導語：大學生創業政策問題及原因分析一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:近年來，國家對大學生創業十分關注，提出許多針對大學生創業的優惠政策。地方高校對大學生創業支持政策的涵蓋內容也較為全面，細節較完善，但具體實施過程仍不盡人意。地方高校大學生很難從一個部門或一項政策中了解到全面、詳盡的內容。分析地方高校支持大學生創業政策存在的問題，探究其原因，也可為后續的路徑探究提供新思路。

關鍵詞:地方高校;大學生創業;問題;原因

一、地方高校支持大學生創業政策存在的問題

(一)地方高校對支持大學生創業政策宣傳不到位就目前政府。針對創業支持政策宣傳來看，方式相對落后，呈現出一次性、表面化的特點。沒有針對政策對象進行反復宣傳，尤其是對大學生這方面的政策宣傳更是欠缺，并未沒有真正實現政策與服務對象對接，有意愿創業的大學生因為未及時掌握最新的創業政策，從而導致錯失了發展的機會。根據前期訪談和問卷調查，目前很多地方高校大學生對創業政策不了解成為阻礙其創新創業的重要原因。一項針對大學生創業的支持政策頒布并實施，可能為已創業大學生帶來諸多的優惠，也可能為有創意意愿的大學生增強信心。但由于宣傳方式受限，錯失良機。由此可見，沒有準確把握政策成為初具創業夢想的大學生未能成功創業的最直接阻礙因素。從地方高校這個主體來看，最突出的就是政策創新力度不夠，地方高校對創業政策宣傳主要體現在學校教務處或共青團委員會等門戶網站，主要職能也是集中在“互聯網+學生創新創業大賽”、“挑戰杯”等相關創業比賽通知，也設立了相關課程，如《創業學》等，但對相關政策宣傳仍停留在宣傳本身，并未結合本校實際情況開展有針對性、有特色的宣傳。(二)地方高校支持大學生創業政策落實執行力不足地方高校。支持大學生創業政策落實執行力不足也是目前存在的重要問題。創業政策的落地實施未能與地方高校本身的創業教育、創業導師和創業機制融合發展。雖然地方高校十分關注創業教育，但受地方高校財政資金來源渠道不足、創新創業教育形式相對單一等因素影響，在創業教育上的投入不足，限制其發展，難以取得理想效果。第一，創業課程缺乏針對性、系統性、可落實性。由于對創業政策宣傳、理解不當，地方高校創業政策研究體系尚未成熟，使得高校創業課程知識傳授與實踐環節相脫離。創業課程中缺乏操作性強的課程，創業課程體系的漏洞十分明顯，創業知識結構不完整，創業教育和專業教育融合程度不高，二者并無相互滲透。地方組織鼓勵學生參與創新創業大賽等活動，但其本身停留在理論的規劃層面，沒有融入到整個人才培育的環節，也未能提供實踐平臺進行落實。如何指導學生進行理性的創業課程選擇也是一個突出的問題，創業課程設置的目標是提高學生的創業技，如:市場觀察能力、決策思維能力、技術創新能力等，但就目前而言，教學目標未能較好完成。第二，地方高校創業導師專業化程度不高，運行機制不夠完善。創業教育的開展以老師的單方面傳授為主，創業導師主要也是由校內老師任課，課程形式較為單一，實踐演練不足甚至沒有，實踐教學平臺的建設投入不足。有些高校沒有配備獨立的專職工作人員負責創新創業教育政策宣傳和實施的運行管理。雖然成立諸如創新創業指導中心等機構，大部分由教務處、學生(工)處、校團委等職能部門的相關人員組成。這些工作人員往往身兼兩職，無法全身心投入其中，工作職責不明確，未能挖掘系統性和深度性，只能流于形式，未能充分發揮其真正作用。規章制度的建立是保證政策落實的關鍵，只有有效利用創業支持政策開展活動，才能使地方高校創業政策配套制度具有系統性和全面性，否則將停滯不前。第三，地方高校對創業支持政策的外延拓展不足。現階段，地方高校創業支持政策未與市場充分結合，聯系不足，使得許多地方高校學生的創業活動紙上談兵。創業園區、孵化園、中小微企業、風險投資機構、知識產權開發機構、校友會等與校外組織和群體未能充分調動和發揮其相應作用。(三)地方高校尚未建立支持大學生創業政策評價體系。地方高校對支持大學生創業政策評價體系可以包括多個維度:創業政策支持下的創業活動的最終目標、取得效果，創業項目實施質量評估，均為檢驗地方高校支持大學生創業政策實施效果的有力反饋與不斷完善的優良機制。政府本身缺乏對地方高校的創業政策執行實效的監督與評價機制，政策實踐效能不能得到充分保證。對地方高校創業教育的實施情況缺乏有效的跟蹤，評估結果得不到及時反饋。地方高校自身針對創業政策的評估體制不完整。地方高校未能從學校層面制定統一的運行實效評價標準，各級部門各自摸索，創新創業教育的開展質量參差不齊。以四川省為例，大多數地方高校在創業政策執行過程中缺乏反饋機制，因未能及時反饋師生對創業政策意見，也無法對其執行情況做出改變與調整。創業支持政策應貫徹全過程、全方位融合大學生創業過程，應該是共同參與、全面覆蓋。

二、針對地方高校對大學生創業支持政策存在問題的原因分析

(一)資金支持力度不足和資金短缺問題是關鍵問題。我國大學生創業成功率較低、質量較差，與其創新意識和創業能力有關。大學生創新創業教育有待提升，高校僅靠創業課程和專家講座難以提升學生創業能力。與大額創業資金相比，給高校大學生提供的創業資金顯得微不足道。地方高校也面臨這同樣的窘境，因此，創業優惠政策實際上不易激發起大學生的創業熱情。(二)社會輿論監督評價功能未發揮較大作用。作為創業政策執行主體的地方高校，沒有主動向社會公開亮相創業政策的運行實效，導致社會監督評價機制建設相對滯后。由于地方高校支持大學生創業政策針對性不強，很多針對大學生創業的優惠政策，缺乏具有針對性的問題。創業成果缺乏社會輿論參與，創業文化氛圍不夠濃厚，社會輿論對地方高校創業教育型人才培養實效的關注度不夠，導致社會其他主體對消息的獲取及評價相對滯后。(三)未能充分利用環境發揮社會資源力量。例如，地方高校校友資源，作為寶貴的教育財富，擁有豐富的閱歷和廣泛的社會資源，但經過訪談發現，校友資源并未得到充分利用，未能為校內創新創業和社會創業搭建橋梁。地方高校未使高校創業變得更有活力、更具發展潛力的原因之一就是未盤活與創業活動相結合的機構與組織，這些組織在加強地方高校與社會、企業間的聯系中扮演著關鍵角色。當前大學生創業的實踐大多數局限在校內和比賽中。創新創業能力和抗風險能力未得到實際鍛煉，一旦進入現實市場環境中，競爭激烈，防范風險能力不足。

三、總結

研究現有的地方高校對學生創業的支持政策，發現政策中存在的問題，剖析問題背后的原因，提出有針對性的地方高校支持學生創業政策的建議，從而不斷完善地方高校對大學生的創業支持政策。探索并建立有益于地方高校學生創業的政策，通過政策指導，發現并培養大學生的創業人才，進而解決大學生就業難的問題，促進社會經濟的可持續發展。對地方高校具有重要意義。從地方高校角度研究大學生創業支持政策，構建支持創業政策網絡圖，分析政策現狀，探尋其不足。就目前已有研究來看，研究地方高校支持大學生創業政策較少。因此，對地方高校支持大學生創業政策的研究具有一定的理論價值，也可為相關政策研究提供新視角。對地方高校大學生創業支持政策進行分析，探討地方高校的支持政策中存在不足，分析產生不足原因，從而提出對策建議。充分利用相關政策探索高校與政府、社會的關系，加深對大學職能、產業界人才培養責任和政府協調導向作用等問題的認識，推動地方高校與政府、社會建立合作共贏關系，促進知識經濟發展，增強國家競爭力。

參考文獻:

［1］高宇飛．內蒙古自治區高職高專院校大學生創業政策實施效果研究［D］．內蒙古大學，2018

［2］于躍，張雅光．德國、英國大學生創新創業政策比較［J］．學理論，2018，(7):169－170，175

［3］周麗．校友資源開發視域下的大學生創新創業教育研究［J］．人才資源開發，2015，(18):154

作者:李妍 單位:四川師范大學