導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)。本文將從龍陵縣農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題入手，提出自己的基本思路和相應(yīng)措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)服務(wù)體系；思路；措施

農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，既減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，又改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差別；還可以“依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，其在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中起著舉足輕重的作用。農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，離不開農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，好的服務(wù)體系建設(shè)，還能促進(jìn)農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展。

1農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀

1.1縣級(jí)服務(wù)組織

縣級(jí)服務(wù)組織有縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)機(jī)科、縣農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、縣農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)學(xué)校各1個(gè)。共有編制人員32人。其中，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)17人，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)3人，高級(jí)技術(shù)工人3人，其余為管理人員。

1.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)組織

2003年以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站和農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣站是1套班子2塊牌子，專門從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)機(jī)服務(wù)工作。2003年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)單位合并為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站),農(nóng)機(jī)站變成農(nóng)機(jī)室，機(jī)構(gòu)縮小，人員減少，資產(chǎn)變賣，人員以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主，農(nóng)機(jī)只靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)、自覺發(fā)展。龍陵縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)人員39人，其中科技人員22人，中高級(jí)技術(shù)人員16人，初級(jí)技術(shù)人員6人，其它初中級(jí)技術(shù)工人。人頭經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一預(yù)算。

1.3農(nóng)機(jī)銷售網(wǎng)點(diǎn)

龍陵縣有農(nóng)機(jī)銷售網(wǎng)點(diǎn)17個(gè)，全部是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員28人，其中取得職業(yè)鑒定資格2人，2016年機(jī)具銷售總收入1000余萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)純收入達(dá)50余萬(wàn)元。

1.4農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)

龍陵縣有農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)60個(gè)，全部是個(gè)體經(jīng)營(yíng)，有資質(zhì)的維修人員67人，從業(yè)人員88個(gè)，維修合格證多為3級(jí)，從事維修的種類（范圍）主要是農(nóng)機(jī)綜合維修、零配件銷售；自有廠房41個(gè)，租賃廠房19個(gè)，固定資產(chǎn)總值277.9萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)收入300余萬(wàn)元。

1.5農(nóng)機(jī)合作社

到2016年為止，龍陵縣成立農(nóng)機(jī)合作社4個(gè)，正思考改變這一現(xiàn)狀，爭(zhēng)取每鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少成立1個(gè)。

2農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問題

2.1縣、鄉(xiāng)組織發(fā)展困難

農(nóng)機(jī)推廣組織由于資金短缺，人頭經(jīng)費(fèi)較少，科技人員閑置，還有部分人被抽去做了與農(nóng)機(jī)無關(guān)的工作；農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，工作內(nèi)容單一，只有拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)，路子不寬，安于現(xiàn)狀，缺乏開拓精神；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，在《交通安全法》實(shí)施后，對(duì)拖拉機(jī)靜態(tài)管理已進(jìn)入正常運(yùn)作軌道，起色較大，開展順利，其它農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理，有待加強(qiáng)完善。

2.2農(nóng)民專業(yè)組織發(fā)展緩慢

縣委、縣政府雖然高度重視專業(yè)合作組織的發(fā)展，制定了相應(yīng)的政策和規(guī)劃，取得了較好成效，但農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織到目前只建成了4家，還在思考沒成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)盡快成立。

2.3農(nóng)機(jī)企業(yè)凋敝

20世紀(jì)70年代后，縣級(jí)相繼建立了制造、維修、供應(yīng)3家企業(yè)，具有了一定的服務(wù)能力。由于1983年、1989年和2002年的幾次改制，原有企業(yè)已凋敝，算是壽終正寢。現(xiàn)有的主要是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，由于資金困難，規(guī)模小，供應(yīng)、修理等難于適應(yīng)新的需要。

2.4機(jī)具配套比例失調(diào)

目前使用的大中型后傳動(dòng)變型拖拉機(jī)，配套比是1:1，其它的大中型拖拉機(jī)配套比1:3；小型拖拉機(jī)配套比達(dá)1:3.2。總體配套比達(dá)1:2.1，并且部分機(jī)具已經(jīng)老化，屬淘汰產(chǎn)品。

3農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)基本思路和相應(yīng)措施

3.1基本思路

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織走公益性服務(wù)的路子，其它農(nóng)機(jī)服務(wù)組織按“誰(shuí)辦、誰(shuí)管、誰(shuí)受益”的原則，走“自負(fù)盈虧、民主管理、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的路子，在體制創(chuàng)新上下功夫，逐步建成以縣級(jí)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充，合作經(jīng)營(yíng)（含農(nóng)機(jī)銷售和農(nóng)機(jī)維修）廣泛參與的服務(wù)體系，形成上下協(xié)調(diào)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.2相應(yīng)措施

3.2.1建立農(nóng)機(jī)投入機(jī)制

投入主要是資金，要采取主動(dòng)的方式，積極的措施，認(rèn)真加以解決。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，把農(nóng)機(jī)化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中；積極主動(dòng)爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)項(xiàng)目上報(bào)，以得到上級(jí)部門專項(xiàng)資金支持；擴(kuò)大糧發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金中用于農(nóng)機(jī)的比例；增加對(duì)服務(wù)組織辦公條件的改善，做到有地點(diǎn)、有設(shè)施、有人員、有經(jīng)費(fèi)；提高對(duì)服務(wù)人員的智力投入，要“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”，不斷加于學(xué)習(xí)，提升服務(wù)人員的素質(zhì)。

3.2.2穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊(duì)伍，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)法》和《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)機(jī)隊(duì)伍；積極吸收專業(yè)人員，特別是大中專畢業(yè)生；改善和提高農(nóng)機(jī)人員的工作條件和生活待遇；服務(wù)組織購(gòu)置設(shè)備要給予支持，銀行信貸要有優(yōu)惠政策；要切實(shí)減輕服務(wù)組織負(fù)擔(dān)，杜絕各種不合理收費(fèi)；扶持農(nóng)機(jī)企業(yè)，以低息或貼息的方式，增加資金投入，提高服務(wù)能力。

3.2.3加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)綜合調(diào)控能力

根據(jù)農(nóng)村狀況，重新確定服務(wù)方式及組織形式。打破行政區(qū)域界限，強(qiáng)化縣級(jí)、創(chuàng)新鄉(xiāng)級(jí)、完善村級(jí)。縣級(jí)主要抓好創(chuàng)新示范建設(shè)，鄉(xiāng)級(jí)主要抓好機(jī)構(gòu)整合，村級(jí)主要抓好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、服務(wù)大戶和科技示范戶的培育。既要提升服務(wù)職能，又要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)機(jī)的新要求。

3.2.4積極參于新農(nóng)村建設(shè)，有力促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系發(fā)展

目前，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)機(jī)發(fā)展帶來了新的需求，參與新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)體系發(fā)展，充分發(fā)揮國(guó)家、省、市對(duì)龍陵縣農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)的裝備結(jié)構(gòu)；以農(nóng)機(jī)推廣為重點(diǎn)，切實(shí)加大新技術(shù)的推廣普及力度；高度重視安全生產(chǎn)管理，改善監(jiān)督手段，提高安全意識(shí)，完善責(zé)任制度，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化檢查措施；加大農(nóng)機(jī)化試點(diǎn)示范引導(dǎo)力度，有選擇地組織實(shí)施水稻生產(chǎn)機(jī)械化、農(nóng)副產(chǎn)品加工增值機(jī)械化和其它經(jīng)濟(jì)作物的機(jī)械化，大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)和節(jié)本增效技術(shù)，擴(kuò)大社會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)的認(rèn)識(shí)；全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，使政府能“把推進(jìn)農(nóng)機(jī)機(jī)械化”真正“納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”中，加大對(duì)服務(wù)體系的支持保護(hù)力度。

4結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，國(guó)家的各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化的方針、政策、法律、法規(guī)進(jìn)一步得到落實(shí)，支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策惠及著廣大農(nóng)村群眾，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化的需求有較高的積極性，這樣，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)也將成為必然。我堅(jiān)信，以后農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階，農(nóng)機(jī)化事業(yè)會(huì)有一個(gè)新發(fā)展，農(nóng)機(jī)化應(yīng)用水平會(huì)有一個(gè)大提高。

作者:段應(yīng)昌 單位:保山市龍陵縣勐糯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

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