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摘要：在城市現代化的進程中，以政府財政性資金為來源的重點建設項目，關系到人居環境，甚至是國計民生的大事。因此，高質量、高速度的項目建設至關重要。要通過切合實際的項目建設分析，逐步推行有效的建設管理制度，加強重點項目建設規范性的管理，明確具體操作步伐，提升重點項目的監督檢查過程，為重點項目做好保障服務。本文將針對重點項目建設過程中，對資金保障服務過程進行分析，通過判斷重點項目的具體建設措施，對建設資金服務進行準確的判斷，研究如何提升重點項目的建設規范管理水平。

關鍵詞：重點項目；資金；保障服務重點項目

在建設過程中，通過對資金保障服務化管理，不斷加強重點項目的分析，制定完善的規范管理細則，對項目內容、項目建設情況進行合理的分析，明確項目制定的標準和流程，更好的為重點項目提供有效的資金服務支持。

一、重點項目建設基本情況分析

重點項目是以有效的經濟規范管理為標準，通過集中化的項目建設，加強富國民強，建立有效的制度管理標準。按照項目建設的科學性，結合相關安排，完善交通、為民服務生活基礎設施、市政工程等產業。按照項目的投入進行重點規劃分析，明確相關的計劃投資，重點投資量，累計投資標準等。按照城市項目的建設情況，不斷完善重點項目的全面投資任務管控。

二、重點項目建設的措施分析

（一）制定合理的領導管控制度

按照重點建設項目的內容，加強整體經濟效能的分析，找準重要切入點，分析經濟社會發展的大局觀。對全局進行建設項目的分析，每年制定完善的經濟建設管理，加強定期檢查，明確現場管理制度流程。按照深入的調研分析，對項目建設的具體情況進行了解，確定協同溝通方案，及時解決發生的重要問題，不斷促進建設進度水平的提升。

（二）制定明確的項目聯絡制度標準

按照項目建設標準，投資進度流程，準確的分析其中存在的各類困難。根據重點項目建設的情況，下達重點項目聯絡責任原則，采用有效的跟蹤方式，落實重點項目工作，建立項目的協調管理機制,明確落實推進制度標準。像我們單位的滲濾液改造工程，就建成了網格聯絡責任制，很好的促進工程的順利進行。

（三）創建良好的制度管理機制

按照項目建設的情況，逐步推行有效的項目規范管控，明確項目制度標準推進流程。根據制度標準情況，準確的分析項目投資計劃內容，明確計劃標準，對項目的各個環節進行順序分析，確定工程的完成量。根據制度標準，對每年進行工作計劃的分析，逐步形成計劃推進標準。

三、重點項目建設中資金存在的問題

（一）征地用地相關的經濟糾紛

受項目用地的指標或編修影響，直接制約項目建設的整體進度變化。為了加強項目的征地用地規范管理，需要準確的分析項目建設政策規范。根據工作、占地的標準水平，合理的分析項目征地用地、房屋拆遷政策情況，明確重點項目的落實情況。根據項目周期進行有效的處理，確保項目整體工作的推進，防止工程無法順利的進行。比如在我單位的垃圾場封場項目中，由于前幾年的垃圾的處理方法主要是焚燒和填埋，對周圍的水資源有一定程度的污染，給周圍生活的百姓的生活造成不好影響，在該工程項目的推進中，就按照征地用地管理規范和當地的村委會多次交涉，及時解決了問題，防止了矛盾的擴大化，保證的該項目的推進。

（二）資金不足的問題

受國內的整體環境影響，工程的整體需求量逐步變大，造成原材料的成本上漲，財政資金需求缺口增大。項目資金使用效率降低，項目進展較為緩慢。比如我單位的張橋莊垃圾場封場項目，整體工期耗時長，工程成本巨大，配套資金的有效使用率均受到不同程度的影響。

（三）項目整體工作管理水平不高

項目單位在整體建設管理水平不高，思想上存在不夠重視的情況。對項目前期工作準備不足，工程設計、咨詢溝通不暢，這直接影響項目單位在編制報告、設計工作中的有效落實，致使項目報告設計方案不夠全面。項目建設審批過程中，往往涉及諸多部門、諸多環節。各個部門的政策規范水平不足，前期項目中信息存在不對稱的情況，辦事整體效率交叉，項目整體工作準備不夠充分，這導致項目整體實施的過程中，建設規模、投資均發生改變，缺乏有效的規范性管理標準。

四、重點建設項目推進，提升服務管理的辦法

（一）做好項目前期的準備管理工作

按照項目對投資關鍵細則進行分析，準確的判斷項目的前期規范、互動機制。加強項目各個部門之間的有效協同作用，明確分工、確定協作項目管理的互動機制。按照項目的整體管理流程，定期開展重點項目的實時培訓管理，落實項目的各個步驟，準確的分析項目申報，項目審批工作。加強項目前期的準備管理工作，盡可能的減少項目設施的變更，對相關設計、監督管理進行分析研究，提高報批手續的效率，減少設計變更造成停工問題的發生。

（二）加強重點工作的有效落實

按照規劃加強綜合宏觀調控，明確各部門的有效審核標準，積極開展有效的應對，做好重點項目的土地報批手續，落實重點項目的規范管理流程。根據項目的實際進展，準確的分析，提升指導力度的規范性管理，加強項目的政策處理分析，對項目用地的審批報批進行重點處理。完善用地的指導判斷。按照需求加強統籌兼顧分析，明確重點，做好交通、能源、基礎設施建設的用地分析，積極開展有效的拆遷服務管理，做好征用、服務、安置管理，充分考慮項目建設的重要意義。

（三）分析項目服務和監督管理檢查過程

按照項目建設的開工建設情況，對項目進行全方位的服務分析，明確項目開工計劃方案，按照計劃提前做好服務安排。按照綠色通道管理辦法，加強綜合經營建設管理，明確監督檢查的力度和標準，按照每年通報檢查的方式，準確的分析列入年度項目考核的具體內容，確保考核內容與考核標準出現偏差時可以及時分析原因，及時糾正。

（四）做好工程監督規范性管理

按照工程質量進行模塊化的分析，準確的判斷各個部門之間的關系，明確責任制，明確監督管理范圍，重點分析工程質量、安全水平。按照規定，準確的判斷質量安全管理流程，加強質量意識、安全教育，嚴格把控相關細則，明確施工安全的優質化管理。采用精品工程內容，重點分析建設工作的步驟。認真貫徹項目管理標準，落實相關的法律法規制度，督促政府相關機構，加強項目重點管理過程的分析，明確法律法規，促進工程的快速規范建設，實現制度化管理，規范化管理。高度提升工程建設的監督價值，將工程建設落實到實處，確保項目建設的有效性。

（五）加強工程建設資金服務的有效化管理

按照建設項目的整體水平，準確的分析資金保障服務建設水平，對資金使用的情況進行合理的推進。分析重點項目順利推進的各個步驟。按照每一個項目的督促情況，分析服務責任劃分標準，落實責任單位。盡可能的避免出現各類管理問題，制定有效的責任管控。按照需求充分加強項目推進管理，重點落實項目的實施，開展有效的項目督促管理，對項目進行推進制度的分析，對相關問題和重點進行協調解決處理。按照項目建設的過程，準確的分析項目推進中產生的資金使用問題。加強項目的快速選址、環境測評，準確的分析項目單位各個內容的報送流程，對項目進行分類、匯總，分析各個小組辦公項目推進中可能存在的各類問題，對各個小組開展有效的匯報會議分析，協調相關職能部門的關鍵化處理過程，加強長時間的問題分析，明確實際快速解決的具體方案。

五、結語

綜上所述，按照需求制定完善的重點項目建設管理標準，分析項目資金保障服務流程，分析重點項目建設的服務內容，根據實際情況分析建設的細則，分析資金保障服務制度的意義。準確的判斷項目建設的管理內容，分析重點項目建設服務規范管理要點，提高重點項目的資金保障化管理，為我國重點項目建設提供良好的技術支持和服務保障，這是符合重點項目建設發展管理流程的，可以有效的提高服務規范管理水平，確保項目的有效性管理。

參考文獻

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作者:郝爽 單位:秦皇島市海港區城市管理綜合執法局