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一、資源節約、環境保護職能下人與自然的共生

資源、自然環境是人類生存與發展的必備前提和條件。改革開放以來，我國農村經濟發展雖取得了較大成就，但資源約束和環境污染問題也接踵而來。農村大量人口有效轉移而耕地流轉不暢，直接造成了許多良田荒蕪，而部分無法轉移的人口堅守面積極為有限的耕地，直接形成了勞動力浪費。我國農村傳統大水漫灌、小畦漫灌的做法，使得農用水資源浪費嚴重，我國每立方米水產糧約為1千克，而多數發達國家大多都超過2千克。受幾千年來的保守思想影響，農民習慣持有現金或儲蓄而不愿投資，造成了資金使用效率的低下。部分農民因“萬事不求人”觀念作祟，操辦了齊全的、使用率卻極低的農用機械，這是農業專用資產的浪費。農村還普遍存在著河溝中水草、秸桿、林木以及宅基地等資源浪費嚴重的問題。農業生產中，農藥、化肥、地膜以及增長劑的大量使用，造成了普遍性的農村面源污染。農民的生活垃圾，經過千家萬戶的日積月累，不少農村地區已經形成了“垃圾圍村”的嚴峻現實。農村在面臨著內源性污染日益嚴重的同時，來自城鎮的外生性污染也對農村環境構成了極大的威脅。人與自然的和諧共存，是人類社會發展的自然法則，也是社會主義新農村建設的內在要求。農民合作經濟組織在化解農村資源瓶頸與環境約束問題起到了重要作用。生產型農民合作經濟組織將組織內成員的耕地統一規劃、合理流轉，將原本零碎的田地整合成片進行適度規模生產，減少了耕地資源的浪費，規模化生產也有利于水資源利用效率的提高。龍頭企業帶動型農民合作經濟組織采用入股方式將分散農戶的資金集中起來統一購置農業設備，既提高了資金使用效率，也避免了農機設備的過度閑置。加工、銷售型農民合作經濟組織為閑暇的農民和難以轉移的農村勞動力拓展了新就業渠道。現代生態學（Modernecology）強調必須維護生態系統的平衡穩定，把人類的任何活動限制在生態系統可承受的彈性范圍以內，方能實現經濟增長和環境保護的雙贏目的［6］。農民合作經濟組織拓寬了傳統農民的生產視野，既注重當前生產發展，也重視基于環境承載能力的可持續發展。農民合作經濟組織因地制宜地推廣農業環境技術、發展特色生態農業，對生產過程中產生的污染物，如畜禽的糞便、生活廢水等，進行沼氣池和土堆發酵處理后綜合利用，變廢為寶。農民合作經濟組織對通過集體談判、運用市場手段化解農村外生性污染問題發揮著組織和領導作用。農民合作經濟組織資源節約、環境保護職能的履行，對農村“發展主義意識形態”操縱下的“偽增長”行為形成了遏制，有效地避免了我國農業陷入有增長、無發展的“農業現代化陷阱”之中，促進了人與自然的圓潤共生和高級化演變。

二、科技創新與推廣、農業效益提高職能與農村經濟的發展

農業科技有硬科技和軟科技之分，硬科技是指與農業生產有關的生產技能、技巧及其設備工具，軟科技是指農業相關的管理才能、決策能力、智力水平以及制度創新等。長期以來，我國農業技術雖靠祖輩相傳和世代效仿積累了許多精耕細作的傳統方法，但與國際現代先進水平相比，無論是硬科技還是軟科技，我國農業科技水平還相當落后，存在較大差距。2013年，我國農業科研投資強度僅為0．77％左右，遠低于發達國家2％以上的水平；我國50％以上的優良種子、70％以上的高效化肥、100％的高端農藥基本上是由國際資本提供和掌握［7］。在成果轉化與推廣方面，也因制度不完善、投入資金不足、基礎設施不健全、農民綜合素質較低等原因，我國農業科技成果轉化率與推廣率不高的問題還普遍存在。我國農業科技成果轉化率只有25％左右，不足發達國家的1／3，我國許多地區的農業生產也依然延續著傳統的耕作模式。這些因素嚴重制約了我國農村經濟整體發展速度和發展水平。農業的根本出路靠科技，這是國際經驗佐證的共識?？瓶藗惣凹s翰遜的農業技術擴散應用理論同樣認為技術進步是農業發展的主要動因［8］。農民合作經濟組織扎根于農村，熟知當地農村土壤、氣候等自然稟賦以及作物生長特性，也了解當前所用技術的缺陷所在，為種子改良、農用設備改進等技術創新提供了重要參考意見。如，黑龍江綏化市興聚農業科技合作社就是由當地聚寶繁種聯合社與綏化農科所、北林區農業技術推廣中心聯合成立的合作經濟組織，三方發揮各自比較優勢，逐漸形成了“科研—推廣—生產”互動循環體系，既加快了科技成果轉化速度，也提高了農民收入促進了當地經濟的發展。農民合作經濟組織最直接、最有效的作用，就是把一家一戶的農民組織起來，形成有效的建設力量，促進生產的發展［9］，這種組織本質上是對我國農業經營體制的制度創新，也提升了我國農業管理水平。農服部門興辦型、政府發起型農民合作經濟組織通過與縱向體系較為完善的政府農業技術推廣部門合作，有效地解決了我國當前農業科技推廣中橫向協調性差的問題。農民合作經濟組織帶頭人通過能人效應、典型示范、咨詢指導等途徑，對農業科學技術的推廣和普及起了推動作用。如，甘肅蘭州永登縣中川大接杏產銷協會帶頭人，不僅自學了大量果樹栽培技術、果園管理知識，還手把手地教社員嫁接、種植、果園規劃布局、果樹病蟲害辨認及防治等技術和知識，在他的示范帶動下，周圍農民不斷走上了致富道路，當地水果生產效益明顯提高。以科技促進農業“生產發展”、提高農業效益，實現農民“生活富?！?，既是農民合作經濟組織的社會職能，也是社會主義新農村建設的經濟任務。

三、文化傳承、文明進步職能與農村精神文明建設

文化是一個國家的軟實力，是其綜合國力的重要構成。我國有著五千多年漫長悠久社會歷史，傳統文化豐富多彩、源遠流長。這些傳統文化雖在我國廣大農村地區積淀深厚，但在我國近代歷史中，這些文化遭受了很大的摧殘和破壞。隨著市場經濟機制的建立健全，我國的思想文化領域也正在發生深刻變化。市場經濟強化主體競爭意識、利益意識、自主自立意識和開拓創新精神，這毫無疑問是人類社會進步。但市場經濟也會因資本赤裸追逐利潤本質的影響，產生負向變遷而導致個人唯利是圖，滋生拜金主義，進而沖擊我國傳統優秀文化。如廣東肇慶以高文化品位享譽世界的端硯，其年產量在20世紀50年代末只有幾百枚，在唯利是圖觀念驅使下，到90年代已經膨脹到了50萬枚，其中不乏假冒、偽劣產品，嚴重影響了端硯文化傳揚。市場經濟負向影響具體作用到我國農村領域就表現為農民社會責任感的日益喪失，使農村生活逐漸失去了原本獨到的傳統文化精神內涵。農村傳統文化的斷代和衰退，使農村年輕一代無法對農村產生認同感、歸屬感。文化是文明的基礎，文明是文化的更高形態。在現代化的過程中，農村傳統文化的衰退嚴重地影響了我國農村文明的進步。根據新制度學派（Neo－institutionalschool）的觀點，制度是約束人們行為及其相互關系的一套行為規則，是正式和非正式約束的集合；正式制度由政府供給，表現為法律、法規以及政策等形式；非正式約束包括價值信念、倫理道德、文化傳統、風俗習慣、意識形態等，是社會約束體系的重要構成［10］。農村精神文明建設的實質是非正式制度建設［11］。任何組織都是深嵌在特定文化與社會背景之中，農民合作經濟組織通過具有現時文化背景的章程對組織內成員的行為規范提出了具體要求，改變了有些農村地區唯利、唯親的處事準則，形成了新的道德標準、風俗習慣和價值信念。農民合作經濟組織社員之間通過互相調劑勞力、互用農機具以及經驗交流、技術傳授等活動，傳承和弘揚了我國農村優秀傳統文化。銷售型農民合作經濟組織通過與農村、農業以外的區域和部門的業務往來，將外界新觀念、新思想輸入到農村，更新了農民傳統落后的意識形態，形成了新文明風氣。農民合作經濟組織帶領社員致富的榜樣示范，改變了廣大農民小富即安的小農意識，激發了他們勤勞致富的熱情和愿景。農民合作經濟組織在化解我國農村文化建設普遍存在的資金投入不足、設施滯后等問題方面，發揮著不可或缺的作用，較好地彌補了政府在這方面的缺位和失位。因此，農民合作經濟組織的文化傳承和文明進步社會職能，通過農村精神文明的建設，加快了社會主義新農村建設步伐。

四、村莊治理職能與農村民主政治的進步

村莊治理是指政府、鄉村組織以及村民等利益相關者為了增進鄉村利益和促進鄉村社會發展而共同參與、談判和協調的持續互動的過程或狀態［12］。村莊治理涵蓋了農民日常生產生活及農村集體經濟等多重內容，關系到農村社會穩定、經濟發展和農業現代化的進程。在實行家庭聯產承包責任制后，特別是稅費改革后，大部分村莊陷入“原子化”狀態，村莊治理面臨著“無人參與、無錢舉辦”的局面［13］。在我國工業化、城鎮化快速發展的當今，大量農村精英外出務工，根本無心參與村莊治理，這無疑制約了村莊治理水平的提高。村集體經濟的管理與監督也是村莊治理中一個極為棘手的難題，一些別有用心的人不擇手段通過騙選、賄選等手段混進村干部隊伍，使村集體經濟成了村干部個人及其利益集團的“斂財金庫”。如廣東江門古井鎮某村林某、鐘某兩次賄賂選民，當選村干后非法轉讓和倒賣土地、侵吞村委款項以及鄭州花園口鎮申莊村原村支書侵占近16畝農地建別墅出售等事件，都是典型案例。更應警惕的是，受低俗電視、影碟中暴力情節的不良影響，不少農村地區缺少教育和缺乏判別能力的青年開始崇尚暴力，給村莊治理帶來了新的隱患。治理理論的主要創始人之一詹姆斯N·羅西瑙（JameN．Rosenau）認為，治理是一系列活動領域里的，雖未得到授權卻能有效發揮作用的管理機制［14］。在村莊治理中，有許多角落和事務都是授權機構難以觸及的，未得到授權的組織充當了事實上的治理主角。農民合作經濟組織以農民家庭為基礎單元，把農民整合到同一利益聯盟里。利益追逐是經濟主體行為的原始驅動力，利益聯盟則是參與各方理性妥協、互相認同的結果。利益聯盟的形成有利于避免和化解農村內部各主體間的矛盾和沖突。農民合作經濟組織向社員宣傳遵紀守法，合法經營的思想，提高了農民的法律意識，為村莊法制建設奠定了最為重要的思想基礎。農民合作經濟組織的發展，使村莊治理中形成了“農民、合作組織、村兩委、基層政府”等多元治理主體［15］，增強了村莊治理的內生性力量。農民合作經濟組織的社員通過參加民主選舉、民主決策來共同管理組織事務，這本身是一種能減少個人主義和機會主義并可有效避免道德風險的關系治理模式，這種治理模式必將對村莊治理產生深遠影響。多數農民合作經濟組織內部通過設立監督機構，強化了廉潔監督和財務監督。農民合作經濟組織讓農戶分享到了外部規模經濟和分工經濟，提高了農民家庭收入，增加了農村青年接受正規高等教育和職業技能培訓的機會。如河南靈寶市信達果業合作社不僅使社員畝均增收約3000元，戶均增收約2萬元，其每年開展的20余次技術培訓，也使社員受益匪淺?？傊?，農民合作經濟組織多方面、直接或間接地參與村莊治理，促進了農村民主政治進步。

五、農民組織化程度提升職能與農村人際關系的和諧

農民組織化是指農民在生產經營過程中的分工與協作的程度，關系到農民作為一個勞動者集團的社會組織水平，反映著公民的社會政治地位、利益和權利［16］。1998年開始，我國對村民自治實行了強制性制度安排，政府與農民的庇護關系結構開始解體，農民的組織依附度逐漸走弱，組織化程度弱化態勢日益明顯。部分農村精英受體制排斥向城鎮轉移，少量留在農村的優秀人才，其收入基本與農村無關，對村民組織也是“事不關己高高掛起”，農民處于無人牽頭組織的狀態；市場經濟的負向變遷效應使得利益至上成為決定村民行為的主要考量，許多農民奉行“無利不參與”準則；長期來的分散經營使得農民難于接受組織紀律約束，許多農民把組織章程、組織紀律當作額外負擔，這些因素使得農民的人為組織的建立更加困難。在農村，“差序格局”的關系網絡使親情與婚姻成為人際交往的無形準繩，非血緣家族間相互隔閡甚至矛盾尖銳，這不利于農民自生組織的成長與發育。農民組織化程度不高，是農村社會各種問題和矛盾時常出現和難以及時化解的主要原因，也導致了不同家族間、本村村民間以及本村與鄰村村民間人際關系的日趨冷漠和緊張。理順農村的人際關系，形成人人平等、團結友愛、和衷共濟、和諧相處的人際關系，是建設社會主義新農村的重要保障［17］。提高農民組織化程度，是構建和諧農村人際關系的有效途徑。農民合作經濟組織提高了農業盈利能力，利益誘導將驅使一部分農村精英留在農村，這是將農民組織起來的無法替代的人才資源。能人牽頭型農民合作經濟組織的領頭人大多具有較強的影響力和號召力，可以及時有效地調解組織內成員間的矛盾和沖突，避免了村民因積怨太久而成難解冤家。農民合作經濟組織的行為準則，有效地降低了農民的失信沖動、減少了欺詐與搭便車行為，增強了相互間的信任和可靠性預期，有利于化解農民集體行動困境。農民合作經濟組織本身就是一個農民相互接觸、交流和溝通的平臺，農民可以經常聚一聚、聊一聊，依靠團隊的智慧和力量來解決組織發展中的難題，這增強了農民的向心力。農民合作經濟組織作為農民利益的代表，必然要與外界發生業務往來，在調動與整合資源與外界頻繁的動態博弈過程中，無形地將農民聯結在一起，增強了農民間凝聚力。這些因素都是提高農民組織化程度不可或缺的前提。農民組織化程度的提高，是再造農村和諧融洽人際關系的堅實基礎。事實證明，農民合作經濟組織發展比較好的地方，群眾紛紛反映村里的風氣好了，打牌賭博的少了，學習技術的多了，無事生非的少了，鄰里關系和睦了［18］。這正是社會主義新農村建設所追求的“鄉風文明”。六、結論如圖1所示，流淌基層血液和隸屬村莊脈系的農民合作經濟組織的本質特征決定了它在社會主義新農村建設過程中的獨特地位和顯著作用。農民合作經濟組織在節約農業資源、保護農村環境、創新和推廣農業科技、提高農業效益、傳承農村文化、促進農村文明進步、引導村莊治理、提升農民組織化程度等方面發揮著不可替代的效能。農民合作經濟組織實現人與自然共生、促進農村經濟發展、建設農村精神文明、推進農村民主政治進程以及建立和諧農村人際關系等方面的社會職能，正是建設社會主義新農村的題中之意，其時代特征和現實針對性極為鮮明和深刻。

作者：江維國單位：賀州學院經濟與管理學院