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一、成人教育在經濟社會發展中的重要作用

當前，和平與發展依然是世界的主題，合作、共贏已成為不可逆轉的大趨勢。世界各國皆致力于發展經濟，建設民主、法制的現代化國家。提高全體社會成員的受教育程度是建設現代化國家的重要基礎。要想解決好現實中面臨的各種問題，不僅要通過經濟、法律、政治等手段，更要通過教育的方式來實現。但是，公民不可能終身在學校學習，因而，加強成人教育刻不容緩。成人教育可以提高公民道德素養，有助于提升公民遵紀守法意識，有助于提高公民科學素養。總之，加快發展成人教育，對于推動建設現代社會，具有重要意義。隨著社會發展的不斷深入，傳統的學校教育已經不能適應時代的要求，教育逐漸向終身化、多樣化發展。面對社會發展的波云詭異，深化教育領域綜合改革，構筑教育“立交橋”，建立完善的終身教育制度，為全體公民提供多層次的教育服務，已是當務之急。成人教育作為終身教育的重要組成部分，有利于建立全方位、開放的教育體系，有助于推進傳統教育體制改革，有助于充實和完善終身教育體系。

二、當前我國成人教育存在的問題

1.可持續性發展缺乏指導和規劃

目前，國家在成人教育方面的管理缺失。主要是：管理體制缺失。20世紀90年代末期，在教育機構改革中，成人教育司被分解，以致成人教育專門管理機構缺失，使得成人教育陷入自由主義的泥潭；整體規劃和調控缺失。至今尚未出臺專門針對成人教育的規劃綱要，以致從教育主管部門到地方政府、高校對成人教育的態度是隨其自由發展，出現問題再臨時“抱佛腳”。正因如此，在教育大繁榮大發展的時代背景下，成人教育卻日漸萎縮。

2.對成人教育的認識滯后

長期以來，人們對成人教育不屑一顧，使得成人教育尚未被納入國家、學校發展規劃。不少人對成人教育的認識仍然停留于舊觀念，即業余教育、補習班、掃盲班等，使得人們輕視成人教育，不能正確認識成人教育的作用。很多高校僅僅把成人教育視為創收的途徑，不重視師資投入，不重視人才培養，與發達國家相比仍有很大差距。正是因為認識的滯后，使得成人教育的空間被擠占，成人教育規模不斷縮小。

3.辦學目標定位存在偏差

當前，成人教育的辦學目標錯亂，很多學校把其當作創收的途徑，片面強調經濟效益，忽視教學質量，輕視教師隊伍的沉淀與打造。鑒于高等教育的大擴招，大部分高校都把物力、財力、精力投入到全日制本科教育和二級學院方面，成人教育被丟棄在“最小的角落里”，師資、教學設備等資源十分緊張，使得成人教育被日漸邊緣化。這不僅打壓了成人教育的發展空間，更嚴重影響了成人教育的質量。

三、以成人教育助推經濟社會發展的對策建議

成人教育關系教育事業整體發展，關系經濟社會發展全局。著力推進成人教育快速發展，對于促進教育事業繁榮發展、實現經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。因此，必須從制定規劃、轉變觀念、師資培訓等方面，探索成人教育可持續發展的有效途徑。

1.制定規劃，健全成人教育管理體制

建立完善的成人教育管理體制，是推進成人教育快速發展的保證。一要加快制定《成人教育發展規劃綱要》，明確成人教育的重要性、目標、指導思想，提高規劃的針對性、可操作行和前瞻性，把成人教育納入科學化、規范化的發展軌道。二要健全成人教育管理體制，優化整合成人教育資源，不斷完善正式、非正式教育結合的制度，打破各類教育相互封閉的舊格局，突破學歷至上的舊式教育，創建開放式的成人教育，建立成人教育資源共享平臺。三要突出成人教育發展重點，大力發展農村成人教育，加快推進崗位培訓教育，深入開展社區成人教育，持續擴大成人教育的覆蓋面。

2.轉變觀念，全面推進成人教育發展

進一步轉變思想，是推進成人教育快速發展的關鍵。一要轉變政府觀念，增強對成人教育的重視，加大對成人教育投資，完善成人教育的基礎設施，為公民提供多樣化的成人教育，滿足不同人群的教育需求。二要轉變社會觀念，倡導終身學習理念，打破全日制教育至上的舊觀念，探索成人教育辦學新思路，在全社會營造終身學習良好氛圍。三要轉變個人觀念，從學校教育的思維出走出來，樹立終身學習的新思維，通過成人教育補充知識、了解新信息、增長本領、開拓視野，實現工作實踐和理論學習的有機結合，以適應工作發展的新要求。

3.加強培訓，提升成人教育隊伍素質

加強成人教師隊伍建設，是推進成人教育快速發展的重點。一要加快引進高素質專業人才。提升成人教育專業合作平臺。加強與設立成人教學專業高校的合作，吸引優質畢業生加入成人教育教師隊伍。公開向企業、研究機構選聘兼職教師，不斷充實成人教育教師隊伍；二要深入開展成人教育教師隊伍的培訓工作。加強對成人教育教師的崗前培訓，提高培訓的針對性、實用性，重點提高成人教育工作教師的業務技能。鼓勵老教師進行深造，提高老教師的理論水平、科研能力，從而建設一支高素質、經驗豐富的成人教育教師隊伍；三要建立成人教育教師隊伍穩定機制，切實提高教師待遇，加強對教師的人文關懷，留住高素質人才長期從事成人教育工作。

作者：秦永成工作單位：湖北黃岡師范學院