導(dǎo)語(yǔ)：民主政治制度建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：文章探析了中國(guó)特色社會(huì)主義民主的政治制度的基本經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，不斷探索和完善具有中國(guó)特色的政治制度，堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果指引民主政治發(fā)展；堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證；堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和協(xié)商民主制度，不斷完善和創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)制度；堅(jiān)定不移推進(jìn)政治體制改革，為政治制度建設(shè)創(chuàng)造必要條件。

關(guān)鍵詞：中國(guó)特色社會(huì)主義；制度建設(shè)；基本經(jīng)驗(yàn)

在黨的報(bào)告中指出：“世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來(lái)抽象評(píng)判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國(guó)政治制度模式。”[1]中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度是我們黨結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，經(jīng)過(guò)不斷實(shí)踐探索而形成的具有中國(guó)特色的民主政治制度，在這一制度的指引下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定、人民當(dāng)家作主、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。中國(guó)的民主政治不是一種模型擺設(shè)，而是貼近人民生活，用來(lái)解決中國(guó)人民的實(shí)際問(wèn)題的政治制度。中國(guó)式的民主政治不同于西方國(guó)家的人權(quán)民主，是我們黨扎根中國(guó)本土探索出的具有中國(guó)性質(zhì)的民主。經(jīng)過(guò)40多年的探索，我國(guó)形成了具有中國(guó)特色，體現(xiàn)中國(guó)人民意志的廣大人民享有廣泛權(quán)利的民主政治制度。實(shí)踐證明，它不僅保證了中國(guó)人民的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)了廣大人民參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性，而且使中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

一、堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義，用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果指引民主政治制度建設(shè)

在紀(jì)念馬克思主義誕辰200周年大會(huì)上的重要講話中指出：“馬克思主義不僅深刻改變了世界，也深刻改變了中國(guó)。”[2]黨的十一屆三中全會(huì)后，中國(guó)共產(chǎn)黨全面總結(jié)了新中國(guó)成立以來(lái)民主政治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把民主政治建設(shè)擺到黨的工作日程上來(lái)，而在黨的十二大上鄧小平更是提出了“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”這一世紀(jì)命題。鄧小平同志在談到社會(huì)主義建設(shè)時(shí)明確指出：“二十年的歷史教訓(xùn)告訴我們一條最重要的原則：‘搞社會(huì)主義一定要遵循馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義。’”[3]（P118）他旗幟鮮明地提出必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，馬克思主義這面旗幟始終沒(méi)有丟，才使得中國(guó)的民主政治始終沿著正確方向闊步向前，在面對(duì)多元思潮侵蝕時(shí)，我們才能拿出有力武器進(jìn)行反擊，馬克思主義主流意識(shí)形態(tài)地位沒(méi)有發(fā)生動(dòng)搖。民主政治制度的建設(shè)發(fā)展離不開(kāi)理論的指引。黨的十一屆三中全后，在鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，我們黨根據(jù)世情、國(guó)情和黨情的變化，著重加強(qiáng)黨的民主政治制度建設(shè)，形成了較為系統(tǒng)完善的“中國(guó)特色社會(huì)主義的根本制度、基本制度、重要制度”[4](p5)。正是因?yàn)槲覀凕h始終堅(jiān)持馬克思主義，并根據(jù)中國(guó)現(xiàn)實(shí)需要不斷地推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，在實(shí)踐發(fā)展的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生新的理論成果，用創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐，推進(jìn)民主政治發(fā)展，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度越來(lái)越優(yōu)越。

二、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為中國(guó)特色社會(huì)主義民

主政治制度提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和組織保證中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度建設(shè)最重要的一條，就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決同否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的言行作斗爭(zhēng)，這才有了我們黨披荊斬棘，掌控全局，不使中國(guó)特色社會(huì)主義這艘大船迷失方向。黨的十八大以來(lái)，我們明確強(qiáng)調(diào)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，特別是在民主政治制度建設(shè)方面更不能離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，否則，將會(huì)犯歷史性、方向性錯(cuò)誤。黨在推進(jìn)民主政治不斷向前發(fā)展時(shí)，要求全黨上下堅(jiān)決服從黨的一切領(lǐng)導(dǎo)。“一切”二字，包含的內(nèi)容太多，有政治經(jīng)濟(jì)、文化生態(tài)、社會(huì)民生、軍事外交等方方面面，要求每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)層面、每個(gè)環(huán)節(jié)都必須聽(tīng)從黨的指揮、黨的領(lǐng)導(dǎo)，任何人、任何組織都不得違背和削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。正是由于全黨上上下下堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨不僅團(tuán)結(jié)全國(guó)人民贏得革命、建設(shè)和改革的勝利，更是在民主政治建設(shè)中取得偉大成效。在物資匱乏，內(nèi)外夾擊的革命時(shí)代，由于確保了黨的核心地位，我們黨動(dòng)員社會(huì)一切力量，克服了各種困難，取得了革命的勝利。社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，盡管我國(guó)基礎(chǔ)薄弱，但我們黨充分調(diào)動(dòng)了廣大人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，在蘇聯(lián)援助下，我們建立了比較完善獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，為改革開(kāi)放奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也為黨的民主政治制度建設(shè)創(chuàng)造了物質(zhì)條件。維護(hù)黨中央權(quán)威，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的優(yōu)勢(shì)之一，是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度更加穩(wěn)固、邁向現(xiàn)代化的依據(jù)。因?yàn)橹挥袌?jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能為中國(guó)特色社會(huì)主義制定出正確的政治路線，而政治路線是黨制定正確的路線、方針和政策的基礎(chǔ)，如果黨的政治路線出現(xiàn)錯(cuò)誤，必將給中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重危害。只有堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，才能全面地貫徹執(zhí)行黨的政治路線。黨的組織路線是全面落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。我國(guó)要全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，加強(qiáng)和完善民主政治制度建設(shè)，勢(shì)必離不開(kāi)正確的政治路線和黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織保障。因此，加強(qiáng)黨的民主政治制度建設(shè)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

三、堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和民主協(xié)商制度，不斷完善和創(chuàng)新黨的領(lǐng)導(dǎo)制度

1949年第一屆政治協(xié)商會(huì)議的召開(kāi)使得我國(guó)民主政治建設(shè)向前邁出一大步，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度從此在中國(guó)建立，并史無(wú)前例地開(kāi)創(chuàng)了共產(chǎn)黨執(zhí)政、其他政黨參政的全新民主政黨制度，同時(shí)也承認(rèn)了多黨合作在中國(guó)的獨(dú)特地位。1956年，我們黨確定了與派“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針，1982年9月,黨的十二大進(jìn)一步豐富了該方針，明確提出“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的與派合作的方針,并加強(qiáng)了同各派、無(wú)黨派民主人士、少數(shù)民族人士和宗教界愛(ài)國(guó)人士的合作。凝聚社會(huì)共識(shí)，既是我們黨推行的協(xié)商民主制度，更是我們黨根據(jù)中國(guó)國(guó)情創(chuàng)新民主制度的成功典范。多黨合作的新型政黨制度不同于西方兩黨制和多黨制，是我們黨在馬克思列寧主義理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國(guó)具體國(guó)情而制定出具有中國(guó)特色的民主政治制度。多黨合作的前提是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，其他黨派具有參政議政的權(quán)利，這樣既有效避免了黨派爭(zhēng)斗，互相惡性競(jìng)爭(zhēng)，又能激發(fā)各黨派參與管理國(guó)家事務(wù)，發(fā)揮他們的聰明才智，協(xié)商對(duì)話，從而實(shí)現(xiàn)民主決策、科學(xué)決策。協(xié)商民主含有多種組織形式，是民主政治道路發(fā)展至今獨(dú)具一格的民主形式，有利于把全國(guó)最廣泛的力量統(tǒng)一起來(lái)，大大增強(qiáng)民族凝聚力和號(hào)召力。中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，十四億人民的事情就得讓十四億人民來(lái)商量決定，這不僅緩和調(diào)節(jié)了社會(huì)關(guān)系，也減少了社會(huì)矛盾的產(chǎn)生，讓民主政治更加深入人心。黨的十八大以來(lái)，我們黨不斷總結(jié)我國(guó)民主政治建設(shè)過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)民主形式。黨的四中全會(huì)指出：“必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。”[4](p10)正是由于在實(shí)踐中摸索前進(jìn)，我們黨不斷總結(jié)民主形式，豐富民主內(nèi)涵，創(chuàng)新體制機(jī)制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性得到了巨大體現(xiàn)，在這次肺炎疫情爆發(fā)后，我國(guó)之所以能在短時(shí)間內(nèi)控制住疫情，與我國(guó)的民主決策制度是分不開(kāi)的，也彰顯我國(guó)的優(yōu)勢(shì)。

四、堅(jiān)定不移推進(jìn)政治體制改革，為民主政治建設(shè)創(chuàng)造必要條件

黨的十五大深刻總結(jié)了我國(guó)民主政治發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確指出：“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的政治，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在人民當(dāng)家作主的基礎(chǔ)上，依法治國(guó)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。”[5](p20)黨的十六大報(bào)告進(jìn)一步明確指出：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。”[6](p31)黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本和前提，保證了后兩者在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序貫徹執(zhí)行；人民當(dāng)家做主保障了廣大中華兒女的切身利益，是民主政治的核心、本質(zhì)；依法治國(guó)把民主寫(xiě)進(jìn)憲法，走向法治軌道，大大提高了領(lǐng)導(dǎo)層的執(zhí)政能力。走有中國(guó)特色的社會(huì)主義政治發(fā)展道路，必須把這三者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把民主政治的優(yōu)越性更加凸顯出來(lái)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。民主政治制度的核心是發(fā)揚(yáng)人民民主，為了讓這一制度不斷完善，煥發(fā)活力，我們實(shí)行人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度來(lái)保障人民的民主權(quán)利落到實(shí)處。只有人民掌握國(guó)家的一切權(quán)力，把所有權(quán)益握在自身手中，才能良好激發(fā)積極性和創(chuàng)造性。歷史證明，只有高舉民主旗幟，充分發(fā)揮民主政治優(yōu)勢(shì)，才能得到人民的擁戴否則便會(huì)被人民拋棄。“民為邦本，本固邦寧”，依法治國(guó)作為國(guó)家現(xiàn)代化治理方式，自身的出發(fā)點(diǎn)便是對(duì)民主政治的前進(jìn)和完善起著保障作用。新中國(guó)成立之初我們擁有了第一部完整而系統(tǒng)的“五四”憲法，黨的十五大還首次提出“法治”這一概念，第九屆全國(guó)人大二次會(huì)議更是將“依法治國(guó)”寫(xiě)進(jìn)《憲法》修正案中。法治體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的民主先進(jìn)程度，西方國(guó)家把憲法作為最高理念，國(guó)內(nèi)一切事務(wù)都以憲法為基準(zhǔn)，憲法也是西方國(guó)家分權(quán)制衡的核心關(guān)鍵所在。而對(duì)于中國(guó)來(lái)講，堅(jiān)持依法治國(guó)，是我們黨處理國(guó)家事務(wù)的準(zhǔn)則，也極大保證了政治民主性。黨的十八大以來(lái)，我們黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度，依法治國(guó)不僅關(guān)乎社會(huì)公平正義，更加關(guān)乎民主政治現(xiàn)代化，只有不斷貫徹落實(shí)依法治國(guó)，才能實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。我國(guó)在推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度的歷史進(jìn)程中，積累了不少豐富經(jīng)驗(yàn)，隨著實(shí)踐的發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生新的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)將有助于實(shí)踐的發(fā)展，有助于在中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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作者：?jiǎn)挝唬翰芫鶎W(xué) 張玉 王樂(lè)西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院