導(dǎo)語：高校教育資源利用效率提升措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、高校教育資源管理和使用中存在的問題

（一）高校教育資源短缺和浪費(fèi)同時(shí)存在

我國(guó)是處于發(fā)展中的大國(guó)，人口眾多，地域遼闊，地區(qū)間發(fā)展不平衡，這些都決定了我國(guó)現(xiàn)階段不可能實(shí)行免費(fèi)的高等教育。人均教育經(jīng)費(fèi)很難大幅提高，特別是由于連續(xù)幾年的擴(kuò)招，致使學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)明顯不足，物質(zhì)條件不能滿足要求，大部分學(xué)校的教學(xué)研究、實(shí)驗(yàn)及其配套設(shè)施短缺、設(shè)備老化，圖書資料陳舊，師生比不斷下降。大規(guī)模的招生和持續(xù)低水平的投入使學(xué)校不論是硬件方面還是軟件方面都有短缺的現(xiàn)象，現(xiàn)有的資源已經(jīng)不能適應(yīng)高校快速發(fā)展的需要。特別是由于缺乏有效的激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)和淘汰機(jī)制，優(yōu)質(zhì)師資的數(shù)量和結(jié)構(gòu)難以滿足實(shí)際需求，常此以往，高等教育質(zhì)量難以得到保證。另一方面，國(guó)家對(duì)高校的評(píng)估指標(biāo)和撥款依據(jù)，主要是學(xué)校的辦法規(guī)模。因此，一些高校為了獲取更多的教育資源，無視學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，盲目擴(kuò)大規(guī)模，跟風(fēng)開設(shè)熱門、短效的專業(yè)，購(gòu)買大量不必要的教學(xué)、管理設(shè)備，擴(kuò)大學(xué)校教學(xué)、管理規(guī)模，增設(shè)組織與人員，加大投入。由于缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，很難與國(guó)家、教育部乃至社會(huì)需求達(dá)到一致，進(jìn)而導(dǎo)致大量的教育資源浪費(fèi)。

（二）原有資源利用率沒有達(dá)到最優(yōu)

高校在現(xiàn)有的財(cái)政管理的機(jī)制下，存在教育經(jīng)費(fèi)投入不足、資源配置不盡合理、教育資產(chǎn)利用率不高、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)有的資源不能充分地利用。許多高校在利用自身優(yōu)勢(shì)、挖掘自身潛力方面稍顯不足，高等學(xué)校的高級(jí)人才資源和科研優(yōu)勢(shì)還沒有得到充分合理地開發(fā)，科學(xué)技術(shù)商品化作用還沒有充分顯現(xiàn)，許多校辦企業(yè)和高校科研優(yōu)勢(shì)及人才資源尚未有機(jī)結(jié)合。這種情況不僅限制了高校的發(fā)展，也造成嚴(yán)重資產(chǎn)的隱形流失。而且，受傳統(tǒng)思想的影響，現(xiàn)在很多高校對(duì)資源的管理認(rèn)識(shí)不足，沒有管理的觀念和意識(shí)，導(dǎo)致一些閑置受到侵害或流失。如有些儀器、書籍、辦公設(shè)備等物品仍處于封閉式的管理。高校未來的發(fā)展方向和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是占地面積大、學(xué)生人數(shù)多。學(xué)科方向、科研成果、學(xué)術(shù)水平才是高校真正的標(biāo)志。

二、解決對(duì)策

面對(duì)有限的教育投入，教育物質(zhì)條件短缺。如何進(jìn)一步優(yōu)化配置高校教育資源，努力提高高校人力資源、物力資源和財(cái)力資源的使用效率，成為一個(gè)亟待解決的課題。

（一）加強(qiáng)監(jiān)管，防止教育資源過度流失

所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是以市場(chǎng)為基礎(chǔ)性資源配置方式。但是我國(guó)的高等教育長(zhǎng)期施行的是由政府主導(dǎo)的管理體制，政府集中管理高校的資源，即使在教育市場(chǎng)化的今天，高校的教學(xué)與管理還是無法擺脫行政化的束縛，“去行政化”已經(jīng)成為時(shí)下教育管理者與研究者的主要論題。高校基本沒有自主辦學(xué)權(quán)，從招生到就業(yè)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員編制，從財(cái)政使用到校園運(yùn)行，背后都有著政府管理部門的影子。一方面受國(guó)家、政府整體財(cái)政的制約，政府對(duì)高等教育的投入不足，另一方面豐富的社會(huì)資源、市場(chǎng)資源受限于現(xiàn)有的行政壁壘，不能有效引入高校的教學(xué)管理過程中來。這種行政本位型的資源配置方式弊端十分顯著，容易導(dǎo)致資源配置過程中行政權(quán)力膨脹，行政權(quán)力大于學(xué)術(shù)權(quán)威，教育資源配置缺乏公開透明，教育的參與者（教師、學(xué)生）無法真正地了解資源的使用狀況，教育資源的使用得不到有效監(jiān)督和制約，教育決策和政策制定主要以行政決策為基礎(chǔ)，在效果上缺乏科學(xué)性和民主性，輕則影響公平、抑制社會(huì)參與教育改革發(fā)展的積極性，重則滋生權(quán)力尋租和腐敗現(xiàn)象，將教育從高高的神壇上拉入到罪惡的深谷。但是，這種行政本位型的資源配置方式還是有其存在的意義的，它有利于政府責(zé)任的落實(shí)，在問題發(fā)生的時(shí)候能夠清晰地找到問題的源頭，其執(zhí)行過程的規(guī)范性有利于提升執(zhí)行效力。政府有責(zé)任加強(qiáng)教育資源的監(jiān)管，不僅是監(jiān)管有形資產(chǎn)，對(duì)學(xué)校的無形資產(chǎn)更需要加強(qiáng)保護(hù)和管理；不僅管理部門自身意識(shí)到監(jiān)管的總要性，還應(yīng)引導(dǎo)學(xué)校、教師、學(xué)生等利益群體都參與到教育資源監(jiān)管的過程中來。由于無形的資產(chǎn)具有無形性、獨(dú)占性、不確定性、使用性等特征，其監(jiān)管的難度極大，因此，為了有效地避免資產(chǎn)的流失，應(yīng)該對(duì)高校所有資產(chǎn)建立一套有效的管理機(jī)制，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)應(yīng)有的作用。

（二）制定校園資源共享機(jī)制，提高其利用效率

首先是建立教育資源的共享，在教育經(jīng)費(fèi)投入不足的情況下，必須采取固定資源和共享資源相結(jié)合的配置方法，有機(jī)地將固定資源和無形資源結(jié)合在一起，構(gòu)成統(tǒng)一的系統(tǒng)，提高資源管理的效果。其次是提高物質(zhì)資源的利用率，如企業(yè)需要高校的數(shù)據(jù)庫(kù)資源，高校互聯(lián)資源，專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新理念及實(shí)驗(yàn)效果等，高校把其教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)的潛能充分發(fā)揮出來，在保證教學(xué)科研的前提下，學(xué)校的教室、計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室等大型儀器設(shè)備、圖書館等設(shè)施，實(shí)行對(duì)整個(gè)教育群體開放，對(duì)企業(yè)急需要的人開放，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高資源利用效率。通過資源共享可以促進(jìn)部門之間的關(guān)系、提高辦學(xué)效益。高校還有一項(xiàng)重要的資源就是師資。教師是一所高校的靈魂，教師的自身水平和教學(xué)水平直接決定著學(xué)校的定位和層次，所以在強(qiáng)調(diào)硬件條件的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教師資源和教風(fēng)建設(shè)等軟資源的投入。提高教師待遇，重視教師的職業(yè)生涯規(guī)劃和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以多種激勵(lì)措施調(diào)動(dòng)教師的教學(xué)改革和創(chuàng)新的積極性，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證教學(xué)質(zhì)量。

（三）與企業(yè)合作，爭(zhēng)取社會(huì)資源

目前我國(guó)高校在學(xué)總?cè)藬?shù)超過了2300萬人，高等教育規(guī)模居世界首位“，十五”期間為全國(guó)各行各業(yè)輸送了1397萬名畢業(yè)生，高等學(xué)校累計(jì)獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)75項(xiàng)（占全國(guó)獲獎(jiǎng)總數(shù)的55.07%），國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)67項(xiàng)（占總數(shù)的64.4%），國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)433項(xiàng)（占總數(shù)的53.57%）。高校的創(chuàng)新科技成果應(yīng)用于產(chǎn)品，提升了國(guó)家高科技產(chǎn)品自主研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)領(lǐng)域突破，其社會(huì)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)造了許多良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前國(guó)家指定教育經(jīng)費(fèi)不足，這就要求高校發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，結(jié)合企業(yè)，以經(jīng)濟(jì)適用原則，互惠互易的觀點(diǎn)，去拓展教育經(jīng)費(fèi)的來源。不斷完善學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與企業(yè)之前合作互助的制度建設(shè)。加強(qiáng)高校與企業(yè)之間的溝通和合作，邀請(qǐng)企業(yè)單位進(jìn)校，共同建立實(shí)驗(yàn)室、教研室、機(jī)房、實(shí)訓(xùn)基地等公共資源場(chǎng)地。可以借鑒香港的大學(xué)在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，引用捐資冠名的商業(yè)模式，既緩解了高校的資金短缺問題，又給社會(huì)一個(gè)合理的渠道支援高校。與企業(yè)聯(lián)合授課，共同完成教學(xué)任務(wù)，將社會(huì)現(xiàn)狀、企業(yè)文化、企業(yè)需求崗位人員的能力等知識(shí)直接帶進(jìn)課堂，直接講授與崗位能力相關(guān)的課程，也可直接聘請(qǐng)企業(yè)界人士擔(dān)任客座教授來校講學(xué)。這樣一方面使學(xué)生將所學(xué)到的知識(shí)和實(shí)際工作相結(jié)合，能夠更好地理解和運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)，也增強(qiáng)了學(xué)生的實(shí)踐能力。另一方面企業(yè)也能夠找到合適的人才，畢業(yè)后能夠馬上適應(yīng)工作，不需要長(zhǎng)時(shí)間的培訓(xùn)。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，是科技的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體，其發(fā)展需要人才的支撐和技術(shù)創(chuàng)新，學(xué)校應(yīng)實(shí)施創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育，搭建實(shí)踐平臺(tái)，著力培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。學(xué)校可以采用“教學(xué)、科研、實(shí)踐”三結(jié)合的辦學(xué)模式，重視學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，開設(shè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)課程，設(shè)立創(chuàng)新學(xué)分，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。重視與社會(huì)、行業(yè)以及企事業(yè)單位的合作，大力加強(qiáng)校外實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，積極拓寬校外實(shí)踐渠道，為大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)對(duì)口的專業(yè)實(shí)習(xí)；同時(shí)，不斷加大實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)整合力度，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理的大學(xué)生科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)；積極鼓勵(lì)大學(xué)生開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要高校為其提供理論、技術(shù)的支持，高校也需要面向經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，發(fā)展技術(shù)，提升水平，與大型企業(yè)共同建立產(chǎn)學(xué)研合作中心、高端實(shí)驗(yàn)室等，通過合作，解決企業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題，以取得技術(shù)水平高、應(yīng)用效果好的重大創(chuàng)新成果，通過解決實(shí)際問題，爭(zhēng)取到政府、企業(yè)界的資金支持，這樣，不僅使高校人才資源得到充分地開發(fā)利用，而且優(yōu)化高等教育資源配置，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)互惠互利。這一切，僅憑熱情是不能實(shí)現(xiàn)的，需要在科學(xué)調(diào)查和理性思考后結(jié)合實(shí)際情況完善制度建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)高校教育資源利用效率的最優(yōu)。（本文來自于《長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)·社會(huì)科學(xué)版》雜志。《長(zhǎng)春理工大學(xué)學(xué)報(bào)·社會(huì)科學(xué)版》雜志簡(jiǎn)介詳見.）

作者：別芳工作單位：長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)