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摘要：隨著科技的發展和能源投資集團公司的發展，原有的傳統落后的信息化系統已不能滿足集團化管理和業務發展的需要，抑制了工作效率的提升，急需利用先進的技術構建適合集團化公司自身實際需求的信息化平臺，提升投資公司信息化管理水平和手段，提高信息的傳輸效率和工作效率。

關鍵詞：能源集團公司；信息化建設；綜合運營管理平臺

企業集團離不開三個詞：多元化、多組織、跨地域。多元化決定了集團業務種類多、管的多、風險大；多組織決定了企業員工分類多，不可避免地會形成難以突破的組織壁壘，降低企業的運作效率；跨地域伴隨著快速的組織發展變化，要求企業構建信息和傳播渠道，做到快速響應。集團資源的管控方式（人、財、物的管控體系）從目標、計劃、監控、考核到激勵績效的整套管理體系的建立，迫切需要借助信息化綜合運營管理平臺的支撐實現管理措施、管理目標的落地。

1投資集團公司綜合運營管理平臺的現狀

目前投資集團公司內設6個職能部門，下屬2個全資子公司（旅游公司和置業公司）、3個控股子公司（電力公司、湖北分公司和云南分公司）、2個參股子公司。主要業務涉及中小型水電、風能及太陽能等清潔能源、房地產和旅游等板塊。公司運營管理具有多業務板塊、多地域分布和多組織架構的集團化運營特征。按照信息化統一建設、統一規劃、統一管理的規劃建設原則，投資集團公司本級、旅游公司、電力公司與投資集團公司上屬事業單位共用辦公設施，內部計算機網絡系統依托于上屬事業單位的計算機網絡，日常建設運行管理維護由上屬事業單位承擔。置業公司搬離主辦公樓后，計算機網絡以100M專線方式接入互聯網，通過VPN訪問綜合數字辦公平臺。云南分公司、湖北分公司分別直接接入當地的電信運營商網絡，通過VPN訪問綜合數字辦公平臺。目前，投資集團公司除水電站機組運行控制系統外，日常生產經營業務系統主要依托于上屬事業單位各業務系統，主要有以下幾個業務系統。1.1綜合數字辦公平臺（OA）。2016年4月，OA升級改造項目的項目組開始進場建設，平臺基于H5+CSS3，展示為B/S模式，架構為J2EE和SpringMVC等，數據庫軟件采用Oracle11g，應用服務中間件采用Weblogic，并搭建了手機移動辦公系統。硬件服務器采用雙機高可用方式來保證其可靠性。系統主要基于工作流與信息進行功能設計與實現，采用單點登錄與數據接口的方式實現與其他應用系統的初步整合。包含四大中心：行政中心、資訊中心、應用中心和運維中心；兩大平臺：PC端平臺和APP平臺；另外還包括一套新建的投資管理系統。投資集團公司本級、旅游公司、電力公司通過內網訪問綜合數字辦公平臺。1.2電子招投標平臺。電子招投標平臺于2012年年底建成使用，數據庫服務器采用Windows2008Server操作系統，數據庫軟件為Orcal11g，應用服務器和Web服務器采用Redhat6操作系統，中間件分別為Glassfish3.1.2和Omcat6。系統服務于本單位招標采購活動，適用于本單位公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源等招標采購活動。本單位各類招標采購信息，包括招標預告、招標公告、中標公告、與企業招標采購有關的行業動態等相關信息，均在本平臺網站上。符合招標規定的采購項目從發標、投標、開標、評標、定標，其他采購方式如詢價、比價、競爭性談判等采購過程均在平臺上進行。1.3財務電算化系統。上屬事業單位采用金蝶財務網絡版，包含的財務核算單位大約為12～13個（包括二級、三級子公司）。財務電算化系統獨立運行，與計算機網絡物理隔離。投資集團公司本級、旅游公司、置業公司、電力公司在該系統下建有子系統，并通過內網訪問。云南分公司、湖北分公司運行單機版的金蝶財務系統，目前兩個公司正按照要求采取租用專線的方式接入財務電算化系統。1.4人力資源系統。上屬事業單位HRP人力資源管理信息系統采用宏景世紀HRPV7.2版，于2009年進行功能升級。系統部署與OA等部署在同一個辦公內網環境中，人力資源系統電路運行，服務器與計算機網絡無訪問端口映射關系。目前，該系統僅投資集團公司主要負責人、分管人事的副總和人力資源部部分員工能訪問。1.5電子檔案系統系統（東方飛揚開發）于2007年部署于一臺獨立服務器中，系統采用B/S建設模式，僅支持內網訪問，2017年對系統進行了功能性升級改造。目前系統存儲的檔案信息從80年代末起，共約8萬多卷，每卷內有文檔數量10～20個，數據容量約3～4T。該系統在水利系統內具有一定的先進性。目前投資集團公司本級、旅游公司、電力公司可通過內網使用該系統，其他子公司需要通過VPN訪問該系統。

2信息化存在的主要問題

缺乏支撐公司運行的綜合運營管理平臺。主要表現在以下幾個方面：（1）現有上屬事業單位主要業務系統處于條塊分割和信息孤島的現狀，與投資集團公司集團化模式的業務管理不匹配；（2）目前數字化辦公平臺功能比較單一，偏重于傳統的公文處理及簡單業務流程定制，無法滿足投資集團公司綜合管理運營平臺的需求；（3）現有財務電算化系統主要功能為日常財務核算，缺少財務分析、預算管理、費用管控等功能；（4）現有的人力資源管理信息系統偏重于干部人事檔案管理，人力資源規劃、培訓、招聘、勞動合同管理功能較弱，且由于保密要求，只對少部分職工開放使用，無法滿足投資集團公司從公司本級到子公司全員、職工全職業生命周期的人力資源管理；（5）上屬事業單位共用的業務系統中尚沒有系統可以支撐公司的合同管理、項目管理等來滿足投資部日常工作的需求。由于相應的業務系統或功能的缺失，投資集團公司許多日常業務處理還未實現信息化、智能化，工作效率和質量還比較低。職能部門的許多職工還在使用日常辦公軟件進行大量重復匯總統計。

3綜合運營管理平臺開發建議

3.1開發目的。為滿足“分散經營，集中管理”的需要，構建“分而不離”的、能滿足公司集團化運營需求的綜合運營管理平臺，實現敏捷化集團組織運營。通過構建綜合運營管理平臺達到以下目標：（1）增強投資集團公司總部戰略管理、資產管理與投資、業績管理、財務管理、人力資源規劃及協調和共享服務這六項核心能力，使集團管理的數據精準、制度完善、控制有效；（2）規范責權體系和核心管理流程。按照“分散經營，集中管理”的原則，規范、簡化、優化集團和子公司的核心管理流程，明晰流程中的關鍵點、障礙點和控制點，確定各崗位的責任范圍和承擔方式，并賦予相應的權限，事找人，而非人找事，保持集團辦公的敏捷性，防止大企業病；（3）提升整個集團的辦公效率和執行能力。以信息技術代替手工操作，讓每個崗位的職工有更多的時間和精力去從事更有價值的工作。簡化協作過程，強化協作效果，將復雜的事情簡單化，用最簡單的方式解決最根本的管理問題。加強公司本級與子公司之間的協同辦公能力；（4）通過建立暢通的信息溝通渠道以及團隊協作渠道，建立以事務和項目為中心的流程管理體系，打破行政壁壘，讓公司本級與子公司之間的配合更加緊密、協調、一致。讓投資集團公司整體分享信息、統一決策，團隊執行的效率和能力不因規模擴大而變慢、降低，保持蓬勃的發展動力；（5）凝聚創新，提高集團響應能力。增強職工對信息新技術的掌握和應用能力，提升專業素質，最大限度地增加職工的創新思維和創造力，增強公司的凝聚力，釋放系統的隱性效益，催生全新的管理理念，形成良好的企業文化，增強公司的快速反應能力，形成競爭優勢。3.2部署方式針對目前投資集團公司的規模，建議采取集中統一的部署方式，即投資集團公司本級與子公司使用一套綜合運營管理平臺，集團管理員在建立子公司子平臺后，子公司管理員能夠進入系統并設置自己公司的組織架構、用戶帳號及使用權限等信息，各子公司與集團的數據相互獨立，互不可見。集團管理員能夠設置用戶共享查看，確保有權限用戶數據互聯互通；也能夠設置跨公司使用的流程，確保流程在公司之間能夠順利審批、暢通無阻。此外，如果不考慮增加硬件設備，建議租用云平臺進行部署，如阿里云+OA部署方式。3.3主要功能模塊。綜合運營管理平臺除傳統的公文處理、行政管理、知識管理等模塊外，建議至少但不限于以下功能模塊，進而最大限度地實現投資集團公司日常業務流程的信息化和固化。3.3.1督查督辦模塊。（1）實現對工作、任務的分解，下派、執行及辦理過程的監督，防止工作積壓、工作責任不明、工作貽誤等問題，減少工作匯報，提高工作的執行效率；（2）管理層通過該系統可以全面掌握單位內部的工作分配與執行情況，掌握工作的正常辦結、超時辦結、延遲辦理等情況，并可對其進行數量統計，對部分工作可以選擇是否公開，實現行政管理透明化。3.3.2制度落地功能模塊。（1）實現職工在需要使用制度時，方便、及時、準確、形象地獲取相關的內容和指導；（2）讓制度本身更加規范和嚴謹，縮小可以被職工尋找借口的突破口，讓職工能自覺遵守制度；（3）利用信息化手段，拋卻制度中與職工無關的因素，保留與職工相關的因素，讓職工執行制度的過程簡潔、有效，充分體現制度的人性化，讓職工在面對相同事務時能自發的執行制度。3.3.3費用管控功能模塊。（1）全面控制管理。遵循企業費用發生的“事前、事中、事后”三階段控制原則；（2）業務前端應用。將財務信息收集放置于業務前端，費控管理會更靈活高效；（3）業務全面覆蓋。覆蓋費用報銷、票據管理、資金管理、預算管理及賬務管理等財務活動；（4）先進理念引導。引入財務管控的先進理念，徹底改變傳統的財務工作模式；（5）數據公開透明。實現費控管理全過程所有管理數據的公開、透明；（6）智能報表分析。提供多維度、全視角的報表和智能分析報告，強化財務的數據中心職能；（7）業務流程優化。對審批流程和組織架構重新進行梳理和改造，實現流程的規范化和標準化。3.3.4合同管理功能模塊。（1）實現合同信息數據的規范化和標準化，確保合同執行規范，保證市場數據和財務數據可關聯，為合同管理和市場提供分析依據；（2）固化合同審批流程，實現合同管理的規范化、標準化，通過各個環節有效管控，增強執行力；（3）建立一體化管控體系，適時提醒，避免違約，提高合同執行效率；（4）提供多角色、多維度統計分析，滿足各類需求的科學決策。3.3.5人力資源管理功能模塊。（1）組織管理與人力規劃。包括單位管理、部門管理、崗位管理、職務級別管理、人員管理、工作組管理、角色權限設置、工作范圍控制以及外部人員管理。在組織管理的各個功能中，建立并完善企業的組織架構、部門崗位、職級權限，將員工對應到相應的崗位，以正確履行其職責；（2）薪酬中心。集薪酬統計、計算、查看、上報等多功能于一體，同步考勤數據，實現智能薪酬統計，工資報表自動計算每人工資合計，人事管理者隨時查看和導出每月的工資報表，每個人可以查看自己每月的薪資情況；（3）績效考核。通過構建高效的績效考核體系，企業根據自己的實際情況設定適合的績效考核方案，并對不同崗位進行考核方案設置，一個界面可以對所有下屬的績效考核進行集中處理；（4）考勤管理。支持固定考勤和移動考勤兩種模式，通過系統簽到簽退，關聯請假、外出、出差、加班等工作流程，自動生成考勤報表，為企業管理層高效管理提供強大精準的數據保證；（5）假期管理。請假流程在線提交，告別紙質審批，并以流程圖的方式呈現，隨時了解辦理進度，讓出差、請假申請過程變得可控，同時關聯人事考勤數據，自定義設置考勤規則，智能進行薪酬統計；（6）培訓管理。職工受訓情況明晰在案，統籌職工職業規劃和素質提升。3.3.6資產管理模塊。通過“資產管理”模塊對資產整個生命周期實行全程的管控，克服傳統資產管理的弊端，如歸屬模糊、異地管理難、記錄統計難和不便實時管理等。

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作者:常婧華 吳廣慶 李翔 閔婷婷 單位:黃河小浪底水資源投資有限公司