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［摘要］創新創業教育是高職院校人才培養工作的重要組成部分。新時期，在《國家職業教育改革實施方案》的指引下，高職院校應準確把握創新創業內涵，深入分析創新創業教育面臨的問題，借力國家政策、資金及技術支持，聚焦創新創業教育的“三教”（教師、教材、教法）改革。努力打造“專兼結合”的雙師型教師團隊，進一步優化雙創課程體系，豐富課程教學資源，開發立體化創新創業教材，加強信息化教學改革應用，培養大學生的創新精神和意識，提升創新能力和創業激情，有效拓寬就業渠道。為進一步推動職業教育由規模擴張向質量提升提供支持。

［關鍵詞］“三教”改革；高職院校；創新創業教育；研究與實踐

在我國堅定實施創新驅動發展戰略、加快經濟轉型升級的大環境下，人才作為創新的核心要素，創新驅動實質上是人才驅動。中國作為世界上最大的發展中國家、第二大經濟體，人力資源水平與發達國家相比仍有較大差距，社會的整體創新能力和動力不足。近兩年我國部分城市出現的人才“大戰”，反映了各地經濟社會發展對創新創業人才的渴求［1］。自21世紀初，我國每年大學畢業生數量迅猛增長。據統計，2001年我國有103萬大學畢業生，2020年大學畢業生人數達874萬人，10年增長8．49倍。大學畢業生隊伍是我國人力資源的生力軍，有力推動了國家經濟高速發展。隨著我國經濟社會發展進入新常態，人才供給側和需求側的結構性矛盾亟待破解。在國家改革發展的關鍵時刻，有必要將教育體制改革作為全面深化改革的新重點和突破口，將創新創業教育擺在更加突出的位置，全面提升大學生創新創業能力，從整體上優化人才結構，從源頭上激發人才活力和效率［2］。在深化教育體制改革基礎上形成符合時代需要的新人才培養模式。《國家職業教育改革實施方案》關于“三教”改革的論述，為提升創新創業教育水平，進一步為推動職業教育由規模擴張向質量提升指明了方向。在“大眾創業、萬眾創新”浪潮下，高職院校應聚焦創新創業教育的“三教”改革，借助國家政策、資金及技術支持方面的利好，進一步完善課程體系，優化教育教學資源，培養大學生的創新精神和意識，提升創新能力和創業激情，增強綜合素質。青年一代身上釋放的激情和能量必將為中國經濟轉型升級提供不竭的動力。

一、創新創業教育面臨的問題

創新創業教育的目標是向學生傳遞可運用到創新創業實踐的普適性精神、知識與能力，增強學生適應社會發展、工作變換和改革創新的基本素養［3］。教師的課程設計、課堂教學、實踐等活動能夠與區域經濟發展、行業企業需求和生產實際結合在一起，讓學生能夠學以致用。創新創業教育是高職人才培養工作的重要組成部分，意味著院校必須進行人才培養模式改革。但因辦學歷史短、受傳統觀念影響等因素，高職院校對創新創業教育的認識和理解卻不盡相同，有些觀點甚至完全相悖。對創新創業師資隊伍建設、配套教材開發、信息化技術應用、管理制度建設等方面的系統性研究較少。創新創業教育一直未深入人心、落地生根。部分大學生雖具備較強的創業意愿，但創新創業能力普遍不足，缺乏創業的自信心，嚴重影響其邁出創業第一步。（一）創新創業課程體系不夠健全。創新創業教育是高職人才培養工作的重要組成部分，服務于國家和經濟社會發展戰略。自1990年起，西方發達國家已陸續開展創新創業教育，在國家經濟社會發展中發揮了重要的促進作用。1998年，中共中央、國務院頒布《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》，對大學生的創新能力、實踐能力和創業精神培養提出明確要求。至此，我國創新創業教育工作和相關研究開始起步，但是高校面向師生的創新創業課程起步較晚。2010年，教育部專門制定政策對高等學校創新創業教育工作進行規范指導，創新創業教育課程正式納入專業人才培養方案，課程體系逐步構建起來。這一時期，政府為了鼓勵高校大學生創新創業，持續加大了政策支持、資金扶持和相關平臺建設。2015年，每年一屆的中國“互聯網＋”大學生創新創業大賽啟動等一系列舉措有力推動了高校創新創業教育的發展。調研發現，創新創業教育在學校仍然不夠重視，頂層設計不到位，課程體系不夠健全，教學活動安排流于形式，缺乏對課程教學質量的監控評價機制。普遍重視理論教學，將主要精力放在了知識和技能的傳授上，忽視實踐能力的培養，理論和實踐未能有效融合［4］。創新創業教育停留于“紙上談兵”的階段，學生難以親身體驗創新創業的全過程，未能實現“內化于心、外化于形”，最終達到成功創業的目的；創新創業教育課程相對獨立，普遍以模塊形式存在，未嵌入專業課程體系，創新創業教育未能融入專業學習。專業教育是創新創業教育的基礎，創新創業教育是專業教育的升華和深化［5］；創新創業教育未融入大學生思政教育，實現二者相輔相成、相互促進，從而為國家和社會培養既具備正確的世界觀、人生觀和價值觀，又有創新意識的人才。創新創業中的思政教育資源有待挖掘。（二）師資團隊整體水平不高。開展大學生創新創業教育，師資團隊是核心。高水平的創新創業教育團隊，可以起到事半功倍的育人效果。創新創業教育實踐性強，需要大量有實踐經驗、創業經驗的教師深度參與，指導學生高質量開展創新創業。目前，在高職院校創新創業教育師資團隊數量偏少，普遍沒有足額到位，整體水平也不容樂觀。承擔創新創業教育課程的教師主要來自校內，大部分為專業教師兼任，師資隊伍來源單一，對校外有效資源吸收利用較少。授課教師缺乏創新創業方面的系統學習培訓，僅掌握一定的創新創業教育理論知識，但實踐能力較差，對市場和技術的發展把握準確度不夠，缺乏實戰經驗，導致教學活動質量不高，很難為學生提供優秀的創新創業實踐指導，從而影響大學生的創新創業實踐能力的提高。（三）信息化教學手段應用不足。隨著“大眾創業、萬眾創新”持續推進，高職院校大學生創新創業教育全面開展，學生的創新意識不斷覺醒，創業激情不斷迸發。統計分析發現，相比其他專業課程教學，創新創業課程信息化教學手段應用不足的問題較為突出。在開展創新創業課程教學時，教師課堂講授所占比重較大，尚未延伸至“互聯網＋”環境中，創建與學生個體因素相匹配的創新創業教學資源體系，推動課程教學形成“常態化在線課堂、泛在化自主學習、智能化組織管理”融合的新生態。作為理實一體課程，項目化教學等適合高職學生學習規律、知識技能體系構建的教學方法應用較少。與專業課程教學相比，創新創業課程教學方法比較單一。教育教學改革滯后，未能將專業課程教育教學改革的成果經驗遷移應用到創新創業教育中。加上很多知識極為專業、抽象，現階段知識技術更新快等因素，課程教學存在學生理解困難、實際效果差等問題。（四）大學生創新創業意識和能動性不強。青少年階段是創新思維最為活躍、最好動腦筋、創造欲望最強的時期。但進入大學前，中學時期普遍忽視了學生創新思維和創新意識的培養，這方面的潛能沒有得到挖掘，容易形成固定思維模式，對創新創業缺乏正確認識，未能樹立科學的創業觀、就業觀和成才觀。加上大學生的成長歷程單一，接觸社會比較少，缺乏社會人際關系和商業信息，沒有把知識內化為素質和能力，不能夠借鑒成功經驗進行創新再利用，不能根據市場需求創新產品和運營模式，最終難以達到創新創業要求。有待通過在校的課程學習、文化熏陶和實踐歷練等途徑，最終形成科學的創新創業精神和人格。部分大學生因為受到傳統觀念的影響，仍然重就業、輕創業。認為在政府機關、事業單位或企業謀得一份穩定的工作是就業的首選，對創業缺乏清晰的認識和必要的信心，更不愿意投入其中。少數選擇創業的學生，缺乏清晰的目標和規劃，不能全身心投入其中，甚至有回頭找工作就業的想法。根據筆者所在學校歷年問卷調查數據分析，學生創新創業意愿不強，每屆畢業生有創業意愿的比例不到3％。創新創業活動僅是部分學生、少數教師參與的小眾活動，內在動力和主觀能動性不足。

二、高職院校創新創業教育體系構建路徑

在《國家職業教育改革實施方案》（國發〔2019〕4號）指引下，高職創新創業教育應聚焦教師、教材、教法（統稱“三教”）改革，融入人才培養全過程。“三教”改革關系到“誰來教”“教什么”和“怎么教”，是一個有機整體，也是新時代職業教育改革發展的重中之重，對培養學生創新創業能力具有重要基礎性作用。本文圍繞創新創業教育師資隊伍建設、高質量立體化教材建設及教學改革等方面開展實踐探索，構建了將創新創業教育融入辦學理念、教師能力提升、專業教育和第二課堂，實施意識—知識—能力三個層次推進的“四融入三推進”創新創業教育體系，加快培養富有創新精神、創新意識和創新能力的技術技能人才。（一）打造“專兼結合”雙師型教師隊伍。高職院校要不斷為承擔創新創業教育工作的教師“賦能”，構建院—系—教研室三級教師能力提升機制。創新創業教育教研室要明確工作職責，積極開展形式多樣的教研活動，實現教學資源共建共享，發揮教學一線的堡壘作用。打造一支既富有創新創業理論知識，又具備創新創業實踐能力的師資團隊，是提升院校創新創業教育水平的前提。構建多元化創新創業師資隊伍是必然趨勢。根據人才培養目標和課程體系，可實行“校內專職教師＋企業兼職導師”模式，建立專兼結合的創新創業教育師資隊伍，補充校內師資力量的不足，增強現有師資隊伍的創業實踐經驗。一方面，加大師資引進力度，招聘一批創新創業專職教師。對校內已有專職教師，支持教師參加創新創業研修及實踐，建立創新創業教育專職教師、相關專業教師到創新型企業實踐鍛煉制度，補充實踐教學經驗；另一方面，建立企業兼職導師庫，聘請知名專家和業界成功人士兼職授課，形成動態開放的創新創業導師聘用機制。定期邀請創業企業家到學校進行座談，分享自己的創業經驗與教訓。通過成功人士的現身說法，使大學生開闊視野，拓展創新思維，加強其對創新創業的認知，增強創業自信心，為其創業活動開展奠定良好基礎。同時，加強對創新創業師資隊伍的考核評價力度，引導并鼓勵教師投入到創新創業人才培養中，促進團隊整體水平提升。對于做出貢獻的老師，給予適當的獎勵，在職稱評定、各類評優中予以支持。筆者所在學校通過吸納有志于在專業課程教學中融入“雙創”教育內容的專、兼職教師進入學校創新創業教育師資庫，打造了具有豐富理論知識和實踐經驗的創新創業師資隊伍，提升了創新創業教育的整體質量。（二）建設高質量立體化教材。教材作為課程教學改革的重要載體，連接教師和學生的紐帶，在提高人才培養質量中具有基礎性作用。同樣，關系著創新創業教育目標的實現。國內關于大學生創新創業的教材建設起步比較晚，基礎比較薄弱，教材編審、選用、評價機制尚未成熟，教材形式比較單一，教材內容與培養要求存在著脫節現象，導致人才培養供給側和產業需求側在結構、質量、水平上不能完全適應。目前，高職院校創新創業課程配套教材多為普遍性、通用性教材。院校應根據職業教育人才培養特點，結合不同專業特點及市場需要編寫具有科學性、指導性、適用性、針對性的創新創業系列教材，從源頭上提高培育標準。嚴把教材源頭關，構筑教材質量坎。應深入挖掘創新創業內涵，在課程教材建設方面，要圍繞教材編寫主體、內容、形式等方面進行改革，保證創新創業教材內容與能力要求契合。將創新創業教育內容融入專業課程教材，鼓勵結合行業及專業特征撰寫針對性強的創新創業教材。一方面，要校企雙元，深化產教融合。教材建設質量提升的關鍵是產教融合。校企共同組建編寫團隊，雙方發揮各自優勢，加強溝通交流，深入分析研討教材體例、內容，及時將新技術、新工藝和新規范轉化為教材內容，實現教材蘊含的知識技能和能力要求相吻合。另一方面，改革創新，豐富內容形式。運用現代信息技術，整合傳統紙質教材、課程的影音（動畫、圖片等）數字資源及網絡支持平臺等載體，將紙質教材無法展示的工作場景、過程及抽象理論等以多媒體形式展現出來，形成“開放式”“動態化”的立體化教材。（三）優化創新創業課程體系。創新創業課程應根據高職院校創新創業教育目標和人才培養定位，面向全體學生，有針對性地全程化、全鏈條、全過程開設，服務于人才培養模式構建。當前，應堅持市場導向，開發符合市場需求和學生實際需要的創新創業教育課程體系，做到依次遞進、有機銜接、科學合理。筆者所在單位根據高等教育綜合改革對創新創業教育課程建設要求，按照“聚焦創新創業教育主題，專業教育融入創新意識，理論與實踐高度融合”原則，構建了“必修課＋選修課＋在線學習＋競賽實踐體驗”創新創業課程體系。首先，將“大學生創新創業”課程列入全校公共必修課。并結合鐵路行業院校創新創業教育實際，編著了符合學校需求的《大學生創新創業》教材，確保雙創教育的覆蓋面。理論學習堅持所占比例適當，知識夠用即可［6］。在課程內容設置上，注重課程內容的創新性、針對性和實用性。不斷向課堂要質量，努力打造一流的創新創業教育“金課”。其次，擴大選修課程庫。積極整合校內外優質資源，組建創新創業素質類課程模塊，將“創新實踐與提高”“專利與創新”“創新實踐與提高實驗”等課程納入選修課。增加跨專業的公共選修課，涉及與創新創業相關的經濟管理、市場營銷、電子商務、公共管理、風險評估等方面，保證大學生既具備創新創業專業知識，也具有對宏觀經濟環境的把控能力。同時，充分利用互聯網資源高度開放共享的特點，不斷豐富在線學習內容，引入國內優質創新創業慕課資源。近三年，年均引入約100門爾雅通識課、超星泛雅等平臺素質類選修課程，年均選課人數近20000人次，增加了創新創業課程學生學習自由度和飽和度，提升了創新創業課程與學生需求的匹配度。（四）創新“互聯網＋”課程教學模式。推進信息技術與創新創業教育的融合創新，構建“互聯網＋”創新創業課程教學模式。加強信息技術在教學中的應用，在專業教學資源庫和在線開放課程建設中，融入創新創業教育內容。同時，徹底轉變“重建設、輕應用”的現狀，將資源建設與課堂教學結合起來，讓信息化服務于師生、服務于教學。及時將教學信息化改革的成功經驗應用到創新創業課程教學中，讓互聯網為創新創業教育注入新活力。首先，應提升對“互聯網＋”的重視程度，利用其開放共享特點，構建良好的“互聯網＋創客”創新創業環境，從而形成以線下為主、線上為輔的創新創業教育平臺。在該平臺內，大學生可以交流創業中存在的問題，探討各自的創業經驗，從而提升創業熱情；其次，開展課堂教學活動時，教師要充分利用手機、平板電腦、微信、各類云教學平臺及虛擬現實等信息技術，開展線上線下混合教學和翻轉課堂教學，將抽象的理論知識具體化，增強教育教學活動的趣味性。在課程教學方法和手段上，應充分借鑒運用專業課程教學改革成果，落實落細項目導向、任務驅動教學，以學生為中心，教師主要起引導、組織、管理、督促等方面的作用。學生在教師的引導下，線上通過自學、查閱資料、交流研討等形式自己完成相關的學習任務，線下教師主要通過講授、交流、研討、測試等形式使學生加強對所學內容的掌握，有效提升學生學習興趣，培養學生熟悉、適應創新創業各個環節的實踐能力。（五）發揮競賽的激勵帶動作用。在國家大力推動下，已形成了完備的“院（系）賽—校賽—省級復賽—國家決賽”四級創新創業大賽賽制。院校應充分利用該平臺，發揮競賽的激勵帶動作用。實現以賽促學，培養創新創業生力軍，點燃學生的創新創業激情。以賽促教，探索學生素質教育新途徑，培養學生創新思維，提高其創業綜合素質［7］。通過對參賽群體的輔導，既可以調動大學生學習積極性、主動性，又可以培養學生的創業意識、競爭意識、創新能力和動手能力。學生通過創意、創業項目競賽，可以達到鍛煉自己，提高實踐能力的作用。在省級、國家級創新創業大賽的賽場上，層層選拔的優秀選手匯聚一堂，有助于激發學生對相關專業知識的求知欲、對提升創新創業能力的渴望，有利于學生向更優秀的獲獎選手學習，取長補短。同時，在校生、畢業生、投資人等均參與到大賽中，參賽項目和團隊要經受投資人評審和檢驗，可大大提升項目的創新性、可行性及市場化。同時，通過創新創業大賽的指導，提高教師教學水平和業務能力。對教師來說，如何將課程與科技、經濟社會發展需求結合起來，找出最適合的教學方法和途徑，把賽事貫穿到創新創業教育課程教學中，借力打造創新創業教育的“金課”，促進學生知識、能力、素質的進步和三者之間的融合，真正實現“以賽促學，以賽促教”目標，是一個重大課題。從這個角度，大賽指導工作直接推進了課堂教學改革。另外，大賽也在學校和市場之間架起了教師科研成果轉化的橋梁，推動了教師科研成果落地，助力產教融合。以中國“互聯網＋”大學生創新創業大賽為例，從2015年20萬名大學生敢為人先，到2019年457萬人躍躍欲試，五屆累計947萬名大學生踴躍參與，大賽影響力不斷提升。高職院校學生在大賽中表現優異，涌現出很多創新創業成功的優秀典型，不斷書寫著奮斗的青春之歌［8］。同時，在整個創新創業賽事過程中，不同層面積極邀請行業、校友中的知名創業者和社會風險投資人參與賽事評審，并從融資策略、商業邏輯、產品理念、路演技巧等方面對參賽學生培訓，幫助學生與業內專家建立聯系，提升大學生創新創業活動參與度，豐富大學生創新創業實踐經驗，提升大學生應對創新創業中所遇到問題的能力，為師生搭建了學習交流的平臺。以筆者所在單位學生在第五屆“互聯網＋”大學生創新創業大賽省賽金獎、國賽銅獎項目“隧安———隧道襯砌注漿劑引領者”為例，該項目團隊成員由不同年級在校生組成，通過參與大賽，他們先后在項目進行中廣泛進行社會調查，進行了多次頭腦風暴，對于市場的把握有了一個深入的了解，隨著比賽的深入，項目團隊成員的創新創業能力在短短一年的時間里有了很大的提高。

高職院校學生創新創業教育是重點工作，也是難點工作。聚焦“三教”改革，牽住了創新創業教育的牛鼻子，但三者之間不是孤立的，需要協調發展、把握內在本質，促進教師成長與教材研發和學生培養同步進行。須堅持問題為導向，全面深化人才培養模式和教育教學方法改革，把創新創業教育融入素質教育各環節、人才培養全過程，推動專業教育與創新創業教育有機融合，積極探索賽教融合育人模式，充分調動師生的積極性、主動性和創造性，做到事事育人、時時育人、處處育人，才能不斷提高技術技能人才培養質量，為經濟社會發展和產業轉型升級提供人才支撐和智力支持［9］。除此之外，高職院校創新創業教育應進一步加強理論與實踐融合、校園的創新創業氛圍營造、實踐環節落實、有創業經歷教師比例、學生參與率和出勤率、創業知識與創業意識的全面滲透程度等方面的評價，并對創新創業教育的典型做法和有效經驗及時總結，積極應用推廣。最終構建從意識激發、能力訓練、創意生成到落地成長的全流程創新創業教育體系。

參考文獻

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作者:張君第 曾慶偉 單位:陜西鐵路工程職業技術學院