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摘要：校院二級管理體制，是我國高等教育辦學發展的必然趨勢，是進一步解放思想，激發活力，實現自我優化，解決傳統內部管理體制弊端，提升高等教育教學質量的重要舉措和現實選擇。近年來，隨著教育步伐的加快，校院二級管理體制已被廣泛利用。本文通過對當前校院二級教學管理現狀的分析提出了管理中存在的問題及應對策略，從而達到管理的科學化、系統化、規范化和效率化。

關鍵詞：教學管理體制；應對策略；二級管理校院

二級管理體制已被廣泛利用，在校院二級管理體制下的教學管理顯得尤為重要，通過教學管理的現狀，找到問題并提出應對策略為管理的科學化和高效化奠定有力基礎。

1當前校院二級教學管理現狀分析

近年來，高等教育“大眾化”成為高等教育發展的主要趨勢，高等教育的規模不斷擴大，多數高校中全日制在校生人數已經過萬。從高等教育發展的整體來看，高校之間的競爭日益激烈，辦學目標向質量、效益和內涵綜合發展的方向轉變；從高等教育發展的個體來看，各高校的辦學模式正在向多學科、多專業、多層次轉變。二級學院數量的增加和教學組織結構的變化使現有的教學管理體制不能滿足新的辦學模式的發展需求。落后的管理觀念、模糊的權責劃分、較低的師生參與熱情、滯后的管理模式、教學管理方法陳舊、改革的實效性欠佳等問題都不同程度制約了教學管理效能和辦學效益效率的提升。現實實踐迫切需要我們針對存在的問題矛盾，認真加以研究解決和改革完善，形成科學化、規范化、體系化的，并與校院二級管理體制相適應的校院二級教學管理體制。深入調查當前校院二級教學管理體制存在的問題，分析其問題存在的原因，針對其存在的弊端，出臺相應的改革措施和具體方案，轉變管理理念，制定管理制度、明確管理職責，規范管理隊伍，確認管理權力，形成有利于設立科學、合理、明確的二級辦學目標，有利于學科的交叉與綜合；有利于競爭和激發內部活力；有利于集體與個人協調發展的“四個有利”局面。“四個有利”局面是二級學院實現教學資源共享，機構內部自我管理、自我約束、協調發展以及培養人才多元化的重要基礎。

2當前校院二級教學管理存在的主要問題

二級學院教學由于缺乏高效，規范的管理制度，其管理體制一直處于探索之中。從研究生管理的工作實踐中看，由于一直聽從校級管理部門的被動指令狀態，二級學院管理體制探索的積極性，管理制度的高效性，職能發揮的充分性受到了較大影響，主要有以下3個方面。主要表現為，教學管理理念陳舊，有的認為二級學院教學管理只需要被動聽取校級教學計劃，做好教學安排、考試安排、成績管理等事務性工作即可，導致校級教學管理機構日益龐大、工作效率較低，二級學院教學管理力量卻日益薄弱、工作秩序忙亂，形成了教學管理的倒三角，我們看到很多二級學院并不存在真正意義上教學管理機構，只有一到2名教學管理人員，探索研究如何真正實現教學管理的制度化、規范化、科學化也就無從談起。主要表現為，校級監督機制落實不到位，院級監督機構不健全，教學評價體系趨于形式化，以及部分任課教師自身原因，導致教學課程計劃執行力不強，缺課現象嚴重；教學管理缺乏民主監督，廣大師生參與教學管理的意愿不強，影響了日常教學管理活動效果；信息化教學管理系統利用率不高，僅局限于基本的教學事務性的管理，在教學過程的管理和服務、教學資源的共享和學術協作等方面的應用較少，在滿足學生學習需求方面也有較大提升空間。異常繁重的二級學院教學管理工作是學校教學任務的主體。但當前二級學院教學管理人員大都成分較新，配置不足，很多在從事教學管理之前，僅進行為期不長的崗前培訓，對教學管理工作系統性認識和把握不足，業務能力素質不能完全勝任繁重的任務需求。同時，在工作量、職責分工上沒有明確的標準，也缺乏與其繁重任務相匹配待遇保障、升職制度等教學管理激勵機制，工作積極性無法調動，大大制約了二級學院教學管理隊伍建設水平的整體提高。

3應對策略

針對上述問題，擬建議在以下5個方面加以解決。理順二級教學管理的職責是建立科學的教學管理體制的基礎。校級教學管理以宏觀性和目標性為主，計劃、服務和調控監督是其教學管理的主要任務。增強二級教學管理體制的改革，將校級教學管理的更多權力下放給二級學院，使二級學院在履行自身職能的同時充分凸顯其在教學工作中的主體地位。二級學院充分利用學校賦予的權力科學設立符合學院發展的目標，積極開展本院系的教學管理，科學研究和社會服務等工作。制度建設是學院各項工作得以順利開展的法制保障，科學規范化的管理需要加強內部制度建設，并保證管理制度的貫徹落實。加強校院聯合教學督導工作，建立學院教學督導組織，全面負責本學院教學管理工作的指導監督和檢查；豐富完善教學考核評估，劃定考評任務，明確考評責任，完善獎懲措施，全面實施二級學院年度教學工作的常態化監督管理。明確研究生教學管理人員的工作范疇，細化職責分工，實行優秀教學管理評選制度，每年組織教學管理總結部署會議，表彰在教學管理工作中做出突出成績的先進個人，并給予一定的物質獎勵。教學管理手段信息化是高等學校適應社會進步的必然選擇。結合學校管理實際，與校學生培養部門加強溝通協作，充分利用好研究生教學信息管理系統，強化教學過程的管理和服務、教學資源的共享和學術協作等方面的應用，從而滿足教師和學生的實際需求。構建民主化管理模式，擴大民主參與，讓廣大師生融入教學管理實踐，充分發揮集體智慧，提高決策的科學性、民主性和可行性，實現管理責任共擔和利益共享，形成上下聯動、齊抓共管良好局面。

4結語

當前的二級教學管理還要不斷的優化創新，以適應社會對人才培養的發展需求。本文通過對當前校院二級教學管理現狀分析，結合本校的實際情況，提出了校院二級教學管理存在的主要問題及應對策略，從而達到管理的科學化、系統化、規范化和效率化的目的。

作者:劉麗霏 斯琴格日樂 吳朝霞 孫希云 單位:沈陽農業大學

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