)校關(guān)于安全知識的宣傳和教育漠不關(guān)心,甚至認(rèn)為警示教育是危言聳聽。因此,學(xué)校組織的安全教育活動和演練,學(xué)生的參與熱情不夠高,無法轉(zhuǎn)化為學(xué)生的自覺行為,更談不上對安全“內(nèi)化于心外化為行”的行動指南了。(四)安全文化建設(shè)保障不足。當(dāng)前,不少大學(xué)校園安全基礎(chǔ)設(shè)施仍存在數(shù)量不足、參數(shù)不高、投放不全、管理不嚴(yán)、使用不當(dāng)?shù)葐栴}。有的高校對于安全投入非常有限,基礎(chǔ)設(shè)施長年失修,設(shè)備老舊。有的高校日常排查走走過場,安全培訓(xùn)力度不夠,相當(dāng)一部分管學(xué)生宿舍安全文化節(jié)系列活動就是一個很好的載體。此外,安全文化的教育應(yīng)該滲透到宿舍軟硬件設(shè)施的建設(shè)中,在各個部門的統(tǒng)一籌劃和指導(dǎo)下加強(qiáng)完善宿舍軟硬件建設(shè)工作,鼓勵學(xué)生作為宿舍的主體參與對安全設(shè)施設(shè)備的管理和使用,不僅要知道如何運(yùn)用,而且還要知道如何維護(hù)公共安全投入,使“宿舍是我家,安全靠大家”不再是一句空談。(三)加強(qiáng)安全文化教育。1.營造安全文化教育氛圍安全文化的核心內(nèi)容就是安全教育,對于校園安全文化建設(shè)意義非凡。安全教育的途徑可以是日常教育與集中教育相結(jié)合,也可以是課堂教育與課外教育相結(jié)合[11]。首先,可以在正常的課程教育中融入安全文化教育,以專業(yè)教育、宣傳一角、電子傳播、班團(tuán)會等傳統(tǒng)方式來渲染校園安全文化氣氛;也可以緊緊圍繞大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,通過逃生演練、實(shí)習(xí)實(shí)踐、志愿服務(wù)、社團(tuán)活動等形式,全方位地提升大學(xué)生的安全文化意識。其次,各個高校要重視大學(xué)生安全教育體系的構(gòu)建。特別要強(qiáng)調(diào)在“安全文化育人”的理念指導(dǎo)下開展安全教育,有效地實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)訓(xùn)網(wǎng)、人網(wǎng)三網(wǎng)合一。最后,在大學(xué)校園建設(shè)及發(fā)展過程中,通過將優(yōu)秀的校風(fēng)班風(fēng)和師德師風(fēng)進(jìn)行發(fā)揚(yáng),結(jié)合師生中創(chuàng)建“平安校園”的典型事例進(jìn)行宣揚(yáng),可以大大促進(jìn)校園安全文化的建設(shè)與發(fā)展[12]。2.夯實(shí)安全教育基礎(chǔ)各個學(xué)校可以根據(jù)本校的實(shí)際情況編寫或訂購高質(zhì)量的安全教育教材和宣傳手冊,使教室、圖書館及宿舍配備充足的安全宣傳材料;安排專門的安全文化教育類課程,可以為必修或是選修課,設(shè)定學(xué)分制,促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和研究;舉辦安全知識類的征文和辯論大賽及知識問答等活動。同時學(xué)校要不斷地開展實(shí)踐演練,如火災(zāi)逃生演習(xí)、防震避險演練、防恐模擬演習(xí)、校園巡查等;開設(shè)心理咨詢室,針對所有班級開展安全心理問卷調(diào)研,為每一位學(xué)生設(shè)立心理健康檔案,同時培養(yǎng)各班級心理委員作為維穩(wěn)信息員,便于學(xué)生工作者快速發(fā)現(xiàn)問題苗頭,及早干預(yù)化解問題。3.打造特色校園安全文化目前,高校安全文化尚未形成一套系統(tǒng)的理論體系。安全文化的理論研究也僅僅體現(xiàn)在宣傳和演練為主的外在行為模式,如何整合學(xué)校各方面的資源、總結(jié)校園各崗位的經(jīng)驗(yàn)、搜集安全文化理論支撐的材料、凝練出具有各自特點(diǎn)的校園安全文化顯得尤為迫切,如,泉州幼兒師范高等專科學(xué)校緊緊圍繞東亞文化之都、海上絲綢之路先行區(qū)建設(shè)的總體要求,積極推進(jìn)以“師德文化塑造人、制度文化規(guī)范人、藝術(shù)文化感染人、行為文化影響人、環(huán)境文化熏陶人”[13]為主要內(nèi)容的“五化”育人模式。“五化”教育中至始至終滲透著安全文化。又如,泉州幼兒師范高等專科學(xué)校文藝代表團(tuán)外出表演不但有一套完整的安全預(yù)案作為保障,而且在演出的內(nèi)容和形式上也積極探索服務(wù)于普法宣傳,既雅俗共賞又潤物細(xì)無聲;再如師德教育強(qiáng)調(diào)“兩代師表一起抓”,在學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、實(shí)習(xí)、實(shí)踐的各個環(huán)節(jié)既強(qiáng)化學(xué)生主體的安全觀,也將安全教育的理念根植于心。如果各個學(xué)校強(qiáng)調(diào)全員樹立安全文化理念,在安全文化的理論和實(shí)踐探索上再予以大力支持,根植于各個學(xué)校沃土的安全特色文化就能呼之欲出了。(四)強(qiáng)化校園安全文化建設(shè)的保障。1.健全安全管理機(jī)制首先,以多種途徑加強(qiáng)校園管理,促進(jìn)校園安全文化健康發(fā)展。其次,充分發(fā)揮學(xué)生治保干部的引領(lǐng)示范作用,在他們的牽頭作用下引入更多學(xué)生參與,以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我管理和服務(wù)。再次,積極調(diào)動多方資源,發(fā)揮學(xué)校教師和行政干部及后勤員工的力量,提高所有師生員工對安全文化的重視度,營造全員育人、全程育人、全方位育人的濃郁氛圍。最后,充分發(fā)揮實(shí)踐基地的育人功能,大學(xué)生在見習(xí)實(shí)習(xí)和假期社會實(shí)踐的過程中要主動地樹立安全意識,提高安全防范能力,增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力,這樣就既能在應(yīng)急情況下泰然處置突發(fā)狀況,也有能力將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。2.加快網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)幾乎所有的大學(xué)生都離不開信息網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)信息多元化的大潮中大學(xué)生可能會迷失自我,導(dǎo)致行為偏頗。因此,高校首先要引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生的上網(wǎng)行為,合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息平臺;其次,要運(yùn)用學(xué)生社區(qū)網(wǎng)站和論壇,為學(xué)校的師生、管理者搭建互相交流的平臺,同時積極普及和宣傳校園安全文化;最后,相關(guān)平臺的管理人員要運(yùn)用適宜的技術(shù)手段,對學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)平臺的行為實(shí)施監(jiān)管和篩查,對惡劣的網(wǎng)絡(luò)行為實(shí)施嚴(yán)格管制,維護(hù)良好的安全文化氛圍。3.加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全基礎(chǔ)設(shè)施是大學(xué)校園安全管理工作的物質(zhì)基礎(chǔ),對于改善安全環(huán)境、增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力、提高應(yīng)急救援效率、穩(wěn)步推進(jìn)校園安全文化建設(shè)、確保師生生命財產(chǎn)安全和提升幸福指數(shù)具有重要作用。首先,各個高校要把加強(qiáng)和改善安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)工作,將安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入年度預(yù)算計(jì)劃,確保經(jīng)費(fèi)供應(yīng)到位;其次,保衛(wèi)處和后勤處要調(diào)動多部門的力量,提升安全基礎(chǔ)設(shè)施的管理化水平,將安全基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、使用和管理納入師生員工培訓(xùn)的必要環(huán)節(jié);再次,要著力抓好當(dāng)前急需、又利長遠(yuǎn)的安全重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),提高整個校園的安全聯(lián)動能力;最后,安全設(shè)施設(shè)備的建設(shè)水平要納入員工考核指標(biāo)體系,真正落實(shí)“一崗雙責(zé)”的主體責(zé)任。校園安全文化建設(shè)關(guān)系到整個社會安全價值觀的傳承,隨著高校安全問題的日益突顯,高校安全文化建設(shè)已迫在眉睫。希望全社會都重視大學(xué)校園安全文化建設(shè),突破傳統(tǒng)思維模式的束縛,建立一套科學(xué)的安全文化指導(dǎo)體系并保障其實(shí)施的有效性,將安全理念內(nèi)化于心外化于行,使大學(xué)校園的育人環(huán)境越來越和諧穩(wěn)定。

作者:吳穎芳 單位:泉州幼兒師范高等專科學(xué)校