大學(xué)生就業(yè)歧視法律對策
時間:2022-07-09 05:54:34
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一、大學(xué)生就業(yè)歧視現(xiàn)狀
(一)性別歧視
在貴州省應(yīng)屆畢業(yè)生中,遇到用人單位明確要求是男性的占50.15%,要求是女性的占12.13%,只有17.07%的大學(xué)生應(yīng)聘時用人單位明確說不限制性別。也就是說大多數(shù)的用人單位都存在性別歧視的現(xiàn)象,用人單位更傾向于招聘男性員工,對女大學(xué)生就業(yè)造成了較大的不公平。
(二)相貌歧視
大學(xué)畢業(yè)生在應(yīng)聘時用人單位對身高有具體要求的占54.49%,同時48.35%的被訪者認(rèn)為用人單位在長相端正方面有明確要求,13.92%的被訪者表明用人單位對氣質(zhì)方面有要求,可以看到,用人單位在招聘時相當(dāng)注重應(yīng)聘外貌因素,造成了一定的歧視。
(三)戶籍歧視
用人單位要求應(yīng)聘大學(xué)生擁有本市或本地區(qū)戶口的占27.25%,要求是非農(nóng)業(yè)戶口的占14.37%,無明確要求的占58.38%??梢娪薪咏霐?shù)的用人單位對戶籍有著明確的要求和限制,這會導(dǎo)致農(nóng)村的大學(xué)生在就業(yè)時低人一等,因此導(dǎo)致很多優(yōu)秀刻苦的農(nóng)村大學(xué)生得不到重用。
(四)健康歧視
54.49%的被訪者在應(yīng)聘過程中,遇到用人單位對其無重大疾病的要求,對無殘疾、無傳染性疾病和無既往病史的要求分別占12.27%、10.93%和7.19%,而無明確要求的僅占15.12%。雖然法律規(guī)定中有限制部分疾病患者或攜帶者的工作,但是很多用人單位通常都將患有疾病的優(yōu)秀大學(xué)生拒之門外,很多受國家政策保護(hù)的殘疾大學(xué)生也不例外,而這些行為都違反了法律的規(guī)定。
(五)政治面貌歧視
用人單位在政治面貌的具體要求中,國企更傾向于政治面貌是共產(chǎn)黨員的應(yīng)聘者,有的企業(yè)甚至將其作為硬性指標(biāo)用于不需要求政治面貌的崗位篩選競聘者,是對非共產(chǎn)黨員的應(yīng)聘大學(xué)生的歧視,造成了一定的不公。
(六)其他歧視
除以上較為突出的就業(yè)歧視類型外,還有一些不太普遍的歧視類型,如種族歧視、血型歧視、宗教歧視、性取向歧視、未婚和生育的歧視、年齡歧視等。雖然這些歧視發(fā)生的情況不多,但還是在一定程度上損害了就業(yè)環(huán)境的純潔,不利于大學(xué)生公平就業(yè)。
二、大學(xué)生就業(yè)歧視的法律原因
導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)歧視的原因有很多,在此筆者從法律方面提出幾點分析。
(一)就業(yè)歧視立法存在空白,缺乏一部專門的法律
我國目前還沒有專門的規(guī)制就業(yè)歧視的法律,涉及平等就業(yè)和反就業(yè)歧視的法律規(guī)定散見于相關(guān)的法律、法規(guī)和政府規(guī)章中。因而我國就業(yè)歧視立法表現(xiàn)出了間接性、規(guī)定很原則、難以實施、立法層次低且多為暫行性規(guī)定和地區(qū)差別較大的特點。我國現(xiàn)有的可以一定程度上保護(hù)大學(xué)生就業(yè)的法律主要是《勞動法》,雖然該法制定了許多保障勞動者合法權(quán)利的條款,但是該法中針對就業(yè)歧視的法律還是空白,使得大學(xué)生遭受就業(yè)歧視后得不到司法救濟(jì),用人單位也難以受到應(yīng)有處罰。
(二)缺乏相應(yīng)的法律服務(wù)部門
除了缺乏相應(yīng)的法律外,缺乏相應(yīng)的政府法律服務(wù)部門也是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)歧視泛濫的重要原因之一,我國現(xiàn)階段保護(hù)勞動者權(quán)益的主要是各級勞動行政部門,但其很難對大學(xué)生在就業(yè)過程中受損的權(quán)利進(jìn)行及時保護(hù),由于缺乏專門機構(gòu)對用人單位的招聘實施有效監(jiān)管以及開展對大學(xué)生的法律服務(wù)工作,一旦大學(xué)生在就業(yè)中受到歧視,往往投訴無門,不知所措。
(三)大學(xué)生的法律意識淡薄
本研究前期調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,大學(xué)生在遭遇就業(yè)歧視后,表示只能無奈接受和不知道怎么辦的比例占到了71.26%,選擇到相關(guān)部門投訴的僅占14.52%。絕大多數(shù)的大學(xué)生不懂得拿起法律的武器維護(hù)自己的權(quán)利,放任用人單位的歧視行為,對用人單位的歧視招聘行為無能為力,助長了用人單位就業(yè)歧視的囂張氣焰。
三、大學(xué)生就業(yè)歧視的法律對策
法律是實現(xiàn)平等就業(yè)的重要保障,因此針對日益嚴(yán)重的大學(xué)生就業(yè)歧視問題,完善就業(yè)歧視法律規(guī)范體系已顯得極為迫切,可從以下方面著手。
(一)建立反就業(yè)歧視法律保護(hù)機制
1.制定反就業(yè)歧視法
針對大學(xué)生就業(yè)歧視狀況,應(yīng)加快出臺《反就業(yè)歧視法》,在立足我國國情的基礎(chǔ)上,將就業(yè)平等權(quán)作為重要的立法目的,切實用以維護(hù)大學(xué)生在就業(yè)過程中的合法權(quán)利。在反就業(yè)歧視法中應(yīng)包含以下幾點主要內(nèi)容:第一,闡釋就業(yè)歧視的定義并對就業(yè)歧視進(jìn)行界限劃分,明確法律主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。第二,在平等就業(yè)的原則指導(dǎo)下,明確用人單位及政府部門在招聘過程中以及用工期間進(jìn)行的各種就業(yè)歧視的法律責(zé)任和法律后果。第三,授權(quán)相應(yīng)的法律職能部門或設(shè)立就業(yè)歧視委員會,并明確其具體的職責(zé)及權(quán)限。第四,制定完備的法律救濟(jì)機制,包括仲裁、申訴、聽證、調(diào)解、訴訟等具體的法律救濟(jì)途徑,讓遭受就業(yè)歧視應(yīng)聘者可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益,讓相關(guān)職能部門有法可依,從而用法律保障就業(yè)環(huán)境的健康發(fā)展,培育用人單位對包括大學(xué)畢業(yè)生在內(nèi)的勞動者的尊重、理解、寬容,促進(jìn)社會融合。
2.完善大學(xué)生社會保障機制,擴大社會保障范圍,加強對畢業(yè)大學(xué)生的就業(yè)扶持,加大對女大學(xué)生的生育扶持力度
在國家現(xiàn)有的較為寬松的就業(yè)政策上,應(yīng)繼續(xù)放寬對畢業(yè)生的戶籍、檔案及跨省就業(yè)的管理,促進(jìn)大學(xué)生自主流動,自主擇業(yè)。此外應(yīng)提供對失業(yè)大學(xué)生的法律保障,可以制定相關(guān)的大學(xué)生失業(yè)法律保障條例,建立大學(xué)生失業(yè)保險制度,同時加大對患病及殘疾大學(xué)生的扶持力度,為失業(yè)大學(xué)生提供最低生活保障和就業(yè)引導(dǎo),并且也應(yīng)進(jìn)一步加強對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持和資金扶持,切實幫助失業(yè)大學(xué)生再就業(yè)。此外社會保障機制還應(yīng)充分保障女大學(xué)生這一在就業(yè)環(huán)境中處于更為易受歧視的群體,除了進(jìn)一步加大對女大學(xué)生的生育扶持力度,制定相應(yīng)的失業(yè)保險條例外,還可以給予積極聘用女大學(xué)生的用人單位一定的優(yōu)惠政策,如減輕稅負(fù)、資金扶持等,進(jìn)而引導(dǎo)用人單位積極打開女大學(xué)生就業(yè)的大門,充分保障女大學(xué)生的平等就業(yè)權(quán)。
(二)設(shè)立相應(yīng)的法律服務(wù)部門
1.建立反歧視機構(gòu)
在許多國家反就業(yè)歧視機構(gòu)已運行得相當(dāng)成熟,例如美國早在1965年就成立了公平機會就業(yè)委員會,用以專門執(zhí)行相關(guān)的平等就業(yè)法律,維護(hù)就業(yè)者的合法權(quán)益。因此我國也可以借鑒國外的成熟經(jīng)驗,建立專門的反就業(yè)歧視機構(gòu),執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī),并監(jiān)督用人單位在招聘中及用人過程中的各種行為,包括對招聘廣告中的限制條款的審查和對參加應(yīng)聘了的大學(xué)生進(jìn)行回訪等方式,以審查用人單位的招聘或用人過程中是否存在就業(yè)歧視,同時受理各類投訴案件,并依據(jù)法律的授權(quán)對違法單位做出相應(yīng)的處罰。
2.建立仲裁司法救濟(jì)委員會
現(xiàn)有的法律體制并不包括對大學(xué)生遭受就業(yè)歧視的司法救濟(jì),因此建立相應(yīng)的仲裁司法救濟(jì)委員會,可以彌補這一空白,該委員會可由從事律師職業(yè)或法律研究教學(xué)等優(yōu)秀的法學(xué)從業(yè)人員組成,其職責(zé)則主要是受理各種就業(yè)歧視案件,快速高效的解決就業(yè)歧視糾紛,同時監(jiān)督仲裁活動的合法進(jìn)行,從而可以切實保障初入社會的大學(xué)生在應(yīng)聘中遭遇不公平對待時的權(quán)利,可以避免大學(xué)生投訴無門或得不到及時的法律救濟(jì)等尷尬境地。
3.建立相應(yīng)的法律援助機構(gòu)
政府部門可以設(shè)立相應(yīng)的法律援助機構(gòu),并建立完善的法律服務(wù)系統(tǒng),比如開展無償咨詢、普法宣傳、協(xié)助調(diào)查取證、與用人單位協(xié)調(diào)、支持起訴等活動,幫助遭受就業(yè)歧視的大學(xué)生拿起法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益,從而讓大學(xué)生免受就業(yè)歧視后手足無措的困擾,這也能有效地壓制用人單位的歧視行為。
(三)提高大學(xué)生的法律保護(hù)意識
加強大學(xué)生的自我法律保護(hù)意識也是十分重要的,可以通過在校期間開展相應(yīng)的課程、講座、知識競賽等方式對即將畢業(yè)的大學(xué)生普及相應(yīng)的法律法規(guī),或者在招聘市場設(shè)立專門的服務(wù)平臺為大學(xué)生發(fā)放相關(guān)維權(quán)的法律知識手冊和提供相應(yīng)的法律咨詢服務(wù)等,幫助教育大學(xué)生不僅要守法,還要會用法律維護(hù)自己的合法權(quán)利。大學(xué)生就業(yè)歧視對就業(yè)環(huán)境造成了極大損害,使得國家花費巨大成本的人才得不到重用,使得很多優(yōu)秀的大學(xué)生大材小用,使得很多出身寒門的大學(xué)生夢碎異鄉(xiāng),助長了“啃老族”,也可能導(dǎo)致一些大學(xué)生采取極端的行為報復(fù)社會,嚴(yán)重影響了社會的和諧發(fā)展,因此盡快解決大學(xué)生就業(yè)歧視問題勢在必行。
作者:郭曉明 廖曉語 單位:貴陽中醫(yī)學(xué)院