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摘要:通過分析某大橋工程合同管理的開創性、復雜性等特點，提出以合同為引導、加強合作關系、突破資源束縛、平衡施工各方差異的合同管理策略，并在現實中加以應用，以檢驗其是否切實可行。事實證明，在大型橋梁建設工程當中對合同管理進行系統分析并合理提出合同管控策略十分必要。

關鍵詞:大橋;合同變更;合同管理

1工程實例

工程合同不僅是一個工程項目的核心，而且是項目工程開展的目標載體。某大橋主體工程的合同信息量大、涉及范圍廣，管理起來十分麻煩，截止工程結束驗收核算階段，共簽署合同492份，包括379份主合同、113份補充合同，合同內容涉及工程設計、實際施工、承包細則、工程監管、財務、辦公、保險等方面的內容。且該大橋的施工工期較長，對上述492份合同進行管理非常麻煩，具有不確定性和不平衡性。基于該工程的項目特點、施工制度和施工技術，針對施工現狀和未來施工結束后的管理要求，項目負責人提出以合同為引導、加強合作關系、突破資源束縛、平衡施工各方差異的合同管理策略，合理利用項目合同管理的主要因素，對提出的管理策略進行一系列的實際檢驗，為實現該大橋的建設目標、提高我國大橋工程管理水準起到強有力的推進作用。橋梁工程合同關系如圖1所示。

2該大橋主體工程合同管理的特性

2．1復雜性

合同管理的內容繁多復雜，涉及法律、財務、施工等方面，范圍較廣，內容較多。而該大橋主體工程涉及的方面更加廣泛，包括隧道開挖、橋梁架設、附近機電、園林、房屋等許多內容，建設工程所需的項目技術難度高、該工程項目主要使用現代新型技術，使得工程成本升高，合同中缺乏額度標準和定價標準，在實際施工時很難把控投入的多少，管控施工階段的成本、核查項目變更費用憑證的難度較大。另外，該工程具有一定的特殊性，其建設和管理不止由一方監管，而是三方把控，所以關于橋梁主體工程的全部合同都需要預先交給各監察方審查，必須同時滿足三方的工程要求。另外，工程施工還涉及動物保護、拆遷補償、航道占用、電纜鋪設、漁業資源等，這些都使得該橋梁的建設合同管理極其復雜。

2．2開創性

該大橋工程施工難度大、質量要求高、施工細節多，整體較為復雜。從技術應用到項目管理都與普通的橋梁施工項目有所不同，是普通項目的升級版本，每一個施工階段、每一個細節都關系著整個橋梁建設的成敗，關乎著原本建設目標能否實現。一方面，該工程承載著我國政府“建設世界精品橋梁工程，促進建設行業技術創新”的期望，在幫助產業升級、優化項目管理、促進技術創新等方面肩負重要使命，在施工過程中要借鑒國內外優秀經驗知識，整合世界的優質技術資源，確保施工項目順利進行，確保建設出世界一流大橋;另一方面，該橋梁建設項目周期長，一部分分項工程沒有實例可以借鑒，具有開創性，許多招標內容在國內是第一次，沒有任何先例和經驗可供參考，在合同管理、風險管控等方面需要具有創新性的策略。除此之外，該橋梁建設項目的有關負責人開展全透明的、公平、公正、公開的招標活動，吸引世界的優秀資源組織或公司競標，從而優中選優，從根本上確保項目工程的高質量和低風險。該工程的合同中，對所有可能出現的、影響工程施工的因素都做了詳細的規定，合同的具體條款并不嚴苛，但十分精細，充分結合了各分項工程的施工特點，在借助優質資源、借鑒先進合同管理成果的條件下找尋一條發展創新之路。

2．3不確定性

在海上建設橋梁會受到許多不確定因素的影響，例如海風、海潮、土質、沙石等;該大型橋梁的結構新穎且復雜，許多施工材料、施工設備、施工技術都是第一次應用，鋼結構重達42t、使用了470多個大件吊裝、厚軟基上建有兩個占地面積約10萬m2的人工島，開挖了近6km的沉管隧道，還設置了近200個埋置型墩臺，可以稱得上是綜合建設難度最高的跨海橋梁工程之一，在執行合同內容時會出現許多不確定因素，影響施工效果和進度，另外，這種前無先例、全靠摸索的工作狀態無時無刻不在考驗著施工人員的心理素質和身體素質，而且工程的建設周期漫長，施工人員的生活環境條件差，難以穩定工人情緒，使得施工人員成為了項目施工中的一大不確定因素。除此之外，由于工程由三方進行監控，體制和方法存在不同，也為工程推進增添了不確定因素，如果在施工過程中某類施工材料的成本價格突然上漲，不能第一時間解決問題，勢必會影響工期和工程質量［1］。由此可知，該大橋項目的建設過程中處處存在不確定因素，這就要求合同管理工作必須到位，合同管理必須適應各種突發情況。

3該橋梁主體工程合同管理的具體策略

3．1以合同為領導

由于合同管理工作較為復雜，所以應當以合同為總領導。結合該橋梁工程的特殊性，考慮到社會各界對該創新性工程的重視，該工程的項目法人將橋梁的建設目標確定為“建設世界一流跨海橋梁、為民眾提供方便、成為城市地標建筑”，這一建設目標獲得了建設方、政府、社會的高度認可。在《合同談判備忘錄》當中明確寫出了建設目標，使其成為項目實施和工程管理過程當中各參與方的重要指導，滲透至項目實施和工程管控的每個關節當中，在具體的實施過程中，使得工程各方更注重決策方面的預判和執行方面的措施落實，進而確保項目的推進歷程與原本的項目計劃和合同內容基本吻合。由于該工程項目十分復雜，所以各個環節必須足夠精細，確保建設出高質量跨海大橋。

3．2加強合作關系

由于合同管理具有開創性，所以應采取加強合作關系的合同管理策略解決實際問題。許多國家的合同模式和合同標準中都十分注重施工各方的協作和信任，美國建筑管理部門早在20世紀90年代就提出了“合作關系指的是兩個及兩個以上的組織為了共同的商業利益，資源互補，發揮各自優勢，建立穩定關系的一種承諾”，參與工程建設的各單位組建成一個團隊，通過團隊的協作來達成建設工程項目的最終目標。該大橋的施工理念中融入了“加強合作關系”這一先進施工理念，參與工程建設的各方在遵守合同條約的基礎上，共同為建立平等、互助、開放、坦誠、信任的合作關系而努力。項目負責人以加強合作關系為前提，在合同中添加約束違約行為的條款，但并不是將制裁違約行為作為最終目的，而是由于工程施工量大、技術復雜、參與單位繁多、難以協調平衡，為減少不必要的麻煩，降低工程管理成本的利益需求［2］。該橋梁工程將施工管控和合同管理進行有機結合，體現了以人為本的管理理念，應用了動態管理的手段，目的是細化責任分工，更好地把控整個施工過程，確保建設目標能夠保質保量實現。

3．3突破資源束縛

由于合同管理具有不確定性，因此，項目負責人采用了突破資源束縛的合同管理策略。該大橋是建筑交通行業在我國首次采取120年設計年限標準，工程應用的技術十分復雜，面對埋置承臺、在海中深埋超大型沉管隧道、鋪設堅實的橋面等難題，我國的橋梁建設方面沒有類似的先例可以借鑒，缺乏先進施工經驗，具備與該大橋類似建設經驗的企業，在其他方面如合同實施、供應保障、基地部署等方面都不能很好地滿足該大橋的建設需求，項目負責人通過開展深入廣泛的研究，調研市場的具體情況、整合培育優秀市場資源、實地調查尋求支撐等方法突破資源束縛，鼓勵參建公司和組織制定優秀施工策略，為工程投入更多更優質的資源，及時履行合同條款，適當增加各單位之間的競爭力度，從而節省工程成本。施行“聯合體”工作模式，整合各方優秀資源，組成聯合體，以創造更大的效益［3］。另外，秉持開放互容的理念，鼓勵國際成員為聯合體貢獻力量。從而達到引進國外先進施工理念、借助國外施工經驗的目的，保證該橋梁工程順利施工。

3．4平衡施工各方差異

各分項工程之間存在不平衡的現象是非常正常的，這是由于參與建設該大橋工程的單位眾多、行業與行業之間存在不小的差異、簽署的合同中具體的條款不同、企業文化存在差異、提供的建設隊伍的素質千差萬別等問題導致的，項目負責人要清楚認識到各分項工程之間的施工進度不可能完全一樣，必定存在差異，項目負責人要正視合同管理不平衡的問題，采取平衡施工各方差異的合同管理策略，重視對施工各方進行協調管控，構建以項目負責人為中心的協調管控機制。

4結束語

工程合同是工程建設的基礎，貫穿整個施工過程，而合同管理則是項目管理的重要部分，為了順利完成橋梁建設工程，應尋求各部門的統籌配合，要求各方嚴格按照合同執行。參與建設的單位應對自己負責部分相對應的法規政策足夠熟悉，還要具有非常強烈的合同法律意識。在簽署合同之前充分了解建設方的能力和背景，并與合作方進行多次、有意義的談判，保證合同準確合法，還可以成立專門的合同管理組織，聘用高素質專業人才做好合同管理的一系列工作。

參考文獻:

［1］蘇丹．公路橋梁施工合同管理跟蹤管理要點研究［J］．工程建設與設計，2019，67(18):207－208．

［2］彭稚翔，張賀遠．淺談建設工程合同管理的內容和方法［J］．公路交通科技，2020，37(5):147－149．

［3］江曉霞．合作伙伴關系在超大工程項目管理中的應用［J］．公路交通科技，2018，35(6):289－292．

作者：黨世偉 單位：中鐵二十三局集團第三工程有限公司