反腐敗制度建設(shè)論文

時間:2022-05-19 10:11:41

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反腐敗制度建設(shè)論文

一、反腐敗制度建設(shè)存在的問題原因分析

反腐敗的法律體系不完善。處分和懲治腐敗分子的法律法規(guī),常常是分散在刑法或黨的各類紀律文件中,懲治腐敗的法律缺少統(tǒng)一性和完善性。同時,對于腐敗行為的懲罰不統(tǒng)一導(dǎo)致腐敗分子有機可乘,如果單憑嚴酷來處罰腐敗分子,并不能夠震懾腐敗分子。反腐機構(gòu)職權(quán)的分散和力量的薄弱。主要體現(xiàn)在反腐機構(gòu)職權(quán)的不對稱,缺乏制約。無論是黨的紀律檢查委員會、政府的監(jiān)察部門還是反貪污賄賂局,都是只能對下級領(lǐng)導(dǎo)干部進行監(jiān)督,而無法對上級黨政領(lǐng)導(dǎo)以及同級的黨政領(lǐng)導(dǎo)進行有效監(jiān)督,如此造成了監(jiān)督機制的空白。上級的監(jiān)督往往掌握在黨政機關(guān)首長之中,以領(lǐng)導(dǎo)意志為轉(zhuǎn)移,監(jiān)督以上級的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)而決定,而反腐機關(guān)沒有監(jiān)督的主動權(quán),這就反映了制度上的嚴重缺陷。另一個不可忽視的腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延的原因是人們道德觀念的淡薄。當(dāng)前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,道德理想的迷失、道德觀念的錯位和道德準則的缺失等,引起了道德行為的失序。近年來,各種腐敗現(xiàn)象迅速滋生和蔓延,引起了廣大人民群眾的強烈不滿。腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源是剝削階級意識形態(tài)的沒落,這與我黨的性質(zhì)和宗旨是完全對立的,嚴重破壞了中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)。

二、反腐敗的制度建設(shè)的幾點對策及借鑒

(一)建立健全工作機制,確保各項工作落實到位,突出重點。規(guī)范和制約權(quán)力是各項工作的核心,尤其是對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級主要負責(zé)人的規(guī)范和制約,使其遵守黨的政治紀律、遵守廉潔自律規(guī)定等。要切實維護最廣大人民群眾的根本利益,在人民群眾反映強烈的問題方面下大力度。切實解決損害群眾利益的突出問題,從而讓人民群眾體會到反腐倡廉成效,真正地感受到黨和政府對民生問題的重視。

(二)建立預(yù)防腐敗的法規(guī)、制度,規(guī)范公務(wù)人員職業(yè)行為。制定統(tǒng)一的反腐敗賄賂法是與反腐敗斗爭的應(yīng)有之義。要明確反腐專職機關(guān)獨立行使職能的相關(guān)職責(zé)和偵察權(quán)力,確定關(guān)于貪污分子的刑事證據(jù)、對其審判的制度和一切有關(guān)妨礙司法的懲處制度等。同時要改善公職人員的工資和物質(zhì)待遇,禁止公務(wù)員從事贏利性活動,改革分配制度,改善社會分配不公現(xiàn)象,這應(yīng)當(dāng)成為我們預(yù)防腐敗現(xiàn)象、促進廉政的重要措施之一。

(三)繼續(xù)深化監(jiān)督體制改革,加強社會監(jiān)督。一方面要切實提高公民的監(jiān)督地位,認識到公民監(jiān)督在反腐敗中的重要。國家應(yīng)建立統(tǒng)一的舉報受理部門,給予其明確的法律地位。另一方面要增強輿論的監(jiān)督作用。不僅要制定相關(guān)的法律對新聞工作者的工作權(quán)利進行保護,要保證輿論監(jiān)督的獨立性,還要在堅持輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向和保證大局穩(wěn)定的前提下不斷減少對輿論監(jiān)督的干預(yù)和制約。

作者:任玉萍單位:河北大學(xué)