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一、審核式評估概述

(一)評估范圍。高等教育審核式評估范圍主要包括高等教育的定位與目標、高等教育學校師資隊伍、高等教育教學資源、高等教育人才培養過程、高等教育學校學生發展、高等教育質量保障這幾個方面。其中，高等教育定位與目標主要包括高等教育辦學定位、培養目標和人才培養地位。高等教育師資隊伍主要包括教師結構、教師數量、教師教學水平、教師發展等方面。教學資源審核主要包括教學經費、教學課程資源、教學硬件設施、專業設置、社會資源等。學校培養過程審核主要包括教學改革、實踐教學的開展、課程教學效果等。學生發展主要包括學生的學習效果、生源質量、學生服務、學生就業等方面的審核。質量保障主要包括質量保障體系的審核、質量監控的審核、質量改進審核等方面。(二)評估程序。高等教育審核評估的程序主要包括學校自評、專家審核評估、結論審議與等過程。一是學校需要進行內部審核，對學校教學工作進行自我評價，科學客觀地對學校教學進行審核和評估。并且，學校需要認真整理審核材料，按照學校教學的實際信息有計劃地開展內部審核，并撰寫自評報告交于評估管理信息系統;二是評估機構應積極受理高校教育評估，及時進入高等教育學校內部進行實地考察，對高等教育學校的教學進行科學的審核評估。為此，評估機構應明確考核重點，了解學校的基本現狀，并參考學校的內部審核自評報告，根據學校人才培養目標對學校教學效果進行全面考察，并編寫審核評估報告。而審核評估報告應積極肯定高等教育的成效，并及時指出高等教育的改進方向和改進建議;三是學校應根據評估機構的評估報告制定科學的改進方案，而教育部門要根據評估機構的評估報告開展審議審核報告，并評估審議。

二、高等教育質量保障體系的構成要素

(一)目標保障要素。一是質量目標對高等教育質量起著重要的指導作用，是高等教育的重要支撐。而高等教育質量目標主要包括人才培養總目標和專業培養目標。人才培養總目標是我國社會對高等教育人才培養的總體要求，能夠反映社會人才需求和高等教育人才培養之間的關系，還能夠反映學生個體的發展，對學生素質提高有著重要意義。而高等教育人才培養總目標應該符合高等教育的特征，重點培養學生的專業技能、合作能力、問題發現和解決能力、溝通能力、適應能力、信息技術能力等，讓學生能夠適應我國社會對人才的高要求，實現學生的社會發展。專業培養目標主要指某個具體專業的人才培養目標，體現對人才專業知識、專業技能和專業素質方面的要求，要求學生能夠適應某個行業的發展;二是質量標準，高等教育質量標準主要包括人才培養質量標準和教學質量標準。人才培養質量重點強調學生綜合素質的提高，而教學質量重點強調專業教學效果。(二)資源保障要素。資源保障要素主要包括師資隊伍、教學基本建設、教學設施、教學經費這幾個方面。其中，師資隊伍主要包括高等教育學校師資隊伍的發展規劃、師資隊伍的數量與結構要求、師資隊伍的教學能力和教學水平、師資隊伍的職業道德素質、師資隊伍的教學投入、師資隊伍管理等方面，只有高要求保證師資隊伍，才能夠保障教育質量。教學基本建設主要包括專業建設、專業課程建設、專業教材建設這三個方面，專業、教材和課程是高等教育的基礎，只有保證教學基礎才能夠保障教學質量。教學設施建設主要包括課堂教學設備、輔助教學工具以及實踐教學基礎設施等教學設施，只有具備充足的教學設施才能夠保證高等教育的正常開展。教學經費投入主要包括教學資源經費和日常教學經費，只有充足的教學經費才能夠購置足夠的教學資源，保證高校的日常運行。(三)過程保障要素。過程保障要素主要包括培養模式、培養方案、教學環節及教學改革等方面，其中，高等教育培養模式主要采取創新型人才培養模式、應用型人才培養模式、技能型人才培養模式、外向型人才培養模式和復合型人才培養模式。而高校教育人才培養方案需要學校科學制定并進行多次修訂，在修訂之后嚴格評審，認真落實。高等教育教學環節主要包括課堂教學和實踐教學，以實現學生理論和實踐的綜合。另外，高等教育需要根據新課改要求積極進行教學改革，對教學改革進行科學規劃與研究，加快教學內容改革、教學方法改革、教材改革、教學模式改革等。(四)管理保障要素。管理保障要素主要包括質量保障體系、質量監控、質量分析、質量改進等方面。其中，質量保障體系應設置合理的質量保障機構，并明確其責任。同時，質量保障體系的建設要求高等教育學校全員參與，全過程控制教學質量。質量監控主要包括教學質量的日常監控、內部監控和外部監控，只有進行全面的質量監控才能夠及時發現高等教育中的質量問題。質量分析主要指對高等教育質量信息進行跟蹤、統計和分析，及時了解教學數據信息的狀態，根據教學數據信息科學編寫教學質量報告。質量改進主要包括教學質量的預防措施和教學質量的持續改進措施，以實現高等教育質量的不斷提升。

三、審核式評估視域下高等教育質量保障體系建設的轉變

在審核式評估視域下，高等教育質量保障體系的建設發生了巨大的變化，質量評估標準、質量評估重點、質量評估主體以及保障體系建設依據等都有了一定程度的改變。而高等教育質量保障體系建設工作應重視這些變化，建立與審核式評估相符合的質量保障體系。筆者對當地高校的審核式評估質量保障體系建設進行了深入調查，并根據學校質量保障體系建設所占比例設計了表1。由表1可知，絕大多數學校在審核式評估背景下，學校質量保障體系建設有了很大變化，質量評估標準由國家的統一標準轉變為學校自主設計評估標準，質量評估重點由學校辦學轉變為學生發展，質量評估主體由學校內部管理人員轉變為了學校利益相關者，保障體系建設依據由校外評估標準轉變為學校的培養目標。

四、審核式評估視域下高等教育質量保障體系的內涵建設策略

(一)質量保障標準建設。質量保障標準是進行高等教育質量保障體系內涵建設的前提，因此，我國應加強高等教育質量保障標準建設，明確質量保障體系的科學標準。一是高等教育質量應重視學生的出口能力培養，正確認識學生的出口能力，強調學生的高效學習成果和綜合能力的提升，使學生達到學校畢業生的標準。并且，高等教育質量評估應根據學生能否畢業來評價高等教育質量。而學生出口能力必須注重學生的知識、能力和素養，使學生的知識、能力和素養相結合;二是高等教育應根據教育現狀制定能夠衡量學校教學質量的標準。為此，高等教育質量保障體系的構建不僅要制定專業教學標準，而且還要詳細制定學科教學標準、章節教學標準及課堂教學標準，使教學內容轉變為學生的學習成果。另外，由于高等教育學校的層次和類型不同，不同學校的教育質量保障標準也不相同。并且，由于專業要求不同，專業教育質量保障標準也不相同。因此，教育部門應根據高等教育學校現狀制定合適的質量保障標準。(二)質量保障結構框架建設。高等教育質量保障體系建設需要專門機構的負責，也需要各個部門的支持，因此，我國教育部門應加強高等教育質量保障結構框架建設，設置合適的質量保障管理機構，明確質量保障管理機構的職責。一是教育部門可以設置學術委員會來領導高等教育保障體系內涵建設工作，并要求學術委員會積極健全教育質量保障體系，積極采取提高教育質量的相關措施。另外，監督部門應加強對教育質量評估機構評估工作的監督，質量辦公室應加強對教育教學工作的管理，教學咨詢委員會應積極輔助學校教學改革工作，對學校教學提出科學建議;二是高等教育學校應積極設置質量保障體系執行機構，加強教務處、財務處、宣傳部、人事處等部門建設，保證每個部門對質量保障體系建設的深入落實;三是高等教育學校應積極設置監督機構，監督全校各部門的工作，并對教育質量進行監控，及時發現教育教學過程中的問題并反饋給相關部門，提出改進建議。另外，高校應設置日常監督崗位、定期監督崗位和定點監督崗位，采取多種監督相結合的方式加強對教育質量的監督。(三)質量保障流程建設。一是高等教育質量保障應積極明確質量保障內涵建設的總流程，堅持市場導向，根據社會人才需求來制定高等教育質量標準和目標。并且，高等教育質量保障體系內涵建設應科學制定質量目標計劃，持續提高教育質量。質量保障體系內涵建設應重視資源建設，積極為教育教學的開展提供充足資源。質量保障體系內涵建設應以過程為核心，加強對教育教學過程各環節的質量監控。質量保障體系內涵建設應采取科學的監控手段，加強對高等教育的全面監控和全過程監控;二是高等教育質量保障體系內涵建設應合理規劃目標保障流程、資源保障流程和過程保障流程，制定科學的教育目標，保證高等教育的充足資源并積極優化高等教育過程，提高高等教育質量。

【參考文獻】

［1］昌慶鐘．審核評估與高校內部質量保障體系建設的四個轉變［J］．中國大學教學，2013，7

［2］張勤，張小飛．我國高校教學質量保障體系建設研究綜述［J］．四川文理學院學報，2016，5

作者:姜波 單位:吉林工程技術師范學院