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【摘要】當今中國大學生創業應該是基于就業的創業，而不是直接去創業，更不是休學去創業。基于就業的創業有兩種：一是先就業，再創業；二是在就業中的創業。基于就業的創業更切合中國當代經濟、社會發展的實際情況。在此基礎上，中國高校的創業教育應發生相應的改變，重在培養學生的創新精神、創新意識、創新思維和創新能力，為學生未來在就業的基礎上進行創業打下基礎。高校創業教育主要通過就業指導和專業教育滲透實現。盡管如此，解決大學生的創業問題根本上不是依賴教育，而是需要教育之外的體制機制的保障。

【關鍵詞】大學生；基于就業的創業；高校創業教育

在“大眾創業、萬眾創新”的時代，政府、社會給創業者提供了很多創業的條件或配套機制，比如建設“創業孵化基地”“創業平臺”，創業之初幾年免稅，一次性創業補貼等。高校在政府政策、資金支持下，為大學生提供創業啟動基金，開展形式多樣的大學生創業培訓和教育活動，組織種類繁多的創業大賽，給大學生創業創造各種條件。然而，我國大學生創業的成功率依然很低，大量畢業生因創業失敗帶來的社會問題也日漸凸顯。那么，是高校對大學生的創業教育沒有落到實處，還是創業教育的導向出了問題？高校是否還需要開展創業教育？如果需要，那么開展什么樣的創業教育？這正是本文要探討的問題。

一、“基于就業的創業”之內涵

近年來，大學生創業已成為我國高等教育中的一個流行詞，高校中的創業培訓及創業活動也十分活躍，一些高校還專門成立了創業教育學院、創新創業學院等機構。與此同時，關于高校創業教育的研究成果，特別是介紹分析國外大學創業教育的成果大量涌現，其中一種主流的思想是，我國高校創業教育勢在必行，是高等教育的重中之重。然而，近幾年大學生創業的情況不容樂觀，創業成功率更是屢創新低。浙江省社科院調研中心主任楊建華調查發現，近年來浙江省大學生初次創業成功率為5％左右，遠高于全國平均水平，但和國際平均水平及歐美發達國家的該指標相差甚遠，歐美國家大學生創業成功的平均水平為20％；國內橫向比較來看，大學生創業成功率也低于社會創業平均成功率，大部分“大創牌”企業夭折于初創期，熬不過3年［1］。其原因在于創業對創業者的專業素養、創新能力、綜合知識、技能水平，以及擁有的社會資源、市場經驗等的要求都很高。而當今絕大多數大學生長期在學校中學習，既無必要的社會閱歷和市場經驗，也無基本的資本積累和社會資源，他們即便在校期間接受了所謂系統的創業教育，充其量也只是形成了一些烏托邦式的創業憧憬和一些原則性的創業技能，自身并不具備創業的潛質和條件。鑒于此，我們有必要重新審視大學生的創業問題，深入思考高校針對大學生應當開展什么樣的創業教育。而開展什么樣的創業教育，又必須首先搞清楚什么樣的創業才是必要且可行的。國家信息中心預測部副主任張宇賢通過調研發現，“絕大多數人認為大學生創業成功率低、風險大，容易給家庭和社會造成負擔”［2］。由此，筆者提出，今天的中國大學生創業應該是基于就業的創業，而不是直接去創業，更不是休學去創業。換言之，單純地倡導、鼓勵并培訓大學生創業技能是教育的一個誤區，大學生的就業經歷和經驗是其未來創業的必要前提和基礎。大學生基于就業的創業有兩層含義：一是先就業，再創業；二是在就業中的創業。先就業，再創業，是指大學生先就業，根據自己的專業特長和喜好，選擇一定的職業崗位就業，在已有的工廠、企事業單位工作一段時間（幾個月到一兩年，乃至更長），積累了相對豐富的工作經驗、閱歷、人脈資源，或者具備了一定的經濟實力之后，發現了一些商機、條件或者市場開放的空間，進而自立門戶，自主創業（比如開辦工廠企業）。在就業中的創業，則是指大學畢業生在工廠或企事業單位中有了一份工作，在自己的工作崗位上勤勉努力、開拓進取，與自己志同道合的同伴們組成小微團隊一起自主創新，不墨守成規，不怕失敗，積極開辟新的業務，實現事業的成功。這其實就是“崗位創業”。零點有數董事長、飛馬旅創始人袁岳也認為，“大多數人適合的是崗位創業”。在大眾創業萬眾創新的浪潮下，并不是所有的人都適合去做創始人。崗位創業，也適合暫時沒有創業方向的人［3］。海爾集團董事局主席張瑞敏則認為，海爾集團提供的只是一個平臺，讓員工自己去發現市場目標和用戶價值，然后自己成立一個小微團隊，在海爾平臺上通過創新來實現自己的夢想［4］。相比較而言，在現代社會中，這種在事業平臺上的創業成本相對更低，成功率更高，其核心在于“創新”二字。

二、“基于就業的創業”的適切性與現實性

基于就業的創業，相比較于直接創業，更切合中國當代經濟、社會發展的實際情況。我國高校創業教育應該在此基礎上開展實施，這樣才是現實的、可行的。第一，基于就業的創業，比直接創業風險要小得多，對大學畢業生來說更為現實。創業是有條件的。基于就業的創業考慮到了絕大多數大學生剛畢業，沒有工作經驗和閱歷，市場敏感性與創新力不足的現實情況。再加上大學生人脈資源少、經濟基礎差，因此在激烈的競爭中很容易敗下陣來。相反，如果他們不是一畢業就直接去創業，而是在有了一定積累（經驗、資金、資源）之后再去尋找創業的機會，這樣成功率就大大提高了。鑒于此，倡導基于就業的創業，既是對大學生負責，也是對社會負責。沒有基礎、沒有條件保障的大學生去創業，可能消耗的是家庭的經濟資本，尤其是那些條件一般，不那么富裕甚至很貧窮的家庭，創業可能導致其父母承擔創業失敗的代價。眾多普通家庭的大學生，更適合先就業再創業，或者在就業中創業，因為有了相對穩定的工資收入和單位保障，即使失敗了也不會傾家蕩產，波及家人。而直接創業，則適合那些家庭經濟條件優越、社會資本殷實的大學生，他們創業成功的幾率更大，承擔創業失敗的風險能力更強。第二，隨著當代中國老齡化社會的到來，社會對青年就業者（包括大學生）的需求大幅增加。有人可能認為，當代中國每年有那么多大學生畢業，他們就業形勢嚴峻，很多大學生找不到工作，所以高校要加強創業教育，以便讓更多的大學生去創業。其實，近些年來隨著中國老齡化社會的到來，出現大量崗位空缺，需要大量的青年人尤其是大學畢業生去填補。因而“大學生就業難的關鍵問題并不是找工作難，而是找到自己心儀的工作比較難”［5］。這幾年出現了一種新的現象———“大學生慢就業”，即一些大學生畢業后既不打算馬上就業，也不打算繼續讀書深造，而是暫時選擇游學、支教、在家陪父母或者創業考察，慢慢考慮人生道路的現象。據統計，中國越來越多的“90后”年輕人告別傳統的“畢業就工作”模式成為“慢就業族”［6］。這些大學生慢就業者中，有一部分是在給自己留出緩沖期，思考下一步人生發展方向，或者學習充電進行就業或創業準備，但是不可否認，仍有相當一部分人是逃避就業，害怕進入社會。他們在大學里學習本就不怎么用功，荒廢了很多學習時間，沒學多少專業知識，也沒參加多少社會歷練、社會實踐，畢業時發現自己專業知識不足，沒有一技之長，社會閱歷和實踐能力欠缺，無法適應就業崗位需要。所以現在的主要問題是，高校培養的大學畢業生是否具備基本的就業能力、就業意識與就業愿望，并努力去身體力行，而非是否愿意去創業。鑒于此，高校首先要突出就業問題，倡導大學生就業優先，指導、幫助他們選擇就業，具備從事某一種職業的能力，然后再根據條件、尋找機會去創業。第三，當代中國社會市場尚未發展成熟，市場機制還不健全，大學生創業的領域、部門非常有限［7］。在我們國家，國有企業盤踞在少數上游產業，并逐漸形成了寡頭壟斷的地位；數量巨大的民營資本被限定在下游產業之中，當他們試圖向上游進軍的時候，經常遭到政策性的打擊。壟斷性行業不僅設置嚴格的規定來限制非公有制的民營企業進入，而且在自身遭遇危機時大肆侵入民營經濟，或者將那些已經市場化程度很高的行業收入囊中，或者直接將其驅逐出去。創業的根本前提是公平的市場競爭，個人可以在所有可以市場化的領域自由活動。但是目前中國許多本可以市場化的領域卻被某些部門壟斷，禁止個人進入。大學生要創業，幾乎不可能在那些壟斷性的經濟領域中進行，只能在非公有制的民營經濟領域進行。而后者所涉及的領域過分狹窄，加之創業所可能遭遇到的壟斷企業的打壓，都是創業者難以承受的，這都成為阻礙大學生創業的實際因素。此外，由于我國市場對知識產權的保護機制尚不成熟，即使一些優秀的大學畢業生具備了一定的創新能力，利用自己的專業知識水平形成了概念，并通過大量的投入研發了產品，但對于市場的復雜性與潛在危險認識不足，其成果很可能被他人直接抄襲。他人利用其強大的資本優勢和市場營銷能力，低成本地做強做大，進而把大學生創業企業擠出市場。

三、高校在大學生“基于就業的創業”中的作用及其實現

依據上述中國社會發展的現狀和大學畢業生的現實，今天的大學生創業內涵實際上已發生了變化，創業不是不需要，而是在就業后需要，在工作中需要。因此，高校創業教育的作用及實現方式也應該發生相應改變。（一）就業指導基于就業的創業，就業是前提。因此高校開展創業教育，首先是要對學生進行就業指導，在此基礎上再教育學生如何在工作崗位上不斷創新、創業，獲得事業的發展。具體而言，其實包括兩方面內容：一方面是如何就業的知識、技能；一方面是在工作崗位上的創新精神、創新意識、創新思維、創新能力。目前，我國高校的就業指導主要在如何就業方面開展了一些工作。比如，向學生介紹各種職業或崗位的要求，對學生進行一些職業傾向或能力測試，讓學生了解自身優勢和不足，將自身能力傾向、氣質類型與某種職業要求進行匹配；幫助學生進行職業生涯規劃，明確未來職業理想或目標；創造一些社會實踐或實習的機會，讓學生在寒暑假或業余時間零距離接觸企事業單位，了解崗位職業需求和特點；指導學生制作簡歷，引導學生如何參加用人單位的考試、面試等。然而，高校就業指導工作中對大學生具體工作崗位上的創新精神、創新意識、創新思維、創新能力等關注很少。這應該成為今后高校努力改進完善之處。這種就業指導，不是教學生去獨立創辦企業，更不是教學生單打獨斗，而是讓他們堅持自己的職業選擇和志向，在工作中不懈怠、不滿足、不安于現狀，善于學習新知識，不斷創新；教他們在個人所選擇的企事業單位、部門中，如何管理一個團隊，如何扮演自己在團隊中的角色，如何在部門、團隊內部與他人合作，如何從困難失敗中站起來，不斷吸取經驗教訓，致力于整個單位、部門的事業發展。高校創業教育主要有兩類主體：一類是高校輔導員、學生工作專門人員；另一類是企事業單位的管理者、負責人。前者是高校的專職人員，主要幫助學生進行職業性向測試和職業生涯規劃指導，讓學生了解自己，根據自身特點和需要選擇合適的崗位或工作。由于我國中小學學生職業生涯規劃教育開展得比較晚，而且受應試教育的沖擊，很多學校并不重視，開展得也不系統，最后問題就積累到高等教育階段。因而高校對學生就業指導教育的重要性更加凸顯，而難度也相應增加很多。后者是高校的兼職人員，主要負責向學生介紹當今社會，尤其是市場經濟發展的變化、趨勢，需要什么樣的人才，如何在各自的崗位上發揮自己的作用，如何開拓進取，推動企事業單位不斷發展。以往，我們理解的“創業”都是直接創業、獨立創業，因此往往會邀請某些創業成功人士、企業家來高校對學生進行創業教育。如今，“基于就業的創業”要求高校拓展創業教育的師資力量，邀請那些沒有自主創業，但卻是部門領導或高管的人才，讓他們從自己的角度與大學生交流分享，如何在一個企業、部門里生存，如何在紛繁復雜的市場環境中尋求新的經濟生長點、增長點，實現個人的發展。高校就業指導的一個重要功能是通過職業傾向或性格、氣質類型測試，將某些具有創業特質的學生甄別出來，同時將絕大多數不具備創業特質的學生也甄別出來，讓他們更清楚地認識自己、了解自己，以進行合理準確的職業生涯規劃。對于極少數有創業意向、創業特質的學生，如果想畢業后直接創業，可以自學有關創業的知識、技能，也可以選修大學內部專業學院的課程，比如商學院、管理學院的課程。（二）在專業教育中滲透基于就業的創業教育，適合絕大多數普通學生。而對大學生影響最多也最普遍的途徑是專業教育或者專業學習，因此我們應考慮在大學生平時的專業教育中滲透創業教育，培養他們的創新精神、創新意識、創新思維和創新能力。專業教育滲透是高校創業教育的主要途徑。大學生平時學習很多專業知識，接受專業教育。專業知識，反映了人類對自然、社會和人類自身的不斷反思、探索的智慧成果。專業教育的老師，在教授本專業學科理論知識的時候，應教授學生學科學術探索的歷史，讓學生學習本領域科學家、科研工作者不斷探索、永攀科學高峰的精神，學習他們的創新思維。很多與國民經濟、社會發展實際緊密相關的學科專業知識，直接反映了人類社會的需求。通過專業知識的學習，學生可以了解目前社會發展和人類需求的情況，了解哪些領域是社會亟待發展的，哪些領域是可能突破創新的，進而將其作為自己未來就業、創業的方向。國民經濟、社會發展的各個領域或部門，實際上也對應著高校很多專業、學科。因此，大學生通過學習這些專業知識、學科知識，實際上也就認識、了解了國家經濟社會發展面臨的問題，他們越深入學習專業知識，就越能夠發現解決這些問題的辦法，確定今后就業、創業的領域或方向。基于就業的創業教育，對于受過高等教育的大學生具有更為特殊的意義。他們掌握了某門專業學科知識和具有一定廣度的通識知識，因此具有某些特殊的素質、能力。他們應該具有更強的理性，他們的創新意識、創新精神，應該是建立在理性分析和審慎判斷的基礎之上。他們的創業，應該是建基于專業知識、通識知識融通的基礎上的，是更有技術、科技含量的創業。他們是受過高等教育的人，應該是具有更遠大理想目標和前瞻眼光的人，他們應該不滿足于眼前的功利，而具有家國情懷，承擔有社會價值的創業、創新職責；應該能夠利用各自的專業特長，激發自身的力量，協調溝通，分工協作，完成組織的目標。在通識教育支撐下，高校專業教育滲透進行創業教育，目標將是培養創造型人才，對象將是所有學生而不是個別學生；它絕不是創業知識和技能的傳遞，也不是關于企業管理和運營、市場營銷等知識的傳授，更不是創辦新企業的動員，而是立足于人的全面發展和完美人格，培養大學生的創新精神、創新意識、創新思維和創新能力。此外，在專業教育中滲透創業教育，也是希望大學生能夠扎實地掌握某一門專業知識和技能，形成一技之長作為就業的資本。人才培養是大學最重要的功能之一，也是大學的職責所在。大學專業課程的教師在教育教學過程中實際上并不是教學生如何創業，而是培養他們的創新精神、創新意識、創新思維和創新能力，這樣才算真正履行人才培養的職責。專業教育中滲透創業教育，培養學生的創新精神、創新意識等，其實對大學的人才培養模式、課程體系和大學專業教師提出了更高的要求。他們不能機械地向學生灌輸專業知識，而是要設置情境，讓學生主動發現問題，尋找解決問題的辦法；他們不能簡單地傳遞專業知識，而是要盡可能將專業知識與社會生產實際、與學生的生活經驗緊密聯系起來，使知識“活化”；他們對學生的評價，也不再是簡單地復述知識、再現知識，而是看學生是否有批判精神和靈活運用知識，從而建立知識與社會實踐的關聯、知識與國民經濟社會發展的關系等。2010年5月出臺的《教育部關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》也指出，創新創業教育“要在專業教育基礎上，以轉變教育思想、更新教育觀念為先導，以提升學生的社會責任感、創新精神、創業意識和創業能力為核心，以改革人才培養模式和課程體系為重點，大力推進高等學校創新創業教育工作，不斷提高人才培養質量”［8］。一般的專業教育不教關于創業的知識或能力，也不用承擔這一職責，而只需通過本專業知識學習培養學生的創新精神、創新意識、創新思維、創新能力。這也是專業教育的目標之一。跟創業有直接關系的專業學院，比如商學院、管理學院，可以開放一些課程給其他專業有志于創業、想學習掌握市場規律和創業知識技能的學生。因此，高校創業教育既節約了成本，提高了效益，又保證了專業性、科學性。

四、教育之外的體制機制保障：解決我國大學生創業問題的根本之道

解決我國大學生創業的問題根本上不是靠高校和高校創業教育，而是靠教育之外的體制機制的保障。2015年出臺的《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》第一段宗旨部分首先提出，“推進大眾創業、萬眾創新，是發展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，對于推動經濟結構調整、打造發展新引擎、增強發展新動力、走創新驅動發展道路具有重要意義，是穩增長、擴就業、激發億萬群眾智慧和創造力，促進社會縱向流動、公平正義的重大舉措”［9］。可見，創業、創新是涉及全社會的問題，需要政府、社會從經濟、金融產業鏈體制、社會管理體制等多方面著手去解決。此外，該文件發文的對象是“各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構”，而不只是“教育部”。這意味著中央政府也清楚意識到并且明確創業、創新問題絕不僅僅是教育部門，更是很多政府職能部門要解決或聯手解決的問題。因此，高校在促進大學生創業方面只是眾多責任主體之一，不能也不應該把大學生創業的責任全部攬到自己身上，承受那不該承受之重。雖然該文件中闡述了一部分創業教育的問題，比如“把創業精神培育和創業素質教育納入國民教育體系，實現全社會創業教育和培訓制度化、體系化；加快完善創業課程設置，加強創業實訓體系建設；加強創業創新知識普及教育，使大眾創業、萬眾創新深入人心；加強創業導師隊伍建設，提高創業服務水平”［10］，但主要不是從教育或者高等教育的角度去闡述如何促進大眾創業、萬眾創新，更沒說高校是唯一的責任主體，而是闡明要“健全創業人才培養與流動機制”，要“加快推進社會保障制度改革，破除人才自由流動制度障礙，實現黨政機關、企事業單位、社會各方面人才順暢流動。加快建立創業創新績效評價機制，讓一批富有創業精神、勇于承擔風險的人才脫穎而出”［11］。換言之，創業人才不是高校創業教育培養出來的，而是當黨政機關、企事業單位、社會有關體制機制健全了，他們自然就可以“脫穎而出”。解決我國大學生創業問題的根本之道不在于教育，而在于教育之外的體制機制保障。

作者:閻亞軍 祝懷新 單位:1.上海師范大學 2.浙江大學