導(dǎo)語(yǔ)：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策問(wèn)題及原因分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:近年來(lái)，國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)十分關(guān)注，提出許多針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。地方高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策的涵蓋內(nèi)容也較為全面，細(xì)節(jié)較完善，但具體實(shí)施過(guò)程仍不盡人意。地方高校大學(xué)生很難從一個(gè)部門(mén)或一項(xiàng)政策中了解到全面、詳盡的內(nèi)容。分析地方高校支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策存在的問(wèn)題，探究其原因，也可為后續(xù)的路徑探究提供新思路。

關(guān)鍵詞:地方高校;大學(xué)生創(chuàng)業(yè);問(wèn)題;原因

一、地方高校支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策存在的問(wèn)題

(一)地方高校對(duì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策宣傳不到位就目前政府。針對(duì)創(chuàng)業(yè)支持政策宣傳來(lái)看，方式相對(duì)落后，呈現(xiàn)出一次性、表面化的特點(diǎn)。沒(méi)有針對(duì)政策對(duì)象進(jìn)行反復(fù)宣傳，尤其是對(duì)大學(xué)生這方面的政策宣傳更是欠缺，并未沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)政策與服務(wù)對(duì)象對(duì)接，有意愿創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生因?yàn)槲醇皶r(shí)掌握最新的創(chuàng)業(yè)政策，從而導(dǎo)致錯(cuò)失了發(fā)展的機(jī)會(huì)。根據(jù)前期訪談和問(wèn)卷調(diào)查，目前很多地方高校大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)政策不了解成為阻礙其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要原因。一項(xiàng)針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持政策頒布并實(shí)施，可能為已創(chuàng)業(yè)大學(xué)生帶來(lái)諸多的優(yōu)惠，也可能為有創(chuàng)意意愿的大學(xué)生增強(qiáng)信心。但由于宣傳方式受限，錯(cuò)失良機(jī)。由此可見(jiàn)，沒(méi)有準(zhǔn)確把握政策成為初具創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的大學(xué)生未能成功創(chuàng)業(yè)的最直接阻礙因素。從地方高校這個(gè)主體來(lái)看，最突出的就是政策創(chuàng)新力度不夠，地方高校對(duì)創(chuàng)業(yè)政策宣傳主要體現(xiàn)在學(xué)校教務(wù)處或共青團(tuán)委員會(huì)等門(mén)戶網(wǎng)站，主要職能也是集中在“互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”、“挑戰(zhàn)杯”等相關(guān)創(chuàng)業(yè)比賽通知，也設(shè)立了相關(guān)課程，如《創(chuàng)業(yè)學(xué)》等，但對(duì)相關(guān)政策宣傳仍停留在宣傳本身，并未結(jié)合本校實(shí)際情況開(kāi)展有針對(duì)性、有特色的宣傳。(二)地方高校支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)執(zhí)行力不足地方高校。支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)執(zhí)行力不足也是目前存在的重要問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)政策的落地實(shí)施未能與地方高校本身的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)機(jī)制融合發(fā)展。雖然地方高校十分關(guān)注創(chuàng)業(yè)教育，但受地方高校財(cái)政資金來(lái)源渠道不足、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式相對(duì)單一等因素影響，在創(chuàng)業(yè)教育上的投入不足，限制其發(fā)展，難以取得理想效果。第一，創(chuàng)業(yè)課程缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性、可落實(shí)性。由于對(duì)創(chuàng)業(yè)政策宣傳、理解不當(dāng)，地方高校創(chuàng)業(yè)政策研究體系尚未成熟，使得高校創(chuàng)業(yè)課程知識(shí)傳授與實(shí)踐環(huán)節(jié)相脫離。創(chuàng)業(yè)課程中缺乏操作性強(qiáng)的課程，創(chuàng)業(yè)課程體系的漏洞十分明顯，創(chuàng)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整，創(chuàng)業(yè)教育和專(zhuān)業(yè)教育融合程度不高，二者并無(wú)相互滲透。地方組織鼓勵(lì)學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，但其本身停留在理論的規(guī)劃層面，沒(méi)有融入到整個(gè)人才培育的環(huán)節(jié)，也未能提供實(shí)踐平臺(tái)進(jìn)行落實(shí)。如何指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行理性的創(chuàng)業(yè)課程選擇也是一個(gè)突出的問(wèn)題，創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置的目標(biāo)是提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技，如:市場(chǎng)觀察能力、決策思維能力、技術(shù)創(chuàng)新能力等，但就目前而言，教學(xué)目標(biāo)未能較好完成。第二，地方高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專(zhuān)業(yè)化程度不高，運(yùn)行機(jī)制不夠完善。創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展以老師的單方面?zhèn)魇跒橹鳎瑒?chuàng)業(yè)導(dǎo)師主要也是由校內(nèi)老師任課，課程形式較為單一，實(shí)踐演練不足甚至沒(méi)有，實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)的建設(shè)投入不足。有些高校沒(méi)有配備獨(dú)立的專(zhuān)職工作人員負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策宣傳和實(shí)施的運(yùn)行管理。雖然成立諸如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心等機(jī)構(gòu)，大部分由教務(wù)處、學(xué)生(工)處、校團(tuán)委等職能部門(mén)的相關(guān)人員組成。這些工作人員往往身兼兩職，無(wú)法全身心投入其中，工作職責(zé)不明確，未能挖掘系統(tǒng)性和深度性，只能流于形式，未能充分發(fā)揮其真正作用。規(guī)章制度的建立是保證政策落實(shí)的關(guān)鍵，只有有效利用創(chuàng)業(yè)支持政策開(kāi)展活動(dòng)，才能使地方高校創(chuàng)業(yè)政策配套制度具有系統(tǒng)性和全面性，否則將停滯不前。第三，地方高校對(duì)創(chuàng)業(yè)支持政策的外延拓展不足。現(xiàn)階段，地方高校創(chuàng)業(yè)支持政策未與市場(chǎng)充分結(jié)合，聯(lián)系不足，使得許多地方高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)紙上談兵。創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化園、中小微企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、校友會(huì)等與校外組織和群體未能充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其相應(yīng)作用。(三)地方高校尚未建立支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策評(píng)價(jià)體系。地方高校對(duì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策評(píng)價(jià)體系可以包括多個(gè)維度:創(chuàng)業(yè)政策支持下的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的最終目標(biāo)、取得效果，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量評(píng)估，均為檢驗(yàn)地方高校支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策實(shí)施效果的有力反饋與不斷完善的優(yōu)良機(jī)制。政府本身缺乏對(duì)地方高校的創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行實(shí)效的監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制，政策實(shí)踐效能不能得到充分保證。對(duì)地方高校創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施情況缺乏有效的跟蹤，評(píng)估結(jié)果得不到及時(shí)反饋。地方高校自身針對(duì)創(chuàng)業(yè)政策的評(píng)估體制不完整。地方高校未能從學(xué)校層面制定統(tǒng)一的運(yùn)行實(shí)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)部門(mén)各自摸索，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展質(zhì)量參差不齊。以四川省為例，大多數(shù)地方高校在創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行過(guò)程中缺乏反饋機(jī)制，因未能及時(shí)反饋師生對(duì)創(chuàng)業(yè)政策意見(jiàn)，也無(wú)法對(duì)其執(zhí)行情況做出改變與調(diào)整。創(chuàng)業(yè)支持政策應(yīng)貫徹全過(guò)程、全方位融合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過(guò)程，應(yīng)該是共同參與、全面覆蓋。

二、針對(duì)地方高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策存在問(wèn)題的原因分析

(一)資金支持力度不足和資金短缺問(wèn)題是關(guān)鍵問(wèn)題。我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率較低、質(zhì)量較差，與其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力有關(guān)。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有待提升，高校僅靠創(chuàng)業(yè)課程和專(zhuān)家講座難以提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。與大額創(chuàng)業(yè)資金相比，給高校大學(xué)生提供的創(chuàng)業(yè)資金顯得微不足道。地方高校也面臨這同樣的窘境，因此，創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)際上不易激發(fā)起大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。(二)社會(huì)輿論監(jiān)督評(píng)價(jià)功能未發(fā)揮較大作用。作為創(chuàng)業(yè)政策執(zhí)行主體的地方高校，沒(méi)有主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)亮相創(chuàng)業(yè)政策的運(yùn)行實(shí)效，導(dǎo)致社會(huì)監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)相對(duì)滯后。由于地方高校支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策針對(duì)性不強(qiáng)，很多針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，缺乏具有針對(duì)性的問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)成果缺乏社會(huì)輿論參與，創(chuàng)業(yè)文化氛圍不夠濃厚，社會(huì)輿論對(duì)地方高校創(chuàng)業(yè)教育型人才培養(yǎng)實(shí)效的關(guān)注度不夠，導(dǎo)致社會(huì)其他主體對(duì)消息的獲取及評(píng)價(jià)相對(duì)滯后。(三)未能充分利用環(huán)境發(fā)揮社會(huì)資源力量。例如，地方高校校友資源，作為寶貴的教育財(cái)富，擁有豐富的閱歷和廣泛的社會(huì)資源，但經(jīng)過(guò)訪談發(fā)現(xiàn)，校友資源并未得到充分利用，未能為校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)搭建橋梁。地方高校未使高校創(chuàng)業(yè)變得更有活力、更具發(fā)展?jié)摿Φ脑蛑痪褪俏幢P(pán)活與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)相結(jié)合的機(jī)構(gòu)與組織，這些組織在加強(qiáng)地方高校與社會(huì)、企業(yè)間的聯(lián)系中扮演著關(guān)鍵角色。當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐大多數(shù)局限在校內(nèi)和比賽中。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力未得到實(shí)際鍛煉，一旦進(jìn)入現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)環(huán)境中，競(jìng)爭(zhēng)激烈，防范風(fēng)險(xiǎn)能力不足。

三、總結(jié)

研究現(xiàn)有的地方高校對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支持政策，發(fā)現(xiàn)政策中存在的問(wèn)題，剖析問(wèn)題背后的原因，提出有針對(duì)性的地方高校支持學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的建議，從而不斷完善地方高校對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)支持政策。探索并建立有益于地方高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策，通過(guò)政策指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)人才，進(jìn)而解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)地方高校具有重要意義。從地方高校角度研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策，構(gòu)建支持創(chuàng)業(yè)政策網(wǎng)絡(luò)圖，分析政策現(xiàn)狀，探尋其不足。就目前已有研究來(lái)看，研究地方高校支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策較少。因此，對(duì)地方高校支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的研究具有一定的理論價(jià)值，也可為相關(guān)政策研究提供新視角。對(duì)地方高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持政策進(jìn)行分析，探討地方高校的支持政策中存在不足，分析產(chǎn)生不足原因，從而提出對(duì)策建議。充分利用相關(guān)政策探索高校與政府、社會(huì)的關(guān)系，加深對(duì)大學(xué)職能、產(chǎn)業(yè)界人才培養(yǎng)責(zé)任和政府協(xié)調(diào)導(dǎo)向作用等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)地方高校與政府、社會(huì)建立合作共贏關(guān)系，促進(jìn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。

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作者:李妍 單位:四川師范大學(xué)