電力企業建設的檔案管理
時間:2022-04-10 03:32:05
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電力企業建設項目工程檔案的管理,反映了整個工程建設過程全貌及細節,其質量的好壞,直接影響到企業的經濟效益和社會效益,高效電力工程檔案管理不僅是工程的需要,而且是電力企業可持續發展的重要支撐[2]。檔案所記載的整個工程周期各個環節的真實圖片和記錄,為工程各項工作的有效進行提供依據,主要體現在:(1)為項目的合法性的依據,工程前期檔案如項目核準文件、項目投資方招投標文件、項目評估文件、配套設施評估文件等等。(2)為項目設計提供依據,如工程地質勘測報告及圖紙、水文地質勘測報告、重要土巖樣及說明等。(3)為項目施工提供依據,主要包括與參建單位的往來文件、施工圖及設備相關文件、施工記錄、試驗報告等。(4)為竣工結算提供依據,主要有與設計變更有關的工程聯系單、相關會議紀要、工程量簽證單、進度款報表等。(5)為解決可能出現的法律糾紛提供依據,如會議紀要、來往文件、招投標文件、合同協議、現場簽證等。(6)為工程竣工驗收,達標投產提供依據,主要包括規劃許可證、土地使用證、概算批復文件、質量監督注冊證書及規定階段的監督報告、竣工決算、竣工驗收簽證書等等。
2.電力企業工程建設項目檔案管理中存在的問題
2.1忽視文件材料的建立和歸檔
電力工程具有工期長、工程量大、施工時間長、跨度大等特點,工程施工難度大。為了趕工期及保證工程質量,相關管理人員往往忽視了文件材料的建立和收集,造成材料不齊全,準確性不高等問題。
2.2檔案資料不完整,缺乏系統性
電力工程參建的單位較多,對檔案管理的重視程度不一,缺乏相關管理體制機制。此外,相關工作人員的業務素質也存在較大差別,造成材料收集、整理、移交等工作欠規范,使得檔案的完整性、系統性受到嚴重影響。
2.3相關管理人員專業水平不高
材料收集整理歸檔難電力企業建設項目工程中,缺乏專業檔案管理人員,大多沒有參加崗前培訓,以致于具體資料收集和整理過程中,專業度不夠,常出現漏登、漏收等現象,為文件材料的收集、整理、歸檔增加了難度。
2.4檔案安全得不到保障
在資料收集、整理、歸檔后,由于檔案安全意識的缺乏,致使一些重要信息泄露,被不法分子利用,不僅有官司的風險,還給電力企業帶來嚴重的損失。
3.電力企業建設項目工程檔案管理的具體對策
3.1加強宣傳,統一認識
在工程建設項目施工過程中,檔案管理容易被忽視,沒有與工程進度并進,致使在工程竣工驗收及交付使用時,出現許多資料不全,數據錯漏嚴重等現象,給工程后期工作帶來了嚴重影響。究其原因,主要是由于相關管理人員重視不足,認識不夠造成的。因此,要加強宣傳,統一認識,杜絕一些資料與工程進度無直接影響、無直接經濟效益、無正面的考核制度約束因而沒有必要管理等錯誤思想觀念。電力企業管理層要統一認識,重視建設項目工程的檔案管理,建立檔案管理的專項專人負責制,從而提高相關資料的完整性和準確性。
3.2建立檔案管理制度,確保檔案管理的系統性
由于電力工程參建的單位較多,為檔案管理工作增加了難度,因而,要重視建立檔案管理制度,確保檔案管理的系統性。從立項開始,就建立相關檔案管理機制,制定一套完整的管理制度,使項目工程檔案資料工作納入統一化管理軌道,增強管理的依據性、權威性、規范性[3]。同時,要設立專項質量管理小組,實行分級管理,并落實責問考核制度,檔案管理必須明確參加單位的職責,針對不同材料進行歸檔,各個環節都不能遺漏。除此之外,還要建立審查、鑒別制,對已經歸檔的資料進行審核,勘察糾錯,避免因個人的失誤影響檔案的準確性。只有將各項制度貫徹落實到整個工程進程中,做到有章可循、標準一致、職責分明,完成科學、高效管理,才能有效地控制檔案的歸檔質量,才能在需要時有依有據,有跡可循,檔案管理的重大作用才能切實得到發揮。
3.3定期培訓,加強相關管理人員的專業水平和技能
電力企業建設項目工程的檔案管理,離不開擁有專業水平、高檔案管理技能的工作人員。因此,要重視引進和培養相關人才,定期培訓,全面提高其專業水平和技能,為相關檔案管理工作提高保障。此外,還要制定檔案管理人員的工作職責內容和范圍,并設立本企業檔案室管理、庫房管理標準規范等,從制度上保障檔案管理工作的有效性和可行性。
3.4加強檔案安全管理工作
工程檔案安全管理工作與工程項目建設的進程同步,是工程檔案管理工作的重要組成部分[4]。電力企業建設項目工程的檔案管理中,須重視檔案安全管理工作,積極落實國家關于檔案保管的相關規定,確保檔案管理的各項工作依法進行。要設立專門的檔案室,對工程檔案進行統一管理,并健全相關借閱制度,避免資料的丟失、損壞和被惡意篡改等破壞行為。此外,對電子資料檔案的管理,要及時更新相關信息和數據,并設立相關防范措施,同時設置資料查閱權限,保障資料的完整性及安全性,從而保障企業的經濟利益和維護企業的法律權益。
電力企業建設項目工程檔案是非常寶貴的資源,是工程建設全過程的綜合反映,關系著管理水平的提高及企業效益的實現。同時,還為企業維修、改建、擴建等工作提供強有力依據,具有十分重要意義。電力企業相關檔案管理部門應對施工前后各種資料、圖片、數據等進行科學管理、妥善保存。此外,還要注重檔案管理模式的創新,爭取與時俱進,在傳統管理模式上尋求突破,積極引進先進技術,并借鑒國內外先進管理經驗和成功,為電力企業建設項目工程檔案管理提供技術保障。只有不斷改進措施,努力實現檔案管理現代化,才能為電力企業建設項目工程提供強有力支撐,從而確保電力企業經濟效益及社會效益的實現。
本文作者:王暢工作單位:安順供電局
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