導(dǎo)語：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問題及對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】隨著新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的不斷深入，我國(guó)農(nóng)村面貌日新月異，尤其是在建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)工作中取得了可喜收獲。但是，受各種外力因素的干擾，我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)工作上發(fā)展較為緩慢。所謂欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要是指我國(guó)中、西部地區(qū)。近來年，隨著中西東部各地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，非但沒有拉近各地區(qū)之間的差距，反而呈擴(kuò)大的趨勢(shì)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)涉及范圍較大，涵蓋領(lǐng)域較廣。要想切實(shí)解決這一問題，需多方共同努力。

【關(guān)鍵詞】欠發(fā)達(dá)地區(qū)；新型農(nóng)村社區(qū)；建設(shè)

新型農(nóng)村社區(qū)主要是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，呈現(xiàn)出多元化的產(chǎn)業(yè)和人口結(jié)構(gòu)特征，同時(shí)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施，以社區(qū)共同利益為核心形成的社會(huì)共同體。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)依舊存在諸多問題，對(duì)此，我們必須要切實(shí)開展有效策略來推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的有效開展，必須意識(shí)到建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是當(dāng)下社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，全面建成小康社會(huì)的重大舉措。

1欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的問題

1.1缺乏有效的資金投入。在我國(guó)長(zhǎng)期的發(fā)展歷程中，城鄉(xiāng)二次元問題一直未得到徹底根治，導(dǎo)致我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)工作上發(fā)展較為緩慢。普遍存在著政府專項(xiàng)資金投入不多，農(nóng)民收入水平不高，資金籌集困難等問題。再加之地區(qū)、自然因素的影響，導(dǎo)致這些地區(qū)在建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)工作上舉步維艱。1.2政府過度干預(yù)、扶持力度小。由于政府相關(guān)部門對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，工作開展具有盲目性，在國(guó)家提出在農(nóng)村引進(jìn)社區(qū)建設(shè)理念后，部分地方政府將其看作是政績(jī)工程，并沒有真實(shí)發(fā)揮出社區(qū)應(yīng)有的價(jià)值和功效，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)府只是忙于各種面子工程。在新型農(nóng)村建設(shè)中，有的地方政府還存在著強(qiáng)迫開展的現(xiàn)象，尤其是在各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展建設(shè)工作時(shí)，政府干預(yù)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，政府職能被提到非常高的層面，并沒有體現(xiàn)出農(nóng)民在此建設(shè)工作中的主體地位，導(dǎo)致農(nóng)民參與積極性不高，很多建設(shè)工作未落到實(shí)處。1.3社區(qū)文化建設(shè)缺失。隨著物質(zhì)水平以及生活質(zhì)量的同步提升，廣大群眾越來越重視精神文化需求，但是目前經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)所建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)，文化娛樂設(shè)施簡(jiǎn)陋，公共服務(wù)設(shè)施如圖書館、文化活動(dòng)室等并沒有有效利用起來，前來光顧的人少之又少。各類文化活動(dòng)形式單一，內(nèi)容老套。在社區(qū)信息化建設(shè)上，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的年輕力壯的勞動(dòng)力大多選擇外出務(wù)工，剩下的多為老年群體，固有思維導(dǎo)致他們對(duì)外來事物的接受能力不高，再加之文化水平因素，在信息技術(shù)的使用上力不從心。因此，先進(jìn)技術(shù)的推廣受到較大阻礙。

2加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的策略

2.1采用多元化融資渠道，確保資金投入。多元化的融資渠道是欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的保障，因此，政府應(yīng)當(dāng)連同各村委對(duì)融資渠道進(jìn)行豐富和拓展，確保具有充足的資金能夠投入到新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)工作中來。首先，政府可以從土地流轉(zhuǎn)、公益捐贈(zèng)、金融支持、機(jī)構(gòu)幫扶或是村集體投資等方面進(jìn)行資金籌集，提升建設(shè)資金的持續(xù)能力[1]；其次，可以通過招商引資、制定優(yōu)惠政策、激勵(lì)策略等，吸引社會(huì)企業(yè)、組織或是個(gè)人參與到新型農(nóng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)以及項(xiàng)目的建設(shè)和開發(fā)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)構(gòu)建一個(gè)渠道多元、資金充足的投資環(huán)境，實(shí)現(xiàn)投資與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)共生共長(zhǎng)。2.2加大政府扶持力度。政府相關(guān)部門要加大對(duì)地區(qū)生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度；加大文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)教育的投資力；加大最低保障政策實(shí)施和落實(shí)力度；加大金融、科技的扶持力度，積極引進(jìn)和鼓勵(lì)社會(huì)科技人才進(jìn)村入戶，實(shí)現(xiàn)科技方法直接入田，落實(shí)技術(shù)要領(lǐng)直接到人。同時(shí)，政府還應(yīng)當(dāng)根據(jù)地區(qū)實(shí)際，完善政策體系，將提高農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，實(shí)現(xiàn)脫貧致富最為工作重點(diǎn)。2.3加強(qiáng)公共設(shè)施以及社區(qū)文化建設(shè)。政府部門應(yīng)當(dāng)在公共服務(wù)領(lǐng)域加大資金投入，大力開展社區(qū)道路維修、水電管網(wǎng)鋪設(shè)、垃圾焚燒處理、污水處理等工作讓經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的居民也能夠享有同等的生活服務(wù)質(zhì)量[2]。此外，還應(yīng)當(dāng)積極在農(nóng)村建立信訪室、計(jì)生委、戶籍警務(wù)、物業(yè)管理、工商監(jiān)管、養(yǎng)老保險(xiǎn)等現(xiàn)代化城市社區(qū)服務(wù)窗口，圖書館、棋牌活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室等休閑娛樂場(chǎng)所，讓經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民也能夠享受這些城市化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)改善這些地區(qū)農(nóng)民的生活環(huán)境，使得他們的生活質(zhì)量得到有效提升，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)。

3結(jié)語

對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)工作而言，建設(shè)模式并非是固定不變的，需要根據(jù)地區(qū)實(shí)際不斷進(jìn)行探索，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的更好開展，我們必須要秉承城鎮(zhèn)化的建設(shè)理念，對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化全面覆蓋，帶領(lǐng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民突破自身因素限制，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，為構(gòu)建和諧美好的農(nóng)村社區(qū)貢獻(xiàn)一份力量。

參考文獻(xiàn)

[1]杜新竹.新農(nóng)村建設(shè)過程中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)問題研究[D].大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué),2016.

[2]白雯婧.關(guān)于西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)社區(qū)文化建設(shè)的分析[J].財(cái)訊,2017:17.

作者:牛凱麗 單位:浙江師范大學(xué)