新型技術系統的繼續教育機制的建構
時間:2022-09-20 02:49:41
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1先進制造技術帶來的變化
1.1工作變化
先進制造技術雖然是從傳統的制造技術演化而來,但其在信息技術的作用下已經發生了根本的變化。正如管理大師波特所說:“先進制造技術是以信息為核心的‘生物’有機模式的新型制造技術,而非傳統的‘機械’模式的制造技術”。因而在運用先進制造技術的時候,必須以人為本、注重人的因素,以免造成系統崩潰,帶來人力、物力、財力的巨大損失。在這樣一個有機的管理系統中,員工的工作發生了根本的變化。主要表現在以下幾個方面:
(1)從操作(體力勞動)轉向信息處理(腦力勞動)。在生產中大量應用先進制造技術裝備,包括數控設備、機器人等,從而大大減輕了操作人員的勞動強度,使他們從繁重的體力勞動中解脫出來轉而從事信息處理為主的腦力勞動,諸如數控編程、系統設計等工作,使得傳統“白領”與“藍領”之間界限被淡化,代之而起的則是“灰領”,既具有較高的知識層次、較強的創新能力、掌握熟練技能的人才。
(2)工作類型減少,工作范圍則變寬。先進制造技術建立在作業或業務基礎上的小組工作方式、并行工程等,淡化了專業間的界限,人員的工作涉及到不同的專業,需要有多方面的技能。因此,許多工作崗位消失,但同時又創造出許多新的工作崗位如系統分析員、系統工程師等。
(3)工作方式的改變,帶來工作效率的提高。在先進制造技術環境下,其工作方式是建立在團隊基礎上的,以并行為主。人員需要了解生產的整個過程,用全局的觀點去理解和執行工作。通信和網絡技術使組織成員間的交流更方便、更直接;借助信息技術支持的CAD/CAM使技術人員的設計工作更短、效率更高。
1.2技能變化
先進制造技術環境下的技術、組織與傳統的技術、組織具有本質的不同,對員工的工作產生了很大的影響,使得制造業對人才的需求將不再局限于某一學科、專業,要求培養出更有市場頭腦,能了解不同國家的文化背景,通曉本專業知識與技能及相關技術領域的實際知識,有組織、管理和交往能力的人才,并且需要人文與社會、經濟、管理的素質比以往任何時候都要高。由此看來,適應先進制造技術發展所需的人才是復合型人才。具體來講是:
(1)技術人員素質與技能的復合,一方面是對技術的要求加寬,需進行跨學科、跨專業(既要懂機又要懂電,既懂設計又懂工藝)的培養;另一方面是對非技術性能力(創新能力、團隊精神、協作能力、跨文化交流能力)的要求大大加強,對這些能力也需加大培養力度。此外,還需大力塑造他們的經濟(成本)意識、質量意識、社會意識、創新意識、戰略意識。
(2)操作人員從簡單的操作轉變成對整個生產過程的監控,從體力勞動變成腦力勞動;因而其基礎文化素質有了更高的要求,需要具備更多的知識和技能才能理解生產系統的運作,激發其敬業精神和責任感。因此,他們也是一種復合型人才,不僅要知道操作(甚至是計算機數控編程),而且還能維修、解決現場的突發問題,多種技能的培養使得他們在技能需求不斷變化的勞動力市場上有更大的靈活性。
2適應先進制造技術的繼續教育特點
先進制造技術所需的人才是具有創造性、多能的各種復合型人才。因而需要建立全面的教育與培訓體系,樹立終身教育和跨學科教育的觀念,培養具有綜合性思維、系統思維和工程實踐性的復合人才。因而繼續教育應放在應用和發展先進制造技術的整個戰略體系中考慮,應具有戰略性,而不僅僅是一種補充措施。在先進制造技術應用伊始,就把繼續教育置于戰略性地位,而不是到了實施先進制造技術時才考慮它。這是由適應先進制造技術發展的繼續教育獨有的特點決定的。這些特點主要有:
(1)兩重性。一方面提高人的素質可以促進先進制造技術系統的運作和獲得更好的績效。另一方面,人的素質的全面提高本身就是先進制造技術應用發展的目標。繼續教育不僅僅是為了技術彌補技術的不足,還應該把它當作人自身發展的需要;因而具有手段和目的的兩重性。
(2)終身性。這既是先進制造技術不斷發展的客觀需要,也是人要不斷變化、追求自我完善的需要。先進制造技術的發展導致了科技人員的知識老化,產生了繼續教育的需求??萍既藛T通過繼續教育的學習和培訓,在一定時期內,滿足了需求,從而促進了先進制造技術的不斷發展。而先進制造技術的發展應用又必然產生新一輪教育培訓的需求。因此,導致一個“需求———學習———老化———需求”的循環過程。
(3)整體性。要適應先進制造技術的發展需要,人員就必須具備廣博的綜合知識和精深的專業知識,這就決定了繼續教育的整體性。也就是說,一方面要給人員不斷補充專業方面的新知識、新理論、新工藝,而另一方面還要不斷補充一定數量的綜合性知識,如管理、經濟、社會人文知識等。更重要的是,注重人員的創新能力的提高。除了傳統的知識技能的繼續教育外,海必須更重視培育創造性、開拓性的智力和方法,取消“知識倉庫型”、“知識灌輸型”的繼續教育,代之以“智力連續開發型”、“業務能力開發型”等新方式。
(4)層次性。企業應用先進制造技術不可能一開始就不顧實際情況盲目應用最尖端的技術,而是從現實情況出發,根據市場環境的需要有重點、有選擇地應用其中的一些先進制造技術,并依據所應用的先進制造技術決定繼續教育的內容、方式等等。另外,不同層次的科技人員會有不同層次的繼續教育需求,不同地區的經濟發展水平也相應產生不同層次的需求。
3適應先進制造技術的繼續教育體系
繼續教育體系應把人才的培養、使用放在一起,實行全方位的人力資源管理,因而要形成一整套的體系。主要包括繼續教育體系的軟件、硬件建設等。
3.1軟件建設
主要是繼續教育的體制建設。主要有管理政策、管理模式等的建設。
(1)管理政策。在繼續教育管理方面,主要是明確權利義務,劃分培訓類型,提供條件保障和實行嚴格的獎懲制度。具體來說對專業技術人員主要是劃定任職條件,提供學習機會和保障,明確學習時間;對企業主要是強調培訓義務,指導、扶植開展培訓活動,采取強制性措施保證落實。國家和地方政府主要是宏觀合理規劃,在資金和設施方面通過法律予以保障,對企事業單位、社會辦學組織在培訓活動中的具體目標、內容、模式、方法、管理機構與人員配置、用人制度、辦學投資等不予直接干涉,而由培訓活動的組織單位自主決定。這樣政府主管部門從微觀管理轉向宏觀管理,著重政策法規的研究與制定,財政的統籌以及業務指導,確定繼續教育的性質目標、管理體制的運行、職能部門的功能、作為獨立法人的企業和辦學實體的權限和責任、用人單位的個人的權力和義務。
(2)管理模式。為構成國家、地方政府對繼續教育的有效管理,運行方式可采取集綜合管理、組織服務、法規保障三位一體的繼續教育管理模式。建立一個宏觀綜合管理體系,該體系由兩部分組成:一是確定各級政府人事部門是地區繼續教育宏觀管理部門;二是各級人事部門,為本系統繼續教育綜合管理部門,負責研究制定本地區、本系統繼續教育規劃及實施方法,協調并綜合管理本地區、本系統的繼續教育管理工作,并對下屬各地區、各部門的繼續教育管理工作進行檢查、指導和監督。由各級繼續教育協會、人才中心、人才培訓機構以及有關大專院校、科研院所等組成組織服務體系。其基本職責是協助政府主管部門制定繼續教育規劃,研究制定先進制造技術的繼續教育內容,組織編寫教材,開辦各種類型的教學班、研討班等,開展學術交流活動,進行教育水平評估與成果評估。還要建立由兩部分組成的法規保障體系:一是根據國家有關法律、法規、方針和政策制定本地區、本系統進行教育的政策規定,明確繼續教育的對象、內容、時間和教學管理制度;二是制定本地區、本系統科技人員及其所在單位開展繼續教育的具體規章制度。通過制定法規和規章制度,為綜合管理體系、組織服務體系開展工作并提供依據,保證繼續教育工作能夠依法進行。
3.2硬件建設
(1)基地建設。一方面要充分發揮各高等院校、科研單位和專業學會、協會的優勢,在已有的工作基礎上形成網絡體系,完善繼續教育服務實施體系,加快產學研結合的步伐,建立國家和地區的培訓中心,使繼續教育成為企業、科研、教育的結合點,建設先進制造技術的基層和高層培訓基地。另一方面要充實、發展現代化教育手段,促進教育質量水平的不斷提高。
(2)師資建設。繼續教育的辦學應由社會各方面聯合承擔,多種形式進行,這樣才能使得師資來自各個學科第一線,保證教學效果,同時所需經費、設備才有可能得到解決。繼續教育的師資應當貫徹專、兼結合的原則,以兼職教師為主、德才兼備的方針。一般應由本專業技術領域內具有較高理論水平和豐富實踐經驗的人員擔任。建立師資信息庫,形成相對穩定的骨干教師隊伍。編寫先進制造技術系列高質量繼續教育培訓教材。
(3)經費保障。要始終把促進發展繼續教育作為各級政府推廣先進制造技術的一項重要職能予以高度重視,不僅加強法制保障,而且應投入巨大財力,通過國家、地方、企業和個人多種渠道,共同負擔,還要用法律形式來保障實現。
4結束語
總理在今年的《政府工作報告》提出:“解決發展不平衡、不協調、不可持續的問題,關鍵在于加快轉變經濟發展方式,推進經濟結構戰略性調整,這既是一個長期過程,也是當前最緊迫的任務”。對我國制造業來說,利用先進制造技術對傳統制造業進行改造升級,是實現“轉方式、調結構”的重要途徑之一。在目前我國先進制造技術人才相對比較匱乏和知識更新較慢的實際情況下,對企業相關人員進行繼續教育,使其盡快適應先進制造技術要求,不失為一種行之有效的解決方法。
作者:牛同訓王燕單位:山東工業職業學院中國重汽集團有限公司教育培訓中心
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