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摘要：本文針對公共就業培訓機構管理團隊建設現狀和問題分析，結合查閱收集的相關理論資料，提出針對于完善公共就業培訓機構管理團隊建設的對策，以期為公共就業培訓機構管理團隊問題的解決提供理論參考。

關鍵詞：公共就業培訓機構；管理團隊；建設管理團隊

作為公共實訓基地管理的重要組成部分，其受制于公共實訓基地文化、組織結構以及相關制度建設的影響，在實際運作中難免會存在各種各樣的問題。同樣，隨著近年來公共事業管理的實踐需要，各類公共事業組織也更加注重管理團隊機制的完善及其作用的發揮，以此促進管理水平的進一步提高。一、管理團隊概述管理團隊作為影響機構發展的重要因素之一，其對于完善機構管理建設、管理制度有著重要的發展意義。而管理團隊重要性主要體現在三個方面。首先，管理團隊有利于公共就業培訓機構整體運行效率的提高。作為承擔促進和保障就業的重要民生職能部門，培訓質量和效益是公共就業培訓機構發展的核心目標，全面提高公共就業培訓機構運行效率則是實現這一目標的重要手段。其次是管理團隊有利于進一步激發人員工作積極性。其次，管理團隊通過將擁有不同技能人員集合在一起，使得其能夠更好地將人員的能力、潛力發揮、挖掘出來，從而更好地服務于公共就業培訓機構發展。通過有效的激發人員工作積極性，從而營造出良好的工作氛圍，推動公共就業培訓機構更快、更穩地運行。最后，管理團隊通過對人員才能的發揮，可以實現人員技能的互補，從而提升人力資源的利用效率，以此降低公共就業培訓機構管理成本。

二、公共就業培訓機構管理團隊建設現狀及其存在的問題

（一）公共就業培訓機構管理團隊建設現狀。目前公益性職業培訓事業單位在管理團隊的人員配備上主要以文科類為主，現有人員大多與所開展的工作技術要求相差甚遠。專業不對口，使得現有的人員對于工作并不十分了解。從管理團隊的人員比例角度上說，專業技術人員、管理人員的比例為1:2，因為事業單位在管理上行政色彩濃厚，所以不管是部門的小組，還是整個部門，都有大大小小的管理者角色，真正具有運營技術、工作技術的人員則較少。另外，在部門設置、職責設置上，公益性職業培訓事業單位在組織架構上，由決策層、執行層、監督層三層組織構成，三者相互制衡，保障組織的暢通運行。在具體的部門上涵蓋行政辦公、培訓就業、教學管理、財務管理等多個部門，在職責上則主要負責培訓基地的日常教學、運營等工作。在具體的崗位設置上，涵蓋培訓管理、教師、財會人員、信息維護等。在人員績效考核上，目前公共就業培訓機構在管理團隊成員在人員績效考核上，所采用的是以注重部門期末運營成果為主的考核方式，并沒有將部門、人員日常的運營成果、效率等相關指標納入進來，從而使得人員績效考核上失去一定科學合理性。在提升培訓上，部門主要采取的是定期組織培訓活動和研修，一般都是針對新入職人員定期培訓以及老人員的研修為主。（二）公共就業培訓機構管理團隊建設存在的問題。1.管理團隊人員配備結構不合理，崗位設置模糊。在管理團隊人員配備結構上，現有的人員專業性與部門、工作業務符合度不高，很多工作人員所掌握的知識無法滿足公益性職業培訓單位的技術要求，從而使得現有的管理團隊人員配備上的非專業人員過多、專業人員過少。管理者過多，導致整個管理團隊運作上，得不到充分的人才和技術支持。目前公共就業培訓機構所運行的管理團隊主要是按照各個部門職能不同為主設立的，其忽略了部門運作涉及專業知識領域眾多的特點，所以在管理團隊上存在職能較多且不明晰、多頭管理、交叉管理的問題，進而導致整個管理團隊效率長期得不到提高。2.缺乏有效的績效考核。事業單位的公益性職業培訓機構在績效考核上采取的績效考核模式過多，而且設計的指標過于寬泛、缺乏實用性，不能將管理團隊的綜合能力與成員的能力展現出來。而且目前公益性職業培訓基地在績效考核上，并未真正深入結合公益性培訓事業單位的屬性，只是一味注重期末成果的考核，但是忽略了對于日常運營工作內容以及整個團隊在人員培訓、收入以及固定資產管理等各方面的考察與考核。3.管理團隊培訓缺乏合理性雖然公共就業培訓機構近些年已經加大了團隊成員培訓投入，但是其所采取的培養機制依然是傳統的輪崗、見習、自我指導等方式，忽略了人員個性化的發展需要，從而導致管理團隊成員在技術、能力上都趨向于單一化發展，無法適應機構的多元化發展戰略需求。公共就業培訓機構在成員能力培訓上過度重視操作知識培訓，忽略對成員的管理能力培訓，這些都不利于機構多元化戰略需求的滿足。

三、公共就業培訓機構管理團隊建設對策

（一）完善管理團隊結構。在完善公益培訓機構管理隊伍結構、人員配置方面，首先要建立健全隊伍管理制度，根據不同部門、不同人員的職責分工，完善培訓工作規范和監管機制。同時，要建立管理團隊的目標，通過對團隊管理目標的層層分解，使得相應人員在培訓收入、培訓人員、運營成效等各方面了解和踐行個人職責，保障管理團隊的完善發展。另外，團隊運作上要完善民主集中制的各項制度，處理好民主、集中之間的關系，完善議事規則與決策流程，糾正個人主義行為，樹立管理團隊相互協作、平等的觀念，杜絕部分成員武斷轉行行為，從而充分發揮每位成員的積極性、主動性和創造性。同時，對集體領導的程序和內容進行細化，從而切實做到事事有人管，人人有專責。在合理配備管理團隊人員上，要從年齡、知識、學科等不同角度，實現團隊內部學科的整合以及中老年、中青年不同階段人員的組合，并且依據團隊成員綜合能力建立一支專業能力強、具有豐富管理經驗的團隊。比如在管理團隊學歷建設上，單位應當設立管理團隊成員必須要具備的基礎學歷，比如科級領導干部要具備大專以上學歷。另外，還要制訂大專以上或者大學學歷在管理團隊成員隊伍中的占比，尤其是要重點增加研究生學歷成員的占比，以此從學歷層面上提高管理團隊成員的素質水平與文化水平。在管理團隊成員年齡建設目標制訂上，可以保持管理團隊成員年齡在35—38歲之間，35歲以下管理團隊成員要保持一定的比例，以此使得管理團隊呈現年輕化的發展趨勢、保持隊伍的發展活力。另外，在管理團隊成員性別比例建設目標制訂上，單位要配備一定比例的婦女干部，有助于提高隊伍整體的工作能力。（二）完善團隊建設績效考核。在完善團隊建設的績效考核上，一方面要建立完善的團隊建設績效考核制度。組織的人力部門在績效考核制度的設計上，要將與公益性職業培訓工作相關的工作態度、成效、投入、收入、效率等各方面內容收納進來，并且通過調研的方式收集管理團隊成員意見，通過修改，最終形成一個科學合理的管理團隊績效考核體系。同時，值得注意的是，在績效考核上還要注重不同崗位、部門人員的業務能力、履職情況等指標的考慮，從而體現出績效考核上的崗位差異性、個體差異性和實操性。另一方面，績效考核實施的目的是為了能夠更好地促進團隊管理效率與質量的提高。所以，職業培訓基地在管理團隊建設的績效考核上，要重視績效考核結果的反饋。比如通過對管理團隊涉及的部門、崗位的公平客觀評價，加強結果反饋，使得團隊成員能夠得到有效的激勵，獲知自己的不足，為更好地完善團隊建設提供依據。（三）因地制宜的加強成員素養培養與培訓。在團隊成員素質培養上，公共就業培訓機構要以提供成員職業道德素養、實踐經驗為主，要綜合運用多樣化的管理方式來提高成員的理論與實踐水平。同時，團隊成員素質培養既要考慮公共就業培訓機構戰略、經營目標和管理團隊的目標，得到高層的支持又要考慮到團隊成員的職業生涯發展需求，提高團隊成員的主動性。具體來說，可以從兩個方面著手，在成員素質培訓上，要深入分析每一位成員現有能力、性格以及潛在的能力特點與水平，再創設相應的培訓開發課程，將成員潛在能力挖掘出來，讓成員素質得到進一步的提高。在團隊成員素質培養方法上，筆者建議公共就業培訓機構可以采取遠程、多媒體、網絡等現代化的方法來滿足成員個性化的培訓需求，運用冒險性學習、交叉培訓、協作培訓、團隊領導技能培訓、行動學習、團隊的自我管理等團隊建設和團隊培訓的技術與手段，有針對性地提高建設管理團隊的核心能力。

四、結語

本文通過對公共就業培訓機構管理團隊現狀、問題、對策的研究分析后，主要得出以下三個方面結論：首先是公共就業培訓機構管理團隊建設中，在管理團隊的人員配備與結構設計、績效考核和培訓等多個方面還存在許多亟待完善的地方。其次是公共就業培訓機構管理團隊問題的研究分析上，該公共就業培訓機構現行的管理團隊的結構設計以及人員配備上存在多頭管理、職能模糊以及技術人員過少、管理人員過多等問題；在績效考核上存在績效考核機制不完善、指標不具體。在人員培訓上，則忽略成員的需求、培訓總體缺乏合理性。最后是在對策提出上，筆者認為公共就業培訓機構要完善管理團隊結構、強化運行機制、人員配備，完善團隊建設績效考核，因地制宜地加強成員素質培養與培訓。

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作者:方敏 單位:南寧市職業技術培訓中心