導(dǎo)語(yǔ)：基礎(chǔ)教育改革關(guān)鍵問(wèn)題與政策探究一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

基礎(chǔ)教育是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奠基工程，是發(fā)展公平有質(zhì)量教育的重點(diǎn)領(lǐng)域，是基本公共教育服務(wù)的核心內(nèi)容。面對(duì)中國(guó)教育現(xiàn)代化建設(shè)的偉大任務(wù)、對(duì)標(biāo)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的偉大目標(biāo)、瞄準(zhǔn)新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案的落實(shí)，深化基礎(chǔ)教育改革，需要從以下方面著力，創(chuàng)新體制機(jī)制。首先，著力改革基礎(chǔ)教育辦學(xué)體制機(jī)制，激發(fā)辦學(xué)活力。《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》明確提出，發(fā)展中國(guó)特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育。辦優(yōu)質(zhì)教育需要學(xué)校充滿生機(jī)與活力。

在全國(guó)教育大會(huì)的重要講話中指出，要深化辦學(xué)體制和教育管理改革，充分激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。民辦教育與公辦教育如何協(xié)同、校內(nèi)教育與校外教育如何補(bǔ)益，是激發(fā)基礎(chǔ)教育辦學(xué)活力的重要抓手。實(shí)踐中，民辦教育兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重，部分高端民辦學(xué)校打破了基礎(chǔ)教育體系基本“秩序”，沖擊基礎(chǔ)教育生態(tài);部分校外教育機(jī)構(gòu)無(wú)序發(fā)展，增加家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)，加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，影響教育公平的推進(jìn)。激發(fā)辦學(xué)活力，一是加強(qiáng)民辦教育頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)分類管理工作，注重因地制宜、一校一策;二是加強(qiáng)對(duì)民辦教育的管理，做好服務(wù)，遵循教育規(guī)律，育分育人并重;三是建立健全學(xué)校課后服務(wù)機(jī)制，政府購(gòu)買學(xué)校課后服務(wù)，提供適合家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)需求的服務(wù);四是深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新管理模式，提高課堂教學(xué)效果和教育質(zhì)量。其次，著力調(diào)適教育評(píng)價(jià)的指揮棒，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育改革。在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題。

“五唯”是狹隘、窄化、僵化、簡(jiǎn)單化、不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)方式，使教育變得功利、短視，嚴(yán)重影響了教育的健康可持續(xù)發(fā)展。落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，需要在五個(gè)方面發(fā)力。第一，改革考試招生制度，破除“唯分?jǐn)?shù)”。改革中高考考試結(jié)構(gòu)，而非僅僅是考試科目組合的變化;在中高考中加強(qiáng)對(duì)德體美勞的考察和評(píng)價(jià)，設(shè)置相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和分值。第二，改革績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，破除“唯升學(xué)”。一是改革政府部門的教育績(jī)效管理辦法，盡快轉(zhuǎn)變對(duì)學(xué)校以升學(xué)率、一流大學(xué)一流學(xué)科率等為主的評(píng)價(jià)辦法。二是改革學(xué)校的績(jī)效管理，以學(xué)校發(fā)展的水平和質(zhì)量、學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)的觀念，轉(zhuǎn)變以升學(xué)作為孩子成才的唯一標(biāo)準(zhǔn)的人才觀。四是改變教育成就的宣傳方式。

嚴(yán)格禁止對(duì)升學(xué)率的任何宣傳。第三，建立多元人才評(píng)價(jià)機(jī)制，破除“唯文憑”。根據(jù)不同職業(yè)、崗位、層次的人才特點(diǎn)建立分類評(píng)價(jià)機(jī)制。在科研、社會(huì)服務(wù)和專業(yè)發(fā)展的考核上著重考察能力，注重考察實(shí)際貢獻(xiàn)、創(chuàng)新發(fā)展和工作績(jī)效等，以對(duì)工作、國(guó)家、民族的貢獻(xiàn)度作為主要考察指標(biāo)。第四，完善教師評(píng)價(jià)制度，破除“唯論文”。不能僅將論文作為唯一的評(píng)價(jià)指標(biāo)，科研工作評(píng)價(jià)不能僅注重的數(shù)量，更要注重的質(zhì)量，而且要強(qiáng)調(diào)論文對(duì)科研的貢獻(xiàn)度、創(chuàng)新力，評(píng)價(jià)的主體上更多地強(qiáng)調(diào)同行評(píng)議而非行政評(píng)議。第五，規(guī)范有序發(fā)展榮譽(yù)制度，破除“唯帽子”。

破除“唯帽子”不是取消所有榮譽(yù)稱號(hào)，而是讓不同的“帽子”多元、有序發(fā)展，形成規(guī)范有序、各安其所的榮譽(yù)制度，讓每一個(gè)人都能在自己的崗位、職業(yè)上有成就感、有尊嚴(yán)感、有獲得感，讓人人都能夠出彩。最后，著力完善教育信息化標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)在線教育的發(fā)展。教育信息化的核心在于通過(guò)信息技術(shù)與教育的融合共生，變革教育生態(tài)，而科學(xué)、有序地推進(jìn)教育信息化可持續(xù)健康發(fā)展的重要依據(jù)在于標(biāo)準(zhǔn)。教育信息化的深入發(fā)展、在線教育的系統(tǒng)推進(jìn)，需要在不同層級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)制定上下功夫。一是建立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)教育信息化規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展。建立教育信息化標(biāo)準(zhǔn)研制、培訓(xùn)、推廣、測(cè)試、認(rèn)證的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)研究制定與推廣應(yīng)用相結(jié)合，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究制定。開(kāi)發(fā)基于標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、應(yīng)用和測(cè)試等相關(guān)支持系統(tǒng)，形成在線教育的基本規(guī)范。二是建立地方標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜制定地方教育信息化標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)地區(qū)教育信息化的規(guī)范發(fā)展，確保教育信息化的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)綜合布線系統(tǒng)、校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程廣播系統(tǒng)、電視傳播系統(tǒng)、校外學(xué)習(xí)系統(tǒng)、居家在線學(xué)習(xí)等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定。三是制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)合理、健康、規(guī)范地投入教育信息化。針對(duì)教育信息化行業(yè)集中度低、分散度高、地域特征明顯的問(wèn)題，加強(qiáng)資源平臺(tái)、管理平臺(tái)、教育教學(xué)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，增強(qiáng)互通和銜接，支持不同企業(yè)利用國(guó)家已有系統(tǒng)開(kāi)發(fā)相關(guān)應(yīng)用。傳統(tǒng)教育體系向第三方教育信息服務(wù)商敞開(kāi)大門，支持、鼓勵(lì)企業(yè)參與教育信息化建設(shè)，促進(jìn)教育信息化可持續(xù)健康發(fā)展。

作者:薛二勇 單位:北京師范大學(xué)中國(guó)教育政策研究院