導(dǎo)語：來華留學(xué)生法制教育論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當(dāng)前對來華留學(xué)生法制教育存在的問題

來華留學(xué)生作為我國大學(xué)生的重要組成部分，在我國留學(xué)期間應(yīng)做到學(xué)法、懂法以及守法。然而，從現(xiàn)實情況來看，留學(xué)生的法制教育現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。主要表現(xiàn)在對留學(xué)生法制教育的重視程度不夠、法制教育師資力量薄弱和留學(xué)生校園法制文化建設(shè)缺失等。

1.注重留學(xué)生的文化教育，輕視法制教育

自2005年教育部聯(lián)合其他部門頒布《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》后，我國各高校通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》必修課程，對大學(xué)生開展法制教育。該課程主要面向中國學(xué)生，而面向來華留學(xué)生的專門法制課程幾乎是一片空白。綜觀我國當(dāng)前各省高校來華留學(xué)生的課程計劃，無一例外地開設(shè)中國文化教育相關(guān)課程，內(nèi)容包含中國文化、歷史概況等。即便是醫(yī)學(xué)專業(yè)的留學(xué)生，教育部同樣要求高校對其開設(shè)中國文化課。由此可見，中國各高校對留學(xué)生的中國文化教育的重視程度。相比之下，留學(xué)生的法制教育就相形見絀。首先，留學(xué)生法制教育理論課缺失。幾乎全國各高校都未設(shè)置相應(yīng)的法制教育課程，包括留學(xué)生教育走在全國前列的北京語言大學(xué)、浙江大學(xué)、云南師范大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)等高校。其次，適合留學(xué)生法制教育的教材短缺。當(dāng)前高校采用的法制教育教材無一例外的只針對中國學(xué)生的中文教材，留學(xué)生因為中文水平低下，對中文法律知識教材閱讀的能力有限，通常通過閱讀學(xué)校頒發(fā)的中英文《學(xué)生手冊》來了解相關(guān)制度規(guī)范。

2.語言溝通障礙和法制教育師資力量薄弱

擔(dān)任中國學(xué)生法制教育的教師，既有法學(xué)專業(yè)科班出身的教師，又有法律素養(yǎng)較高的政工干部，可謂師資力量雄厚。因為語言原因，留學(xué)生法制教育工作主要落在留學(xué)生管理工作人員身上。留學(xué)生管理工作人員主要由普遍未接受過系統(tǒng)法律專業(yè)培訓(xùn)的留學(xué)生輔導(dǎo)員或班主任擔(dān)任，即便他們開展一些法制教育活動，內(nèi)容也往往局限在法律常識或涉及日常工作的內(nèi)容，如簽證、外住安全、交通法規(guī)等。與留學(xué)生息息相關(guān)的《民法通則》《刑法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國外國人入境出境管理法》以及中國的法律常識等，由于他們自身的法律素養(yǎng)的薄弱，致使無法有效地進行施教。

3.留學(xué)生校園法制文化建設(shè)的缺失

良好、濃郁的校園法制文化氛圍，會對留學(xué)生法制教育起積極作用。目前，我國高校留學(xué)生法制文化氛圍建設(shè)滯后，主要表現(xiàn)在兩個方面。第一，以法律知識為載體的法制宣傳活動缺位。校園文化建設(shè)作為高校德育的重要舉措，一直受到學(xué)校的高度重視。高校校園文化建設(shè)大多集中于青年志愿者服務(wù)、文藝活動、思想政治教育以及社團等活動，而以法制教育為內(nèi)容的文化建設(shè)卻相對缺乏。第二，留學(xué)生缺乏參與學(xué)校法制教育活動的平臺。綜觀全國各高校所舉辦的各類普法活動，不管是學(xué)校層面開展的普法宣傳，還是各二級學(xué)院開展的一些法律知識競答、法律講堂，均以中文為主。由于語言的障礙，致使留學(xué)生無法參與到這類活動當(dāng)中。此外，在普法內(nèi)容的宣傳上基本不包含任何的涉外法律法規(guī)，尤其與留學(xué)生息息相關(guān)的出入境管理條例、交通條例等。可以說，留學(xué)生基本上被排除在校園法制教育的門外。

二、加強來華留學(xué)生法制教育的有效途徑

1.開設(shè)留學(xué)生法制教育公共課，發(fā)揮課堂教育主渠道的作用

學(xué)校應(yīng)該高度重視留學(xué)生的法制教育，讓留學(xué)生法制教育貫穿于留學(xué)生培養(yǎng)的全過程。良好的法制教育必須立足于課堂，發(fā)揮課堂教育主渠道的作用。對此，學(xué)校可以通過開設(shè)法制教育公共課，結(jié)合留學(xué)生所學(xué)的專業(yè)性質(zhì)和特點，設(shè)置相應(yīng)比例的教學(xué)大綱、教學(xué)計劃以及教學(xué)內(nèi)容，如此才能使留學(xué)生在理解法律框架的基礎(chǔ)上有所側(cè)重，滿足其所學(xué)專業(yè)的發(fā)展要求，為留學(xué)生以后從事相關(guān)工作奠定法律基礎(chǔ)。比如醫(yī)學(xué)專業(yè)的留學(xué)生，面對當(dāng)前嚴峻的醫(yī)患關(guān)系，應(yīng)當(dāng)增設(shè)“醫(yī)療事故處理條例”“執(zhí)業(yè)醫(yī)師法”等章節(jié)，以便來華醫(yī)學(xué)留學(xué)生對將來在醫(yī)院實習(xí)或工作中所涉及的具體法律有一定的了解，為建立良好的醫(yī)患關(guān)系打下良好的基礎(chǔ)。另外，良好的法制教育的效果，離不開理論教材的支持。鑒于我國當(dāng)前所采用的普法教材中未涉及外國人的法律知識點，且大部分為中文教材，并不適合留學(xué)生進行閱讀學(xué)習(xí)。對此，學(xué)校在日后對留學(xué)生開展法制教育的過程中，可以組織專門人員按照一定的邏輯關(guān)系，編寫符合留學(xué)生實際情況的法制教育中英文版教材并推廣應(yīng)用，以此推進留學(xué)生法制教育的順利進行。

2.堅持法制教育與德育相結(jié)合，發(fā)揮德育無形手的功能

法律與道德同屬于社會意識形態(tài)的范疇，它們之間既相互影響又相互滲透。在對留學(xué)生進行法制教育的同時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合德育，發(fā)揮其教育指導(dǎo)功能。雖然留學(xué)生來自不同國家，他們本國的法律體系與道德價值評判等方面與我國存在著不同程度的差異，但是古今中外在遵守法律法規(guī)、他人人身財產(chǎn)神圣不可侵犯、公民的平等性等價值標(biāo)準(zhǔn)方面是具有許多相通之處的。而這些普遍性的要求，超出了國家、地區(qū)、民族以及文化背景的限制。可見，在留學(xué)生法制教育的環(huán)節(jié)當(dāng)中，結(jié)合德育，適時地引入我國的傳統(tǒng)美德，規(guī)范留學(xué)生道德品質(zhì)，以道德內(nèi)化提升自覺守法的意識，是必要的也是可行的。正如李交法在《法治建設(shè)論》中指出，“法律與道德作為規(guī)范人們行為的兩大方面是缺一不可的。任何外在硬性的社會規(guī)范只有訴求于人的心理情感，并獲得人們的真正的道德支持，才會真正扎下根來，而單純依靠外在的推動力或強制力則是遠遠不夠的”。

3.實現(xiàn)留學(xué)生法制教育的主體多元化，全面提高法制教育質(zhì)量

法制教育是一項理論性、知識性都很強的綜合性教育，必須由具有一定理論水平和實踐經(jīng)驗的教師來執(zhí)教。高校可以通過法制教育主體多元化的形式來提高師資隊伍水平。一方面，高校通過加強對留學(xué)生管理教師進行法律專業(yè)培訓(xùn)，提高其法律素養(yǎng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高；另一方面，建立一支以法學(xué)專業(yè)出身為主的教師隊伍講授法律知識公共課，并對其進行英語培訓(xùn)。另外，邀請專業(yè)人員如法官、檢察官、出入境公安人員等人擔(dān)任課外輔導(dǎo)員，定期或不定期地就法律實踐問題進行專題講座或案例剖析等，利用發(fā)生在身邊的典型案例對留學(xué)生進行生動、直觀的法制教育。

4.依托社會資源開展第二課堂，營造良好的法制教育氛圍

留學(xué)生法制教育不僅局限于課堂的理論知識學(xué)習(xí)，開設(shè)課外實踐活動同樣具有重要意義。有目的地開展法制教育實踐活動能夠使留學(xué)生有效地將法律理論知識轉(zhuǎn)化為實踐，并在實踐中提高自身的法律素質(zhì)和解決問題的能力。因此，高校可以通過以下途徑開展第二課堂，寓教于實踐之中。一要依托校園法制文化建設(shè)，以中外學(xué)生社團為基礎(chǔ)，以中英文法制宣傳活動為契機，以中外學(xué)生志愿者為紐帶，建立法制教育活動平臺，提升法制教育和法制文化在校園文化中的地位。二要加強學(xué)校與公檢法機關(guān)的溝通合作，與其建立法制教育基地，通過法院旁聽、知識講座或假期實踐等方式，用真實案例促進法制教育第二課堂的開展。三要借助社區(qū)、街道和居委會，通過相關(guān)活動擴大法制教育宣傳，同時鼓勵留學(xué)生參與其活動，營造良好的法制氛圍，以此來轉(zhuǎn)變其法制觀念，增強其法律意識。

5.充分利用網(wǎng)絡(luò)資源輔助留學(xué)生法制教育

隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)已成為社會文化信息的集散地和實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的利器。法制教育工作也要順應(yīng)時代潮流，將前沿技術(shù)手段應(yīng)用于留學(xué)生法制教育之中。具體而言，學(xué)校要充分利用校園媒體和新媒體的力量，如學(xué)校官方網(wǎng)頁、微博、微信、等受留學(xué)生群體歡迎的網(wǎng)絡(luò)媒體中，加強我國法律常識和法律精神的宣傳，以豐富留學(xué)生的法律知識，在潛移默化中培養(yǎng)他們的法制意識和觀念。另外，借助網(wǎng)絡(luò)新媒體報道和解析中外學(xué)生在校和社會中的違紀(jì)、違法犯罪的案例，從而對廣大留學(xué)生起到潛移默化的警示、教化的作用，有利于進一步鞏固留學(xué)生法制教育效果。

作者:周少余 谷志陽 單位:溫州醫(yī)科大學(xué) 溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院