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摘要：社會經濟的發(fā)展促進了教育的變革，如何建設現代學校制度，成為人們關注和探索的熱點。本文從現代學校制度的內涵認識，再到對現代學校制度建設的思考，最后自然而然地得出了融入精細化管理理念的學校就能促進自身制度的發(fā)展這一結果，并且概括羅列了精細化管理的具體內容。

關鍵詞：精細化管理；現代學校制度；管理理念

隨著知識經濟的到來，全球范圍內展開了學校教育改革，人們重新思考、研究如何選擇更好的教育，讓其更好地服務于人類社會的發(fā)展。人們越來越深刻地認識到學校制度對學校的管理和發(fā)展的重要性，因此，人們開始關注及研究現代學校制度建設。本文僅基于基礎教育階段談現代學校制度建設。

一、關于現代學校制度內涵的思考認識

什么是“現代學校制度”，目前來說，它的內涵尚未統(tǒng)一。因為研究者的立足點不同，對現代學校制度的理解、概念內涵的解釋也不同。例如，吳華和黃朝龍將現代學校制度界定為以學校法人制度和法人治理結構為基礎的現代學校教育制度，以學校依法獨立運作為核心，市場機制起著基礎性的作用，在教育資源配置中，政府重點關注現代學校教育體系的制度構建和公平保障。朱怡華認為：“現代學校制度是符合現代教育基本理念與指向的。”大多數人比較認同朱小蔓等人的研究結論：“現代學校制度是指在知識社會初見端倪和全面建設小康社會的大的社會背景下，能夠適應市場經濟和建設學習型社會的基本要求，以完善的學校法人制度和新型的政校關系為基礎，以現代教育觀念為指導，學校依法自主、民主管理，能夠促進學生、教職工、學校、學校所在社區(qū)的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的一套完整的制度體系。”筆者認為，不管怎么認識現代學校制度的內涵，其核心一定要做到“管理科學化、教育人本化、校長職業(yè)化”。總之，現代學校制度是在實踐過程中不斷探索和實踐的概念。

二、關于現代學校制度建設的思考

要促進現代學校制度建設，就必須了解分析基礎教育階段現代學校管理制度建設的現狀，在充分認識的基礎上才能提出相應的策略。

（一）基礎教育階段現代學校管理制度建設現狀

通過調查研究，現階段的基礎教育學校已經普遍實行制度管理，但是學校的制度建設、制度執(zhí)行、制度效能等方面還存在許多問題。（1）學校距離管理的“制度化”較遠，如缺乏完整明確的指導思想，管理職責分工不明確，懲罰多于獎勵，民主性并沒有充分表現出來。（2）學校制度的“權威性”不足，如學校管理行政化，執(zhí)行者存在隨意性問題，管理行為沒有連續(xù)性。由于人為的原因，有些制度并沒有認真落實，部分管理者和教師也沒有認識到制度的“權威性”。（3）學校制度的執(zhí)行受教育管理部門和政府的消極干涉太多，由于政府有關職能部門觀念和相關制度的滯后，造成學校有關管理制度并不能結合學校實際執(zhí)行。

（二）加強基礎教育階段學校制度建設的策略

為了更有效地加強基礎教育階段學校制度建設，上級主管單位和校長需要根據目前制度建設的狀況，切實可行的策略與措施。（1）樹立明確的指導思想，發(fā)揮多元主體積極性，樹立學校制度的價值取向，樹立讓廣大師生參與學校制度管理的思想等。（2）建立合法、規(guī)范、科學的制度體系。例如，建立的制度要符合黨的教育方針和政策，建立的制度要形成長效機制，建立的制度融入精細化管理思想。

三、依靠精細化管理學校自身促進現代學校制度建設

用制度管理是學校實施精細化管理的制度保障，有了制度保障才能保證實施精細化管理的長久性。反之，如果沒有科學合理的保障制度，學校精細化管理就有可能僅為口號。因此，只有建立健全現代學校管理制度，才能在制度的保障下，使管理由粗放變得細致，由細致變得精致，進而避免了管理的風險。這樣，學校管理就會呈現出“制度化、精細化”的良好局面，學校的各項工作也會有條不紊的發(fā)展。

1.學校要通過教代會制定精細化的各部門管理目標制度。制定的這種管理目標，要讓大家看得見，能實實在在做到，并將這種目標制度化。

2.學校各部門應實行制度化。學校管理要以“抓好細節(jié)”為口號，倡導認真做好一切細節(jié)工作，把做好細節(jié)工作要制度化。例如，高考備考如何抓，怎么抓，要細化到每天的具體做法。

3.學校要建立督導檢查的制度。布置了工作任務就不等于完成工作，因此，學校要規(guī)定管理者做到有任務必有督導檢查，有檢查必有反饋。工作檢查要做到：一是看速度，即檢查工作中是否存在扯皮、拖延的現象。二是看質量，即檢查布置的任務工作是否按學校要求或制度標準去做，是否存在投機取巧的現象。三是看力度，即檢查是否落實到位、是否越位、并將檢查中形成的過程資料要整理，在教職工會上反饋。將檢查落實制度化后，就會提高教職工的重視程度和執(zhí)行意識，讓教育教學的每個行為都有明確的規(guī)范，達到有章可循，有法可依。

4.在教職工代表大會上研究通過的學校制度必須嚴格執(zhí)行。大家都知道，無論多么好的制度，如果不執(zhí)行，就毫無意義。實踐證明，制度制定后扎扎實實地執(zhí)行，工作任務就能很好地完成。

參考文獻：

[1]李繼星，朱小蔓，鄭增儀，等.關于現代學校制度的含義、特征、體系的初步認識[J].人民教育，2004（17）：2.

[2]董曉惠.現代學校制度解析[J].鹽城師范學院學報：人文社會科學版，2006（5）：111.

作者:陳作林 單位:甘肅省臨洮縣第二中學