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1農業科研院所制度建設的內涵

農業科研院所內各單位從事的科技活動有著不同的特點和類型，制度建設也不盡相同，但他們在制度建設的終極目標上有著一致的需求，建立激勵創新、崇尚創新、勇于創新、善于創新的創新管理制度體系，要信守科研道德規范，弘揚科學精神，創造人才脫穎而出、敢為天下先的人文環境，要提供服務優質、信息便捷、環境優美的工作環境。

2農業科研院所制度建設的重要作用

建立健全各項管理制度，以各個管理制度為準則從事各種活動，使農業科研院所職工在各項活動中有法可依，有章可循，為管理工作規范化、民主化、科學化奠定基礎，從而實現按法按規治所。2.1制度建設水平是管理好壞的重要因素。制度是管理過程中管理者和被管理者必須遵守的規范和準則，尊重制度、遵守制度，是實現有效管理的途徑。21世紀，“領導影響力、管理手段、制度建設”三者的結合，是實現管理工作優化的重要手段。2.2加強制度建設提高工作管理效率。提高工作管理效率，就是建立健全科研工作、管理工作制度，推動科技項目和科技資源的優化，科研過程的規范化，管理工作標準化、流程化，營造奮發向上的科研環境，提高整體運行效率，推動農業科研院所持續發展。

3加強農業科研院所制度建設的思考

在加強管理的實踐中，不斷地加強制度建設，制定制度、執行制度，并在實踐中不斷地修善制度?！笆濉逼陂g制定和修改完善行政、科研、財務、人事、后勤等管理制度47個，基本建立了結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的運行機制，使管理工作逐步地走上了制度化、規范化、科學化的軌道。3.1農業科研院所制度建設的宗旨。制度建設工作的宗旨是“為農業科研院所可持續發展”提供制度保障，不斷提高農業科研院所現代化管理水平，不斷提升農業科研院所科技創新、成果轉化的能力和效率，不斷增強農業科研院所人才隊伍科研水平，為現代農業發展提供科技支撐和科技服務。3.2農業科研院所制度建設的有效途徑。3.2.1建立健全所長負責制和學術委員會評估機制。對專業性、技術性強的重大事項，采取民主集中制，實行決策前專家論證、技術咨詢，決策后評估制度；完善重大決策執行情況監督機制。3.2.2完善行政辦公管理制度。建立科研、人事、財務、行政后勤等管理制度，還應在行政辦公方面進行完善，設計各種辦事程序表格，嚴格按照操作流程進行管理，部門審核，逐級審批，責任到人，實施流程管理，做到公平公正透明，也起到了制約和規范權力的作用。3.2.3建立健全科技創新和成果轉化相關機制。建立穩定的科技創新支持機制，支持開展基礎性、前瞻性的自主創新科學研究；建立健全以促進成果轉化為核心的成果轉化機制，促進成果轉化和技術轉移，增強經濟實力和社會貢獻度。3.2.4建立健全人才相關機制。創新人才培養機制，制定人才培養計劃；完善人才評價體系，制定各類人才評價標準；健全人才激勵機制，制定分配、獎懲等激勵辦法；建立健全選人用人機制，制定人才引進規劃。努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，團結協作、積極向上的科研環境和創新氛圍。3.2.5注重道德制度建設。深入挖掘核心價值和優良傳統，定期學習制度，通過多種形式在職工中開展形勢任務、思想道德、民主法制、組織紀律等教育，引導職工樹立社會主義核心價值觀和愛崗敬業的思想道德。

4制度建設的保障措施

4.1領導干部發揮表率和帶頭作用。為確保制度的正常運行，農業科研院所領導班子要以身作則，發揮表率和帶頭作用，認真學習國家相關政策法規，嚴格遵守本單位規章制度，做到上行下效，充分調動職工的積極性，創新性，從而真正實現農業科研院所的制度化管理。4.2加強監督管理。農業科研院所還應針對關鍵部門和重點環節加強監督，明確具體責任人和分管領導，針對容易產生問題的薄弱環節制定相應的措施和辦法，真正做到制度完善、管理規范、責任到人。4.3加大問責力度。在制度執行的過程中，要在執行力上下功夫，加強制度執行的督查問責，切實解決執行制度不到位、不落實、執行力不強等問題。制度重在建設，精在落實，貴在堅持，農業科研院所在發展的過程中要不斷總結制度建設方面存在的問題，不斷的進行創新，只有將制度建設落實在實處，才能在農業現代化發展的進程中起到有力的保駕護航作用。

作者:劉丹 張玉鑫 單位:遼寧省經濟作物研究所

參考文獻

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