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一、高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育構(gòu)建“學(xué)分銀行”制度的理論依據(jù)

1．個(gè)性教育思潮的傳播。

個(gè)性教育是基于人的個(gè)性發(fā)展而實(shí)施的教育活動(dòng)，自古以來就為東、西方社會(huì)所重視。在我國，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及以知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息為特征的現(xiàn)代社會(huì)的建立，個(gè)性教育已成為當(dāng)前教育的主流并日益滲入和傳播到各級(jí)教育當(dāng)中。個(gè)性教育思潮強(qiáng)調(diào)在教育過程中重視受教育者的需要、興趣、創(chuàng)造和自由，尊重人的尊嚴(yán)、人的潛能和價(jià)值，其目的在于有意識(shí)地形成受教育者積極的個(gè)性，使受教育者的個(gè)性得到積極、充分、自由的發(fā)展，“個(gè)性教育在重視社會(huì)發(fā)展需要的同時(shí)，更注重人的主體性和人的固有的潛能的發(fā)揮以及創(chuàng)造精神的發(fā)揚(yáng)，并試圖通過培養(yǎng)個(gè)性健全、人格獨(dú)立、富有創(chuàng)造性的人來滿足社會(huì)的需要，更好地推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)教育本體功能與社會(huì)功能的整合”［1］。高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”制度的構(gòu)建正是以這一主流教育思潮為基礎(chǔ)并具體落實(shí)在教育教學(xué)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中，以全面性、創(chuàng)造性、自主性、活動(dòng)性及主體性等特征體現(xiàn)出兩者高度的契合點(diǎn)和相關(guān)度。從這個(gè)意義上來說，個(gè)性教育思潮的傳播為我國高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育構(gòu)建“學(xué)分銀行”制度提供了重要的理論依據(jù)和理論基礎(chǔ)。

2．學(xué)習(xí)自由理論的形成。

真正的學(xué)習(xí)，應(yīng)該是自由的學(xué)習(xí)，盡管不少學(xué)者對(duì)其內(nèi)涵有著不同角度的闡釋，但當(dāng)前已形成了一致理解，即學(xué)生在整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)中自主思考和采取行動(dòng)的內(nèi)在思想和外在行為狀態(tài)以及與之相關(guān)并支持這種狀態(tài)的一系列權(quán)利。“學(xué)習(xí)自由包括選擇學(xué)什么的自由，決定什么時(shí)間學(xué)和怎樣學(xué)的自由，以及形成自己思想的自由”［2］。學(xué)習(xí)自由應(yīng)用到高等教育領(lǐng)域，是高等教育制度創(chuàng)新的核心理念，在兩個(gè)方面產(chǎn)生重要的意義:一是能使高等教育更加適應(yīng)多種多樣的社會(huì)需要和學(xué)生個(gè)體的需要，有利于各種類型、層次人才的培養(yǎng);二是能充分尊重學(xué)生主體性，有效地發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性、獨(dú)特性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、獨(dú)特個(gè)性和高度責(zé)任感。學(xué)習(xí)自由理論的形成為我國高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育構(gòu)建“學(xué)分銀行”制度提供了重要的理論啟示，即在這一制度的構(gòu)建過程中，學(xué)生可以根據(jù)自己的特長、興趣、愛好和學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，選擇最能滿足其個(gè)性發(fā)展的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法，并在自我管理的過程中走向成熟。

3．人本主義理念的張揚(yáng)。

在人類社會(huì)的發(fā)展歷程中，教育的人性和人道性日益受到重視，以人為本，在教育過程以受教育者為主體，把促進(jìn)和完善人作為教育的最終目標(biāo)已成為當(dāng)代人本主義教育理論的重要內(nèi)核。“它強(qiáng)調(diào)人的尊嚴(yán)和價(jià)值，反對(duì)將人機(jī)械化和生物化，提倡對(duì)人格發(fā)展進(jìn)行整體分析和個(gè)案研究，重視學(xué)習(xí)的內(nèi)部動(dòng)力和學(xué)習(xí)者的潛能，注重培養(yǎng)人的創(chuàng)新精神，強(qiáng)調(diào)情感體驗(yàn)在學(xué)習(xí)中的積極意義，把促進(jìn)和完善人作為教育的最終目標(biāo)”［3］。該理論從20世紀(jì)50年代自美國興起后，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，目前已成為教育發(fā)展過程中的重要理念，并在全世界各地得到張揚(yáng)和發(fā)展。在我國高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育構(gòu)建“學(xué)分銀行”制度，貫徹人本主義理論，既是我國高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育事業(yè)更好地履行自己的歷史使命，實(shí)現(xiàn)其健康、良性的可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，又是其自身發(fā)展的必然要求。高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”制度的構(gòu)建，無論是“農(nóng)”與“非農(nóng)”專業(yè)限制的消解，“農(nóng)”與“非農(nóng)”學(xué)校邊界的突破，還是“農(nóng)”與“非農(nóng)”學(xué)習(xí)者學(xué)籍制約的革除都應(yīng)該以學(xué)習(xí)者為中心，遵循學(xué)習(xí)者的個(gè)性、興趣及獨(dú)立的人格等。因此，人本主義理論的張揚(yáng)為我國高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育構(gòu)建“學(xué)分銀行”制度提供了重要的理論借鑒和遵循依據(jù)。

4．高校戰(zhàn)略聯(lián)盟思想的發(fā)展。

高等教育的發(fā)展需要高校之間通過聯(lián)盟、聯(lián)合和聯(lián)動(dòng)等方式整合教育資源以達(dá)到共同發(fā)展，高校戰(zhàn)略聯(lián)盟正是適應(yīng)這一條件而蓬勃興起的教育發(fā)展戰(zhàn)略。高校戰(zhàn)略聯(lián)盟就是兩個(gè)或兩個(gè)以上的高校為實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等戰(zhàn)略目標(biāo)，以承諾和信任為特征而結(jié)成的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、資源雙向或多向流動(dòng)的松散型合作競(jìng)爭組織。高校戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式多種多樣，但在實(shí)現(xiàn)高等教育資源的合理配置和效益的最大化問題上的作用則是一致的，“高校的教育聯(lián)盟使各校的資源得到共享，學(xué)科得到發(fā)展，成本得以降低，受到學(xué)生的普遍歡迎是有目共睹的，也生動(dòng)反映了高等教育發(fā)展的客觀規(guī)律”［4］。我國高等農(nóng)業(yè)院校由于長期以來社會(huì)輕農(nóng)的習(xí)慣性思維、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性特征和內(nèi)部體制改革的較難深入等原因，造成師資、教學(xué)、科研等方面的相對(duì)薄弱，處在二級(jí)單位的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)在推行繼續(xù)教育時(shí)更是困難重重，因此，高等農(nóng)業(yè)院校教育特別是其繼續(xù)教育與其他高校建立戰(zhàn)略聯(lián)盟在當(dāng)前形勢(shì)下非常迫切且意義重大，而作為高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育學(xué)分制改革重要內(nèi)容的“學(xué)分銀行”制度的構(gòu)建也只有立足于此，并從高校戰(zhàn)略聯(lián)盟思想吸取其有效的方法、途徑及措施等，才能實(shí)現(xiàn)與其他高校之間的資源共享，促使優(yōu)秀非“農(nóng)”教育資源向高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育進(jìn)行流動(dòng)與聚集。

二、高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育構(gòu)建“學(xué)分銀行”制度的理論原則

理論原則是指導(dǎo)實(shí)踐有效進(jìn)行的指導(dǎo)性原理和行為準(zhǔn)則，貫穿制度構(gòu)建的始終，是制度構(gòu)建的前提和基礎(chǔ)。高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育作為我國高等教育體系的重要組成，雖然與其母體學(xué)校———高等農(nóng)業(yè)院校有著極其重要的關(guān)聯(lián)，在課程設(shè)置、教育教學(xué)理念與方法等方面存在一致性，但也有著自己的獨(dú)特屬性，因此，在具體制度的構(gòu)建和實(shí)際的運(yùn)行過程中遵循與其母體學(xué)校———高等農(nóng)業(yè)院校相同理論要求的同時(shí)，也表現(xiàn)出不同理論原則。我國高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”制度的構(gòu)建同樣如此，其構(gòu)建只有根據(jù)其所具有的教育目的、任務(wù)、職能構(gòu)成、運(yùn)作方式等確立相應(yīng)的理論原則，才能保障質(zhì)量和發(fā)揮效益。

1．統(tǒng)一性原則。

在高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”制度的構(gòu)建中必須遵循統(tǒng)一性原則，這種統(tǒng)一主要表現(xiàn)在統(tǒng)一的信息、統(tǒng)一的學(xué)分框架和統(tǒng)一的學(xué)分運(yùn)行機(jī)理，這三個(gè)方面的統(tǒng)一既能保證高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”制度在構(gòu)建時(shí)能全面而詳細(xì)地占有各類信息，減少盲目性，也能使制度在運(yùn)行時(shí)保持有序性，同時(shí)還能使構(gòu)建的制度在管理過程中的有效性。統(tǒng)一的信息應(yīng)包括高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)所處的地理位置、住所情況、注冊(cè)的程序及課程信息與學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)協(xié)議和成績檔案等，所有的這類信息應(yīng)該由高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)和提供學(xué)分的院系進(jìn)行統(tǒng)一的描述，并用統(tǒng)一的文件格式表達(dá)出來，這樣便于管理和比較，“在‘學(xué)分銀行’制度的實(shí)施范圍內(nèi)，對(duì)所有以任何形式參與的學(xué)生都要建立統(tǒng)一格式的文件信息，其中包括學(xué)生的個(gè)人情況、成績記錄、學(xué)習(xí)的課程等基礎(chǔ)信息，還應(yīng)對(duì)學(xué)生的個(gè)人偏好和實(shí)際情況進(jìn)行一定的記錄”［5］。統(tǒng)一學(xué)分框架是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果的標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)級(jí)別的規(guī)定，是實(shí)現(xiàn)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換的標(biāo)尺，高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育與其他院校由于辦學(xué)目標(biāo)的不同而形成不同的學(xué)科專業(yè)體系，相應(yīng)的，學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)也存在差異，增加了“學(xué)分銀行”運(yùn)行的難度，影響了效率，因此，高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育在構(gòu)建“學(xué)分銀行”制度時(shí)在保留主體學(xué)分專業(yè)學(xué)科的基礎(chǔ)上要堅(jiān)持統(tǒng)一性原則，即在全國范圍內(nèi)建立一個(gè)統(tǒng)一的學(xué)分框架體系，遵循統(tǒng)一的學(xué)分概念、規(guī)定和基本原則。統(tǒng)一的學(xué)分運(yùn)行機(jī)理是“學(xué)分銀行”制度構(gòu)建的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，包括學(xué)分存儲(chǔ)(記錄)、學(xué)分認(rèn)定、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)分兌換和學(xué)分通兌等，這種運(yùn)行機(jī)理也應(yīng)該有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。只有這樣，才能保證整個(gè)制度的良性、協(xié)調(diào)運(yùn)行。

2．開放性原則。

開放性是高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”制度構(gòu)建的首要理論原則，是靈活性、自由性原則的延伸和體現(xiàn)。“開放性具體體現(xiàn)并落實(shí)在:具有開放與靈活的入學(xué)制、學(xué)分及其轉(zhuǎn)換制、選課制、評(píng)價(jià)制等彈性學(xué)習(xí)制度;擁有開放性的學(xué)分積累，教育學(xué)歷證書和學(xué)位制度的開放性申請(qǐng)和頒發(fā)機(jī)構(gòu)的自由選擇以及面向全社會(huì)公開、透明、準(zhǔn)確的信息公開制度等”［6］。高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育構(gòu)建“學(xué)分銀行”制度遵循開放性理論原則就是要求剝離學(xué)習(xí)者入學(xué)時(shí)或在學(xué)習(xí)階段或在畢業(yè)時(shí)任何條件的限制，即入學(xué)時(shí)實(shí)行無條件注冊(cè)，只要學(xué)習(xí)者愿意，不受年齡、學(xué)歷、原有專業(yè)與入學(xué)時(shí)間的限制。學(xué)習(xí)者隨到隨注冊(cè)，入學(xué)后，學(xué)習(xí)者可以根據(jù)自己的愛好、興趣或個(gè)性選擇自己喜愛的課程，修完課程后取得相應(yīng)的學(xué)分并隨時(shí)存儲(chǔ)。不僅如此，如果學(xué)分需要轉(zhuǎn)賬，只要申請(qǐng)從高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)中將已獲取的學(xué)分取出，存入接受學(xué)校的學(xué)分賬戶就可以，當(dāng)存儲(chǔ)的學(xué)分修滿能取得畢業(yè)或結(jié)業(yè)證書時(shí)，學(xué)校也應(yīng)該隨時(shí)辦理。這種強(qiáng)調(diào)無障礙的、多樣化的靈活性理論原則體現(xiàn)了高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”制度的構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心追求自由、公平、開放的特點(diǎn)。“‘學(xué)分銀行’體系提供的無條件入學(xué)、無時(shí)間、空間限制等，不僅體現(xiàn)了以人為本的精神，而且將高等教育的公平性真正落到了實(shí)處”［7］。

3．層次性原則。

由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不同發(fā)展及歷史和現(xiàn)實(shí)狀況的影響，我國不同區(qū)域的高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育表現(xiàn)出不同的發(fā)展階段和水平，這就使得高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”制度構(gòu)建呈現(xiàn)層次性的理論要求。第一層次是高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育內(nèi)部及與母體學(xué)校———高等農(nóng)業(yè)院校其他院系之間“學(xué)分銀行”的建立。這一層次是高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”制度構(gòu)建的初始階段。第二層次是區(qū)域內(nèi)高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育與其他院校繼續(xù)教育或其他院校之間建立“學(xué)分銀行”，在這一層次的建立中，盡管有著院系設(shè)置、專業(yè)安排或所處位置的不同，但由于有著相同區(qū)域存在的共同經(jīng)濟(jì)文化背景，高校師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等教育教學(xué)資源能方便、快捷地流動(dòng)，相對(duì)于第一層次來說也比較簡單和容易操作，但這也不是這一制度構(gòu)建的最終目的，為適應(yīng)高等教育的發(fā)展要求，方便高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者更好地學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)習(xí)者在不同區(qū)域內(nèi)之間的交流，還需要高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育與不同區(qū)域高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育和其他類型高校甚至全球高等教育機(jī)構(gòu)“學(xué)分銀行”的建立，這是高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”制度構(gòu)建的最高層次，通過這個(gè)層次，不同區(qū)域文化、教育教學(xué)方法和教學(xué)設(shè)備和技術(shù)得到融合。三個(gè)不同層次“學(xué)分銀行”建立的垂直銜接和依次推進(jìn)，促進(jìn)了高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”制度的構(gòu)建。

4．特色性原則。

特色是高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育的生存、發(fā)展之道。在我國，由于高校擴(kuò)招和高等教育的大眾化趨勢(shì)，高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育和其母體高校高等農(nóng)業(yè)院校一樣與其他高校在專業(yè)設(shè)置、課程編排、教師聘任等方面存在趨同性，這種趨同性特點(diǎn)使較多高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下失去特色而影響競(jìng)爭力。高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育在構(gòu)建“學(xué)分銀行”制度時(shí)應(yīng)該始終把握特色性原則，以特色贏得發(fā)展和機(jī)遇。高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育“學(xué)分銀行”制度的構(gòu)建形成特色，需要重點(diǎn)把握兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是要始終堅(jiān)持服務(wù)涉“農(nóng)”的發(fā)展觀念;二是強(qiáng)化獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)學(xué)科與品牌專業(yè)。在堅(jiān)持服務(wù)涉“農(nóng)”的發(fā)展觀念上，高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育構(gòu)建“學(xué)分銀行”制度雖然強(qiáng)調(diào)“農(nóng)”與“非農(nóng)”課程、專業(yè)、學(xué)校之間的自由流動(dòng)，但這種自由應(yīng)該有限制、有邊界，高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育應(yīng)加大涉“農(nóng)”課程與專業(yè)設(shè)置的比重，在積極引導(dǎo)學(xué)習(xí)者以“農(nóng)”作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)的同時(shí)，也應(yīng)該創(chuàng)造服務(wù)涉“農(nóng)”條件，使參加高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)者的大部分學(xué)分從涉“農(nóng)”課程與專業(yè)中取得。在強(qiáng)化獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)學(xué)科與品牌專業(yè)上，雖然目前我國高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育已形成了與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和個(gè)性鮮明、應(yīng)用性突出、競(jìng)爭性強(qiáng)的品牌特色專業(yè)，但由于一系列因素的制約，社會(huì)的影響力和參與度不夠，高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育在構(gòu)建“學(xué)分銀行”制度時(shí)應(yīng)擴(kuò)大這些優(yōu)勢(shì)學(xué)科與品牌專業(yè)的宣傳，營造重“農(nóng)”氛圍，提高參加高等農(nóng)業(yè)院校繼續(xù)教育學(xué)習(xí)者的認(rèn)知，并以此為途徑向其他涉“農(nóng)”學(xué)科和專業(yè)進(jìn)行拓展和延伸，從而保障發(fā)展特色。

作者：陳有春單位：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)