導語：農(nóng)機化公共服務體系建設論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:為了總結(jié)潁州農(nóng)機化公共服務體系建設情況的經(jīng)驗，分析存在的問題和制約因素，進一步提升農(nóng)機化公共服務能力，對潁州農(nóng)機化公共服務體系建設情況進行了調(diào)研，總結(jié)了工作成效與經(jīng)驗，分析了主要問題，并提出相應的解決對策。

關鍵詞:農(nóng)機化；調(diào)研；服務體系建設

一、基本情況

1、組織結(jié)構(gòu)。潁州區(qū)農(nóng)機局下屬三個事業(yè)單位：農(nóng)機校、農(nóng)機推廣站、農(nóng)機監(jiān)理站，主要職能是教育培訓、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定，承擔全區(qū)農(nóng)機新機具、新技術引進推廣示范，對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械核發(fā)牌、證和駕駛、操作證以及農(nóng)業(yè)機械的事故處理。2、人員結(jié)構(gòu)。現(xiàn)有在職人員53人，其中高級職稱2人，中級職稱19人，初級職稱28人，直接從事公共服務的技術和管理人員比例93%。3、資金投入。經(jīng)費來源渠道是全額財政供給，凡屬于農(nóng)機化公共服務資金，專款專用，全部投入，決不截留挪用。

二、工作成效與經(jīng)驗

1、認真搞好農(nóng)機購置補貼工作。實施農(nóng)機購置補貼政策，是落實科學發(fā)展觀、支持農(nóng)機化發(fā)展、推進公共服務的重大舉措。今年潁州區(qū)獲得1554萬元補貼資金，帶動各方投入資金近3000萬元。經(jīng)過宣傳、申報、審核等程序，用于補貼大型農(nóng)機具（包括拖拉機、收割機、播種機等）。2、多渠道開展農(nóng)機培訓和職業(yè)技能鑒定工作。新形勢下農(nóng)機培訓內(nèi)涵發(fā)生了變化，由學歷教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育，專才教育轉(zhuǎn)向通才教育。農(nóng)機校加大經(jīng)費投入，完善教學設備。采取聯(lián)合辦學、合作辦學、其他行業(yè)短訓班等不同形式，豐富教育培訓內(nèi)容。與其他涉農(nóng)工作相結(jié)合、與農(nóng)民群眾的需求相結(jié)合、與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，與陽光工程和職業(yè)技能鑒定相結(jié)合。針對基層農(nóng)民的培訓形式，也做到長班與短班結(jié)合，農(nóng)閑與農(nóng)忙結(jié)合，校內(nèi)與校外結(jié)合。3、致力開展農(nóng)機化技術推廣工作。農(nóng)機推廣站解決好農(nóng)機推廣經(jīng)費、人員技術培訓問題，做好技術指導示范、引導工作。根據(jù)區(qū)情，重點突出推廣先進適用的“兩深一精”機械，配合禁燒工作，做好秸稈粉碎還田綜合利用。通過爭取農(nóng)機項目，實施拉動效應，增強推廣能力，積極開展示范性服務。4、落實農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。監(jiān)理站樹立“管理就是服務”的理念，把履行監(jiān)督職責和為基層、為機手服務有機結(jié)合起來，使農(nóng)機安全監(jiān)管規(guī)范化。工作人員實行考核上崗、持證上崗制，并定期進行輪崗，提供機手入戶考試、辦證和二保、檢測年檢年審“一條龍”服務。公開辦事依據(jù)、指南、流程、收費標準、監(jiān)督電話，推行政務公開和服務承諾制，簡化辦事程序，做到簡化不違規(guī)，提高辦事效率和行政效能。

三、存在的主要問題

1、教育培訓方面。（1）教師再教育程度低目前學校大多數(shù)教師知識老化問題突出，缺少專業(yè)性培訓以及對新式農(nóng)具知識的了解，滿足不了新時期農(nóng)機培訓工作的要求。（2）農(nóng)機培訓領域小主要是以培訓拖拉機駕駛員為主，培訓較為單一，在拖拉機駕駛員培訓社會化的今天，如果不拓寬辦學范圍，多層次、多專業(yè)進行培訓工作，將會制約農(nóng)機校的生存與發(fā)展。2、推廣方面。主要是資金投入不足，基礎設施及辦公條件都比較落后，僅能維持最基本的工作需求，無法進一步向深度及廣度推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革撤銷農(nóng)機站，大批工作人員分流下崗轉(zhuǎn)崗，缺少專業(yè)農(nóng)機工作人員，導致基層農(nóng)機公共服務不能很好全面覆蓋、延伸。3、監(jiān)理方面。農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法手段受到限制。部分農(nóng)機手素質(zhì)不高，有待加強思想上、技術上的培訓教育。各部門協(xié)調(diào)工作不夠一致，導致對部分農(nóng)機車輛常規(guī)化管理脫節(jié)。

四、發(fā)展思路

農(nóng)機培訓事業(yè)的發(fā)展離不開培訓機構(gòu)教學人員技術素質(zhì)的提高。農(nóng)機培訓工作是農(nóng)機化事業(yè)的基礎，是推動農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段，所以必須大力培育復合型、適用型、一崗多能、能教能用的教學人員。此外，農(nóng)機培訓機構(gòu)還要積極爭取政府的支持和幫助，主動與各相關部門合作。建立機手培訓檔案，依托農(nóng)機大戶，帶動更多的農(nóng)民朋友學農(nóng)機用農(nóng)機。針對本地區(qū)的人口及土地面積都小的特點，農(nóng)機推廣工作以后以推廣特色農(nóng)機具為主，比如：秸稈打捆還田機械、園林機械等，起到高端帶頭作用。

五、對策建議

1、進一步提高認識，加強領導。高度重視農(nóng)機化公共服務體系建設，強化政府責任，把加強農(nóng)機化公共服務體系建設納入農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃，抓好督查落實工作，增加經(jīng)費投入，充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)和管理職能，形成全社會協(xié)調(diào)一致、有關部門分工合作的良性工作機制。2、進一步加大宣傳教育力度。大力提高農(nóng)機化公共服務意識，努力在全社會營造有利于農(nóng)機化公共服務體系建設的良好氛圍。3、進一步加強人才隊伍建設，提高農(nóng)機化隊伍的整體素質(zhì)。要從源頭提高隊伍素質(zhì)，通過學歷教育、繼續(xù)教育、短期培訓等手段，在全面提高隊伍素質(zhì)的基礎上，嚴把人員準入關，對進入農(nóng)機化公共服務隊伍的人員，要求必須具備相應的學歷和相關的專業(yè)知識技能，從源頭上提高隊伍素質(zhì)，為進一步提升農(nóng)機化公共服務水平提供人才保障。4、進一步擴大農(nóng)機公共服務范圍。農(nóng)機培訓不僅是針對農(nóng)業(yè)機械使用者的培訓，還要對農(nóng)機經(jīng)營戶、農(nóng)機經(jīng)紀人、農(nóng)機操作者進行專業(yè)、系統(tǒng)培訓。加大對農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務的資金投入，加強技術裝備建設。完善各部門聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲查處黑車非駕、超速超載、無牌無證拖拉機上路。理順管理體制，農(nóng)業(yè)綜合服務站確定專人負責農(nóng)機公共服務工作，財政預算應有一定的農(nóng)機公共服務事業(yè)經(jīng)費，逐步完善辦公場所、設備。建立健全激勵獎勵機制，創(chuàng)造農(nóng)機公共服務的良好環(huán)境。

作者:劉洪光 單位:安徽省阜陽市農(nóng)機化成人中等專業(yè)學校