生態(tài)文明視域下農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)研究
時(shí)間:2022-09-09 10:08:38
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1農(nóng)村生態(tài)社區(qū)的內(nèi)涵
“社區(qū)”一詞起源于拉丁語(yǔ)communis,表示親密的關(guān)系和共同的東西。1871年,德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯最早將其引入到社會(huì)學(xué)研究中,并成為社會(huì)學(xué)研究中的重要領(lǐng)域,一般認(rèn)為,社區(qū)是由居住區(qū)域關(guān)系引發(fā)的共同生活體系。農(nóng)村社區(qū)是以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主的人們構(gòu)成的地域性生活共同體,其基本功能主要為“農(nóng)村居民提供公共服務(wù)、對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民進(jìn)行管理以及促進(jìn)居民的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”農(nóng)村生態(tài)社區(qū)是由傳統(tǒng)社區(qū)發(fā)展而來(lái),是以是以自然生態(tài)為本底、以農(nóng)村人口為主要居住人群,以農(nóng)村為特定社區(qū)、生態(tài)景觀、人文景觀鑲嵌一體的生態(tài)與人文經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境與人文環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,它表明中國(guó)農(nóng)村建設(shè)的理念、目標(biāo)、模式和體制,向著現(xiàn)代化和生態(tài)文明社會(huì)邁進(jìn)。
2生態(tài)文明視域下農(nóng)村生態(tài)社區(qū)的特征
農(nóng)村生態(tài)社區(qū)中生活的人和環(huán)境之間建立了持續(xù)的、穩(wěn)定的相互依存關(guān)系,其所關(guān)聯(lián)的共同體,也不再是傳統(tǒng)意義上的生活共同體,而是包含而又超越了生活共同體的更大的生態(tài)共同體,與傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)相比,有以下幾方面特征。
2.1生態(tài)性
生態(tài)性是農(nóng)村生態(tài)社區(qū)的首要特征,它強(qiáng)調(diào)農(nóng)村居住地與自然環(huán)境之間的和諧發(fā)展,改變過(guò)去農(nóng)村過(guò)度消耗資源的狀況,不再以破壞生態(tài)環(huán)境來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言,農(nóng)村生態(tài)社區(qū)通過(guò)綠化、凈化、合理處置污染垃圾等方法改變農(nóng)村被破壞的自然環(huán)境,通過(guò)有效的生態(tài)治理手段,促進(jìn)村容整潔,建立人與自然和諧相處的局面。通過(guò)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)向綠色、可持續(xù)方向轉(zhuǎn)變。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)社區(qū)產(chǎn)業(yè)間的合理聯(lián)結(jié),實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
2.2人文性
人文性是指人的人文精神,是一種關(guān)照人的尊嚴(yán)和價(jià)值的人生關(guān)懷。如果農(nóng)村生態(tài)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是硬件,那么農(nóng)村生態(tài)社區(qū)的人文精神就是軟件,它指向的是一種更高水平的建設(shè),不僅僅停留在自然環(huán)境的保護(hù)中,更注重村民的內(nèi)在精神文化的需求和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要,在快速城市化進(jìn)程中,城市的享樂(lè)文化、世俗文化在逐步蔓延,功利主義、金錢(qián)主義在非理性膨脹,農(nóng)村文化原有的傳統(tǒng)道德觀念碎片化,精神虛無(wú)化。農(nóng)村生態(tài)社區(qū)需要培養(yǎng)村民的公益精神、參與精神、奉獻(xiàn)精神、民主精神,尊重人、關(guān)心人、愛(ài)護(hù)人,構(gòu)建村民的精神家園。
2.3整體性
整體性是指農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化各方面內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)方面,就是要引導(dǎo)農(nóng)民建立與自然環(huán)境相是一個(gè)生產(chǎn)、生活方式,包括對(duì)農(nóng)村資源的合理利用,對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)化,發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè),對(duì)具有資源優(yōu)勢(shì)的地方,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),推動(dòng)社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。在政治方面,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,從制度上規(guī)范社區(qū)內(nèi)政府、組織或個(gè)人的費(fèi)生態(tài)化行為,制定保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)章制度,鼓勵(lì)村民的公共參與,賦予農(nóng)民話(huà)語(yǔ)權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán)。在精神文化方面,充分挖掘社區(qū)生態(tài)人文資源,加強(qiáng)生態(tài)知識(shí)的教育和普及,將生態(tài)理念深入人心,積極建設(shè)農(nóng)村生態(tài)精神文化。
3生態(tài)文明視域下農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)的路徑選擇
農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、提升農(nóng)民生活品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的有力舉措,是現(xiàn)階段推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。在建設(shè)的路徑上,應(yīng)從以下幾方面入手。
3.1樹(shù)立大局意識(shí),認(rèn)清生態(tài)社區(qū)建設(shè)重要性
思想認(rèn)識(shí)上,要牢固樹(shù)立大局意識(shí),不能將農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)視為一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作任務(wù)去完成,農(nóng)村生態(tài)社區(qū)已不再是傳統(tǒng)意義上依靠血緣、親緣、宗緣、地緣等社會(huì)關(guān)系維系的生活共同體,而是呈現(xiàn)出多樣性聯(lián)系的地域共同體。通過(guò)改善村民居住地的生存環(huán)境,不斷滿(mǎn)足村民日益豐富的生活需要和精神需求,提升生活質(zhì)量,通過(guò)農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的調(diào)整與優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展,是“生產(chǎn)高效、生態(tài)宜居、生活幸福、人文和諧”的現(xiàn)代社會(huì)生活共同體。農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)是提升鄉(xiāng)村的人居環(huán)境品質(zhì)和資源配置效率,傳承鄉(xiāng)土文脈,保護(hù)自然生態(tài),重構(gòu)鄉(xiāng)村魅力空間。其實(shí)質(zhì)是要讓農(nóng)民參與分享改革開(kāi)放的成果,在農(nóng)村過(guò)上體面而有尊嚴(yán)的生活。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)能夠共享現(xiàn)代文明成果的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。
3.2以人為本,尊重農(nóng)民的主體地位
在《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》中指出:“一切群眾的實(shí)際生活問(wèn)題,都是我們應(yīng)該注意的問(wèn)題,……經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作、文化教育工作……一切工作,如果僅僅提出任務(wù)而不注意實(shí)行時(shí)候的工作方法,……,那末,什么任務(wù)也是不能實(shí)現(xiàn)的。”農(nóng)民是農(nóng)村生態(tài)社區(qū)的建設(shè)者和直接受益者,決定了農(nóng)民是農(nóng)村新型生態(tài)建設(shè)的主體。堅(jiān)持以人為本,尊重農(nóng)民的意愿,尊重農(nóng)民的主體地位,充分發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性和積極性,讓農(nóng)民成為生態(tài)社區(qū)建設(shè)的實(shí)踐主體和推動(dòng)力量,是農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)的題中之義。為此,生態(tài)社區(qū)建設(shè)不是面子工程、形象工程,而是要讓農(nóng)民看的到實(shí)惠,摸得著幸福,通過(guò)培訓(xùn)、講座、廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)和公開(kāi)欄等各種形式,把生態(tài)社區(qū)建設(shè)的意義介紹給農(nóng)民,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性和主動(dòng)性,并廣泛聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)和建議,保障農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán),擁有一定的話(huà)語(yǔ)權(quán)和評(píng)判權(quán),讓農(nóng)村在生態(tài)社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)中當(dāng)主人、做主體、唱主角,增強(qiáng)農(nóng)民的認(rèn)同感和歸屬感,營(yíng)造開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)的良好氛圍。同時(shí),農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)要從村民們最關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題入手,解決村民們的實(shí)際困難,讓村民們切實(shí)感覺(jué)到社區(qū)建設(shè)與自己的生活息息相關(guān)。
3.3因地制宜,科學(xué)合理規(guī)劃
由于我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境、人們的思想觀念、思想素質(zhì)水平存在著多層次性和不平衡性,農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)在不同的地區(qū)之間要有所區(qū)別,有所側(cè)重,而不應(yīng)設(shè)計(jì)一個(gè)統(tǒng)一的建設(shè)模式。這在客觀上要求各地在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,歸納分析本地區(qū)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展所面臨的主要矛盾,綜合考慮農(nóng)村山水風(fēng)情、發(fā)展現(xiàn)狀、人文歷史和資源環(huán)境等因素,把握其內(nèi)在的肌理,并統(tǒng)籌兼顧到城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和環(huán)境開(kāi)發(fā)規(guī)劃,因地制宜地推進(jìn)生態(tài)社區(qū)建設(shè),而一些地方在生態(tài)社區(qū)建設(shè)中缺乏科學(xué)合理規(guī)劃,導(dǎo)致同質(zhì)化建設(shè)嚴(yán)重、特色化建設(shè)不足,短期行為多、長(zhǎng)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)少,這與生態(tài)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)相違背。為此,如何做到因地制宜,科學(xué)合理規(guī)劃是當(dāng)前各個(gè)地方建設(shè)生態(tài)社區(qū)的過(guò)程中特別需要予以明確的,需要作進(jìn)一步具體的研究。
3.4規(guī)范管理,加強(qiáng)制度建設(shè)
農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程,并非一蹴而就,在建設(shè)過(guò)程需要規(guī)范管理,加強(qiáng)制度建設(shè)。首先,推進(jìn)規(guī)劃管理由粗放型、經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變。做好社區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃的前期調(diào)研和科學(xué)論證工作,向有關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢(xún),多聽(tīng)不同意見(jiàn),避免長(zhǎng)官意志,提高生態(tài)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)決策的科技含量,依法編制集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。其次,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償制度。運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念和政府財(cái)政手段,調(diào)節(jié)生態(tài)社區(qū)利益相關(guān)者之間的生態(tài)與經(jīng)濟(jì)利益,確立資源環(huán)境的價(jià)值觀念,形成生態(tài)環(huán)境的受益者付費(fèi)、破壞者賠償、建設(shè)者和保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)牧夹赃\(yùn)行機(jī)制,通過(guò)制度設(shè)計(jì)激勵(lì)人們從事生態(tài)保護(hù)投資并使生態(tài)資本增值,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙贏。最后,制定和完善與農(nóng)村生態(tài)社區(qū)建設(shè)相關(guān)的其他各項(xiàng)法規(guī)與政策,將生態(tài)文明的內(nèi)在要求與法治精神融合在一起,從制度和法律上的理順各種關(guān)系,保障農(nóng)民合法權(quán)益,懲治違法行為,做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,使生態(tài)社區(qū)建設(shè)在有序的軌道上順暢運(yùn)行。
作者:汪倩倩 單位:淮陰工學(xué)院思政部