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摘要：法學專業傳統的教學方式使得學生運用專業知識解決實際問題的實踐能力較差，創新創業的能力不強，專業素養也不能完全與相關的職業需求相契合。提高法科學生的創新意識和創業能力，將創新創業的教育理念與法學教育相結合成為當前新形勢下法學專業教育教學改革的方向。在這一改革的過程中，應注意改變傳統的教學理念，健全法學專業的相關課程體系，加強師資隊伍建設，充分發揮教師的主導作用，同時還應努力搭建創業平臺，組織開展法科學生創新創業實踐活動，以培養滿足國家戰略發展要求的高水準法律人才。

關鍵詞：創新創業教育；法學教育；路徑

全面提升學生的創新創業能力是全面提升人才培養質量的重要舉措，也是當前高等教育改革的核心任務。自黨的十七大以來國家就非常重視創新創業教育，并頒布多項政策支持青年學生創新創業。在剛剛閉幕的黨的又強調：“要以創新人才培養機制為重點，引領高校從就業從業教育到創新創業教育的轉型”。本文擬以法學專業為例，對創新創業視域下法學教學改革的困境及路徑選擇進行探討。

1問題的提出

“創新創業教育”本是一個經濟學的概念，這一概念最早來自美國。1947年美國MylesMace教授首次創設了《新創企業管理》課程；1950年心理學家J．P．Guilford在美國所做的演講《創造力》標志著“創新教育學”的誕生。自此，創新創業這一全新理念開始在全球傳播。1998年聯合國教科文組織提出了“創業教育”，引導各高等學校把加強大學生的創新創業教育作為當代高校教育的組成部分。截至目前，西方發達國家在加速發展創新創業的過程中已形成比較完備的教育體系，創新創業在解決就業，驅動社會發展方面也發揮了不可忽視的作用。就國內而言，自1998年清華大學首次在大學校園引入創業計劃大賽后，各大高校就開始普遍重視學生的創新創業教育工作，與此同時，政府也頒布了支持大學生進行創新創業的一系列措施。2010年《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》明確提出：“創新創業是適應經濟社會和國家發展戰略需要的一種教學理念與模式。”此后全國各大高校開始競相展開和推進大學生的創新創業教育活動。

2推進法學專業創新創業教育改革的困境

2.1教育理念滯后，培養方案不明確目前,對于是否在高等院校的法學專業中開展創新創業教育還存在著很大的分歧。從教師的立場看，部分教師認為：首先，法學專業有別于醫學等其它以實踐為主的專業，法科學生在高校應該更側重于法學基本理論知識的學習和掌握，而不是創新創業技能的提高，只有打牢專業基礎知識，才能適應社會發展的需要，學生在校期間不需要創新創業思維的培養和訓練；其次，在各高校重視科研、輕視教學的大環境下，法學教師對創新創業教育的認知度并不高，教師寧愿把更多的時間放在自己的科研過程中，而不愿把時間耗費在學生創新創業能力的培養上；最后，目前絕大多數高校并未建立起科學有效的評價體系，對教師的評價過于單一，沒有將教師在諸如模擬法庭、法律服務診所等實踐性課程中的評價從課堂教學中剝離出來，導致部分教師不愿意參與到實踐教學中來。從學生的立場看，絕大部分學生把院系開的相關設實踐課程當作一種負擔，不愿積極參與，也認識不到這是鞏固專業知識，提升創新創業能力的高效方式。這些傳統的理念無疑會影響高校法科學生創新創業思維的訓練和創新創業能力的提高。再加之，各高校雖然都制定了法學專業的人才培養方案，但是大多數的人才培養方案千篇一律，培養的目標不明晰、要求不具體、類型不能與國家戰略發展的要求相適應，這些都勢必會影響高校法學專業創新創業教育的發展。2.2課程體系不完善，法學教育與創新創業教育相割裂近年來，隨著法學專業教育的改革和發展，大多數高校已經認識到在法學專業教育中引入創新創業教育的必要性。但是，由于我國高校進行創新創業教育的起點低、時間短，法學專業在開展創新創業教育的過程中設置的課程體系不完善，二者的銜接不到位都影響了法科學生創新創業能力的提高。一方面，課程體系編排不合理，相關的創新創業教育的課程數量有限。現階段，法科學生要想實現創新創業，必須要具備相關的創新創業基本理論知識。縱觀各高校，雖然有開設相關課程，但是開設的課程十分有限，并且大多集中于創業管理、職業規劃、就業指導等方面，教學方式也往往采用的是知識傳授型，實踐性教學問題凸顯。從大多數的法學院系的課程安排來看還是以理論課為主，實踐課程所占比例極低，應用性及創業方面的法律課程教育還沒有形成體系。另一方面，各高校創新創業教育與不同專業教育的聯系不緊密，沒有充分考慮到各個專業的專業性以及特殊性，導致專業教育與創新創業教育相分離。以法學為例，高校很少有關于法律專業知識方面的創新創業實踐課程，在法學專業的教學過程中也都沒有滲透創新創業教育，更多的是加強學生在商品銷售方面的創新創業，這種忽視學科背景的創新創業難以實現創新創業教育的根本目標。2.3師資力量薄弱，引導功能難發揮推進法學專業創新創業改革首先要建立一支“雙師型”的教師隊伍。這就要求高校教師不僅要有豐富的理論知識，還要有一定程度上的社會實踐經驗和創業經驗，否則會難以勝任新形勢下高校的工作，影響高校改革的進程，阻礙改革目標的實現。目前，法學專業的“雙師型”教師比較短缺，各法學院系雖在課程安排上設置了一定課時的專業實習，但帶隊教師多為剛走上教師崗位的年輕教師，而這些帶隊教師往往身兼數職，很難全程參與到學生的實踐課程中來。更讓人擔憂的是這些年輕教師多數也屬于“學院派”———從校門出，再進入到校門里，他們很少有法律實務工作經驗和企業工作的經歷，創業的實戰經驗更是少之又少，難以實現教師在不斷推進教育改革過程中的引導功能。2.4保障設施不配套，社會合作機制未形成毋庸置疑，在法學教育改革和創新創業教育改革不斷融合深化的過程中，法科學生的創業激情和創新意識得到提高，創新創業的實踐能力也有所增強。但在深化改革的過程中，同樣也面臨著挑戰———法科學生創新創業的產品難以轉化成直接生產力，無法滿足社會的需求。這主要歸結于現行的保障措施不配套，社會合作的良性機制未形成。一方面，校外實習平臺受限。實習平臺架起了學生與社會之間的橋梁，法科學生縱然有創新的意識和創業的激情，沒有校外的實習鍛煉，學生難以理解社會的需求、職業的需求，以致創新創業的產品難以轉化。另一方面，社會幫扶不到位。實現大學生的創新創業離不開社會各種力量的幫助與扶持,而目前社會力量在創新創業教育改革過程中的助推器作用尚未完全發揮。作為政府，沒有及時搭建公共信息服務平臺來保障創業信息的暢通，對大學生創業的資金和政策支持也有待加強；作為企業，一般也只是提供一些技術層面的支持，未能實現與高校、政府之間的有機互動。

3推進法學專業創新創業教育改革的路徑

3.1轉變教育理念，明確培養目標樹立符合時代要求的教育理念是推進法學專業創新創業改革的關鍵。作為教師，應轉變傳統的法學教育思想，以創新創業理念為指導，認識到創新創業的范圍不僅僅適用于實踐性較強的理工科，同樣也適用于法學專業，在做好基礎理論教學的前提下，努力投入更多的時間和精力培養法科學生的創新創業能力，盡力參與到學生的專業實踐中來；作為法科學生，應認識到校內校外實踐課程的重要性，積極參與其中，在參與的過程中不斷提升創新創業能力，同時還應認清社會現實，改變就業中的慣性思維———“官本位”思想，并不是除了公檢法系統外就沒有其它的就業途徑，樹立信心，在確立創新創業目標的基礎上，不斷提升自主學習的能力，力求在最短的時間內將所學的專業知識運用到創新創業中以滿足社會和職業的需求；作為高校，明確深化創新創業進程中法學專業的培養目標，以提升學生的創新創業能力為核心，打造符合社會需求的高質量法律人才為導向，制定具體的、切實可行的培養方案。3.2健全課程體系，推進法學教育與創新創業教育相融和科學合理的課程安排是培養高質量法律人才的基本前提。因此，在創新創業視域下的法學課程改革應注意專業基礎課和相關創新創業課的有效銜接，在銜接、融合的過程中要考慮到法學專業的專業性以及特殊性，以期建立全方位的法學課程體系。具體而言，法學創新創業課程體系包括第一課堂和第二課堂兩個部分。第一課堂課堂又稱之為理論課堂，主要是基本理論的學習，這其中不僅包括法學基本理論，還包括了創業知識的基本理論。第二課堂又稱之為實踐課堂，主要是相關實踐課程設置，其中包含專業實踐課程和綜合性的實踐課程，專業實踐課中既有民商事案例分析、模擬法庭等課內實踐活動，也有法律診所、畢業實習等課外實習；綜合實踐作為專業實踐課程的補充主要是創業實務、創業管理、創業市場調查等培養學生創業能力的實踐活動。在此教學安排中，要增加學生第二課堂的學時安排，提升實踐教學的占比，促進理論與實踐的協調發展，實現創新創業教育與法學教育的融合。3.3提高師資隊伍，發揮教師引導功能教師是高校教學工作的主要承擔者，教師隊伍質量的高低對高校創新創業教育改革所取得的成效影響重大。因此，建設一支教育理念先進、實戰經驗豐富、專兼結合的教師隊伍也是深化法學教育改革的一項重要舉措。首先，定期組織法學創新創業教育方面的學習培訓和交流互動，引導法學專業教師樹立創新的意識，逐步提升指導學生進行創新創業實踐的能力；其次，大力推進“雙師型”教師隊伍建設，鼓勵青年教師到司法實務部門的實際崗位工作一段時間，豐富青年教師的實踐經驗；支持青年教師到基層或者企業進行鍛煉，提升青年教師的實踐教學水平和教學能力。最后，從社會中引進一批具有豐富實務經驗的司法工作人員、成功的創業者和企業家作為高校專職教師的補充，承擔部分實踐教學課程，指導學生更快更好地參與到創新創業的實踐中去。3.4完善保障設施，構建全方位的合作機制學生實踐是培養滿足社會需求和職業需求的創新創業型法律人才的重要環節。首先，各高校要加快諸如法律診所、模擬法庭等教學平臺的建設，同時應拓寬校外的實習場所，除傳統的公檢法系統以及律師事務所這些場所外，還可以選擇與相關企業或者企業的服務機構共同搭建校外的實習平臺。其次，政府要及時搭建公共信息服務平臺保障創業信息的暢通，制定促進大學生創業的優惠政策，拓寬創業融資渠道，為大學生的創新創業保駕護航。最后，要集結社會各界力量，開展系統化、全方面的合作機制，由政府、高校、行業、企業共同制定人才培養的方案、設計創新創業改革下的課程體系、打造高質量專兼結合的師資隊伍、構建利于學生創新創業實踐平臺，真正實現校內校外的有機結合，高校教育與社會需求、職業需求的無縫對接。

作者:樊雪 單位:運城學院政法系