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公安院校承擔著培養公安專業人才的重要任務。應當清醒認識到這一特征與傳統法學院培養廣義法律職業者之間的區別。在公安院校中，法學課程教學必須與實踐緊密貼合，突出公安實戰特色，才能培養出專業性合格人才。目前很多公安類院校的教師多是大學畢業后直接參加工作，雖然學歷層次逐漸提高，但是這種從學校到學校的學習模式，使得教師們本身缺乏實踐經驗，在教學中也無法為學生提供更多的實戰技能與知識。很多院校已經意識到這一問題，出臺了一些措施，如安排青年教師到實戰部門鍛煉學習、邀請實戰專家來學院開展專題講座等。這些措施不能說沒有效果，但是收效甚微：教師實習鍛煉容易流于形式，實戰專家來開設講座也不具有可持續性等。筆者認為，改革的重心仍然應當放在課堂教學上，這既是高校教育的主要陣地，也是傳統學習的主要形式。基于此，筆者認為，在日常的教學中有所創新，培養出面向公安實戰的人才，這才是提高教學實踐水平、加強形成性教育的改革重心。因此，本文將以刑法學教學改革為切入點，對雙師教學這一理論與實踐相結合的課堂教學模式進行探索，以對時下公安院校的教學方式提供一些參考。

一、雙師教學的含義及可行性分析

雙師教學是指同一課程或教學項目（單元）由兩位老師根據各自的教學風格、知識結構、學科理論背景和研究專長，在同一教學地點和時間單位內面向同一授課對象，按分工合作原則有目的性地進行互動式組合教學活動的情境[1]。其實，雙師教學可以采用多種方式，不必限于一種。目前存在的方式主要有：一是“說相聲”式，即一人主講，另一人負責輔助、補充；二是平分秋色式，即雙人都參與教學，通過師師互動來創設良好的教學情境；三是“主持嘉賓”式，即一人推動整個教學內容的進展，另一人負責細節內容的講解及回答“場內”學生的提問，其主要通過師生互動和生生互動來達到學習的目的。雙師教學在實踐中之所以具有可行性，其優勢如下：

1.彌補傳統單一理論教師教學的不足。很多教師在長期的教學工作中，較易形成比較固定的思維模式和知識體系，教學方法手段容易陳舊，知識更新也略顯緩慢；法學知識體系內容龐大，彼此之間常有交叉，一名教師所熟悉和了解的多是自己所擅長的學科領域，在知識上難免存有盲點；學生長期面對一名教師并長期消化其教學思想，容易產生“審美疲勞”，精神不易集中，對知識的探求欲望也會隨之降低。雙師教學能有效彌補上述不足，課堂上理論與實踐相結合，教師教學手段的變換甚至教學人員的更新，可以使知識呈現出相互補充和隨時更新的狀態，提高學生的學習熱情。

2.是公安人才培養的特殊性要求。公安教育是一種職業教育，具有其自身的辦學特點，是其他普通高等教育不可替代的[2]。現在公安院校都把“培養面向公安實戰的專業人才”作為培養學生的目標，這一目標的實現僅靠單純理論講授是完不成的，缺乏實踐技能成為目前公安院校教學的普遍短板。雙師教學可以將實踐工作者充分引入課堂，通過展示其實踐經驗與心得，補充理論教學的應用性需求，進而滿足公安實戰型人才培養的教育目標。

3.提升公安院校刑法學課程的實踐品質。法學在本質上是一門應用學科，這就決定了法學教育在本質上亦應是應用教育，主要培養具有法律實際操作能力的應用型人才[3]。如何在教學中充分體現刑法學科的實踐品質，使公安院校培養的學生既具有較高的理論素養，又能較好地實現理論與實踐的良好結合，成為公安類院校刑法學教學的迫切任務。如上所述，無論是普通法學院校還是公安類院校的專職教師均不同程度存在理論知識豐富，實踐經驗相對較少的情形。將實踐執法人員引入課堂的雙師教學，其重要特色便是突出實踐，彌補理論教師知識結構的不足。

二、雙師教學在實際運用中的方案設計

要想達到雙師教學的預期效果，不至于使其流于形式或進入偏廢理論的誤區，合理規劃必不可少。經過一學期的教學改革試運行，雙師教學的具體設計方案可初步歸納總結如下：

1.根據教學計劃的要求統籌規劃理論與實踐比例。重視實踐教學不代表忽略理論教學。理論應當是實踐的基礎并有著指導實踐的作用。因此，旨在提高實踐技能的雙師教學應合理規劃理論教學與實踐教學之間的比例。以刑法學為例。該課程屬于理論法學與應用法學相結合的學科。與純操作性的課程不同，刑法學理論知識是應用的基礎。在過于偏重實踐教學的培養模式下，學生的刑法基本知識不扎實，遇到疑難問題無法解決，在案件的定性上容易出現錯誤，即便有熟練的操作技能，也必將會給公安實戰工作帶來一定困擾。更兼理論課中也并非是想象中的與實踐無關的純粹理論，一般來說，教師會輔以大量實戰案例對理論予以說明，傳統教學中學生的畢業前實習也會對理論在實踐中的應用有所涉及。所以，本課題組將理論比例設置為60%，這一部分的任務主要由在校教師完成，既可以獨立完成，也可根據教師所長采用雙師教學但以圍繞理論編排教學內容的方式完成。其余40%的實踐課由在校教師與實戰專家共同完成，此過程側重突出實戰，圍繞實踐展開教學內容，重在理論的實踐運用與實踐具體技能。

2.校局（廳）聯動，擇優選取實踐教師。要想請到優秀的實戰專家來授課，僅從學校內部獲取師資資源肯定是不夠的，這需要公安實戰部門的配合才能完成。因此，最好的辦法就是搞校局（廳）共建，在堅持自愿原則的前提下，將實戰部門有技術職稱并且實戰經驗豐富的人員篩選出來，組建專門的師資庫，在授課時由學校根據需要選取能夠勝任的教師。兼職教師在這期間的本職工作需要原單位予以調整，所以，取得相關實戰單位的支持是必不可少的。

3.精心組織授課內容和環節，理論實踐相得益彰。一堂豐富精彩的雙師教學課需要課下精心的準備，包括對講授內容的熟悉、資料的收集匯總擇取、教學課件的制作、教輔教參的準備、雙師的配合，甚至是提前的演練等等。在本學期的教學改革運行中，我們普遍采用了“雙師互動”的教學方式，即雙師之間可以互相點評、提問，甚至可以就理論與實踐中存在的沖突與困惑相互交流與解答。經過實踐，這樣雙師之間可以取長補短，學生也可以通過這種新穎的方式提高學習興趣。課堂氣氛較為活躍，學生普遍反映受益良多。

4.學生反饋問題的處理。在雙師授課結束后，本課題組積極制作調查問卷來收集學生的反饋意見。通過問卷，學生可以選擇對本次授課是否滿意，有無更好的改進措施，對授課內容還有何疑問等。對學生提出的合理化建議在能夠實現的范圍內盡量滿足，對學生提出的疑問可在下次授課時予以解答。

5.實戰單位意見反饋。因為這種教學模式只是在試驗階段，學生尚未進入實踐工作崗位，所以實戰單位還沒有關于學生形成能力的意見反饋，目前的反饋主要是實戰教師的感受。他們普遍認為，通過備課，使自己欠缺的理論部分得到補充，通過課上的雙師討論，自己在實踐中的困惑也逐漸清晰，對今后的工作也必將有所幫助。課題組將延續這樣的意見反饋，并將逐漸集中于對學生實踐能力和適應工作能力的考察，以檢驗雙師教學的效果并對之予以適當完善和改進。

三、雙師教學可能存在的障礙及對策

盡管仍處于改革探索階段，但有一些問題已經浮現，必須對之予以正視并積極尋求解決的辦法：

1.教師的培養與選取需要一定的投入。并不是任何一位知識豐富的人都能成為合格的教育者，適當的培養與訓練是必要的。無論是在校的專職教師還是校外的兼職教師，他們都需要不斷的培養和磨合才能實現雙師教學的初衷。這一過程可能需要初期的耐心與必要的資源投入。此外，師資庫的建立也不是一朝一夕就能完成的，而且師資庫的維護與更新工作可能會成為雙師教學改革的必需工作。

2.保障兼職教師的授課時間和授課質量。實踐部門有單獨的工作考核體系。當來自實踐部門兼職教師原有的工作與教學工作發生沖突并對其考核有所影響時，雙師教學的授課時間和質量均會受到影響。這需要實踐部門的充分理解和支持。公安院校應當通過積極協商，有效銜接實踐部門與院校的考核體系，并力爭對列為兼職教師的人員進行“特殊”考核以保障其授課時間和質量。此外，不僅應保障兼職教師的上課時間，而且要給予其準備授課的必要時間保障，以保證授課質量。

3.以經費保障雙師教學的效果。實踐教師的報酬和與雙師教學相配合的實踐教學環節的開展都需要經費的支撐。目前，在實驗階段我們所聘請的實戰教師多為“友情贊助”，但這僅是權宜之計。兼職教師本職工作壓力很大，如果毫無報酬地增加其額外負擔，雙師教學的開展將不能持久。此外，在雙師教學中，我們輔以學生在雙師指導下觀摩、參與實踐執法、建立專業的技能實驗中心并模擬執法等教學環節，這也需要經費的支撐。因此，下一步教學改革的重點應是以教學成效帶動經費支撐，再以經費支撐推進教學效果，以期良性循環。