高校繼續(xù)教育服務(wù)模式研究
時間:2022-06-08 09:42:02
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高校肩負(fù)著為行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的社會責(zé)任,繼續(xù)教育是服務(wù)的重要載體和途徑。目前,高校繼續(xù)教育正在從服務(wù)個體向服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型,從學(xué)歷提升教育向更新知識、拓展技能、提高素質(zhì)轉(zhuǎn)型,從單一教育模式向融合型教育模式轉(zhuǎn)型。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略實(shí)施,學(xué)習(xí)型社會建設(shè),以及終身教育理念的逐步深入,人們的學(xué)習(xí)愿望被不斷激發(fā)。尤其是信息技術(shù)的快速發(fā)展及其在繼續(xù)教育領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,使教育供給側(cè)發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化,高校繼續(xù)教育需要建立與之相適應(yīng)的繼續(xù)教育模式,才能更好地服務(wù)地方發(fā)展。模式就是解決某一類問題的方法論。傳統(tǒng)上,從培養(yǎng)目標(biāo)角度而言,我國繼續(xù)教育模式可以分為學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育兩類;依照學(xué)習(xí)形式劃分,則主要有脫產(chǎn)、業(yè)余、函授、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育、電視大學(xué)等。目前,社會成員多樣化、個性化、泛在化、終身化的學(xué)習(xí)需求日益凸顯,繼續(xù)教育被認(rèn)定為一種“學(xué)習(xí)服務(wù)”或“學(xué)習(xí)體驗(yàn)”,學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育間的壁壘逐漸模糊,各種學(xué)習(xí)形式交替融合,相得益彰。改革創(chuàng)新繼續(xù)教育辦學(xué)與管理體制,建立繼續(xù)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制,探索形成具有特色的繼續(xù)教育服務(wù)新模式,不僅是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對繼續(xù)教育事業(yè)提出的客觀要求,也是新形勢下行業(yè)企業(yè)人才培養(yǎng)和高校發(fā)展的內(nèi)在需要,是值得研究探討的重大問題。
一、繼續(xù)教育基地服務(wù)模式
繼續(xù)教育基地模式是一種由政府或行業(yè)管理部門主導(dǎo)并批準(zhǔn)設(shè)立,依托高校的教育資源優(yōu)勢,開展集約化、規(guī)模化、多樣化的教育培訓(xùn)的形式。基地的設(shè)立有嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),必須具備一定的組織機(jī)構(gòu)及專職工作人員、完善的管理制度、固定的教學(xué)場所及現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施、足夠的培訓(xùn)教材或講義、穩(wěn)定的專兼職教師隊(duì)伍、明確的發(fā)展目標(biāo)等基本條件,一般采取高校或社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照規(guī)范和程序自主申報,政府或行業(yè)組織專家進(jìn)行資質(zhì)論證、現(xiàn)場考察和評審的形式。在規(guī)定的建設(shè)周期之后,政府、行業(yè)或受委托的第三方機(jī)構(gòu)會對獲批的基地進(jìn)行檢查考核、綜合評價,并進(jìn)行取舍,對示范性基地的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行輻射推廣。該模式有利于政、產(chǎn)、學(xué)、研一體化,能促進(jìn)各創(chuàng)新要素的有效集聚和有機(jī)結(jié)合。通過繼續(xù)教育基地的共建和共享,能夠避免教育培訓(xùn)資源的重復(fù)建設(shè),降低成本,高校通過基地的建設(shè),在服務(wù)地方及行業(yè)中爭取發(fā)展空間,在貢獻(xiàn)地方及行業(yè)中獲得發(fā)展資源。
二、會員制繼續(xù)教育服務(wù)模式
會員制繼續(xù)教育服務(wù)模式是指采取自愿申請,交費(fèi)加盟入會或企業(yè)與高校簽訂合作協(xié)議入會的方式,為會員企業(yè)團(tuán)體客戶及個人客戶提供通用的及專屬的教育服務(wù),如開展新材料、新工藝、新方法、新技術(shù)的培訓(xùn),新入職人員的崗前培訓(xùn)等。該模式更適合中小微企業(yè)。實(shí)施該模式,高校需結(jié)合行業(yè)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃制定培養(yǎng)方案,建設(shè)“培訓(xùn)課程超市”,制作專業(yè)化、特色化的課程培訓(xùn)菜單,設(shè)立模塊化的課程平臺體系,會員企業(yè)的職工按照自己的愛好、需求選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,作為不斷更新知識、提高和強(qiáng)化職業(yè)能力的有效途徑,同時基于E-learning、MOOC、C-SPOCs等理念開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育資源服務(wù)平臺,對高級別會員還可量身打造服務(wù)內(nèi)容與服務(wù)形式。通過建立會員企業(yè)職工詳細(xì)信息及學(xué)習(xí)檔案,并將學(xué)習(xí)者個人學(xué)習(xí)后積累的學(xué)分與行業(yè)所屬企業(yè)人力資源的考核評價緊密結(jié)合,在全行業(yè)實(shí)施科學(xué)的、統(tǒng)一的學(xué)分積累及學(xué)分轉(zhuǎn)化認(rèn)證評價體系,使個人的提高與滿足行業(yè)所屬企業(yè)的發(fā)展需求相結(jié)合,充分體現(xiàn)“會員制”開展行業(yè)繼續(xù)教育的實(shí)效性。顯然,“會員制”服務(wù)模式易于在高校繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)與行業(yè)企業(yè)之間建立長期穩(wěn)定的契約關(guān)系,利于保障開展行業(yè)繼續(xù)教育的針對性和實(shí)效性,利于促進(jìn)高校服務(wù)的積極性、主動性,兩者相互促進(jìn),使會員的滿意度和忠誠度大大提升。實(shí)施繼續(xù)教育“會員制”模式,把高校與行業(yè)、行業(yè)所屬企業(yè)、學(xué)習(xí)者緊密聯(lián)系在一起,有利于整合校企優(yōu)質(zhì)資源,推動終身教育體系的構(gòu)建,是行業(yè)繼續(xù)教育發(fā)展的方向,是行業(yè)繼續(xù)教育得以普及和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
三、項(xiàng)目制繼續(xù)教育服務(wù)模式
項(xiàng)目制繼續(xù)教育服務(wù)模式就是基于項(xiàng)目管理的思路,以繼續(xù)教育工作預(yù)期目標(biāo)的實(shí)際完成情況為考核內(nèi)容,并根據(jù)考核結(jié)果對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)予以評價和獎懲,以項(xiàng)目形式針對行業(yè)企業(yè)或地方某些培訓(xùn)需求集中開展的一種繼續(xù)教育活動。繼續(xù)教育實(shí)行項(xiàng)目管理,突破了原有行政管理體制的束縛,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組建項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì),對項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、溝通和控制,擁有一定范圍的人、財(cái)、物管理支配權(quán),同時對項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)程、結(jié)果等承擔(dān)責(zé)任,能充分調(diào)動項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,能極大地激發(fā)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的使命感、責(zé)任心、成就感。繼續(xù)教育項(xiàng)目制管理模式引入競爭機(jī)制、激勵約束機(jī)制、獎懲機(jī)制,從而提高管理的科學(xué)性、針對性和有效性,提高繼續(xù)教育服務(wù)的質(zhì)量和滿意度。
四、開放型繼續(xù)教育服務(wù)模式
開放型繼續(xù)教育服務(wù)模式是高校適應(yīng)國家“完善終身教育體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會”戰(zhàn)略規(guī)劃,主動面向社會,充分開放自有教育資源,以服務(wù)社會為目標(biāo),盡可能滿足行業(yè)及地方各種需求的一種服務(wù)模式。開放、靈活、公益性是這種模式的顯著特點(diǎn)。學(xué)員的年齡、學(xué)歷、身份等不受限制,通過實(shí)行學(xué)分制與彈性學(xué)制,滿足不同學(xué)員的求學(xué)需求,發(fā)揮學(xué)員學(xué)習(xí)的積極性與主動性,充分體現(xiàn)了“因材施教”“以人為本”。通過構(gòu)建不同高校優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享與學(xué)分互認(rèn)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)開放式學(xué)習(xí)和學(xué)歷教育、培訓(xùn)、職業(yè)資格證書等需求間的互通,基于學(xué)員的品牌認(rèn)知,可以把社會不同職業(yè)、不同年齡階段的人員納入繼續(xù)教育的服務(wù)對象,以進(jìn)一步完善我國的教育結(jié)構(gòu)體系。這種模式對社會在職人士需解決崗位實(shí)際問題、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、社區(qū)教育等有著重要價值。為確保服務(wù)質(zhì)量及可持續(xù)性,政府需統(tǒng)籌規(guī)劃,跟蹤監(jiān)管,公正評價,并給予一定的教育補(bǔ)貼。
五、聯(lián)盟型(戰(zhàn)略合作關(guān)系)繼續(xù)教育服務(wù)模式
2015年,教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》指出:全面深化校地、校企合作,行業(yè)特點(diǎn)明顯的高校可以與行業(yè)部門、行業(yè)組織、大型企業(yè)實(shí)行共建共管或共同組建教育集團(tuán),專業(yè)門類較多的高校可以與行業(yè)企業(yè)共建共管二級學(xué)院或?qū)I(yè)集群,采取多種形式組建或參加教育集團(tuán)。因此,可以說“我中有你,你中有我”,協(xié)同發(fā)展、借力發(fā)展,相互依存、共同發(fā)展已是當(dāng)今社會的共識。聯(lián)盟型(戰(zhàn)略合作關(guān)系)繼續(xù)教育服務(wù)模式正是上述政策與認(rèn)識環(huán)境下的產(chǎn)物。它是一種基于高度信任,以“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互惠雙贏、共同發(fā)展”為原則,共享競爭優(yōu)勢和利益的長期性、戰(zhàn)略性的協(xié)同發(fā)展服務(wù)模式關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)利益的共贏。以服務(wù)行業(yè)發(fā)展為主要目標(biāo)的“校企聯(lián)盟”,以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要目標(biāo)的“校地聯(lián)盟”,以整合各高校優(yōu)質(zhì)教育資源為主要目標(biāo)的“校校聯(lián)盟”就是這種模式的具體表現(xiàn)形式。
六、西安航空學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院的探索與實(shí)踐
西安航空學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院成立以來,主動適應(yīng)行業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,自覺履行社會責(zé)任,堅(jiān)持以服務(wù)促管理、以創(chuàng)新謀發(fā)展、以特色創(chuàng)優(yōu)勢,依托學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,設(shè)立了“中航工業(yè)西安航空學(xué)院高技能人才培訓(xùn)基地”“陜西省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地”。幾年來,基地以體制機(jī)制、培訓(xùn)體系、硬件環(huán)境、師資隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)、理念文化、服務(wù)行業(yè)能力等為建設(shè)內(nèi)容(見表1),以打造符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特色教育品牌為目標(biāo),堅(jiān)持以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為先導(dǎo),以健全培訓(xùn)體系為基礎(chǔ),堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、按需施教的原則,構(gòu)建了涵蓋培訓(xùn)項(xiàng)目選定、培訓(xùn)課程研發(fā)、師資隊(duì)伍優(yōu)化、培訓(xùn)方式創(chuàng)新、培訓(xùn)質(zhì)量評估“五位一體”,銜接順暢、相互協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、管控有力的培訓(xùn)基地運(yùn)行模式。充分利用學(xué)校地處閻良航空產(chǎn)業(yè)基地的地緣優(yōu)勢,堅(jiān)持走產(chǎn)教融合校企合作之路,先后與中航集團(tuán)公司及其下屬企事業(yè)單位、閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等多家單位建立了全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索建立與行業(yè)企業(yè)人才共育、過程共管、責(zé)任共擔(dān)、成果共享的協(xié)同人才創(chuàng)新培養(yǎng)新機(jī)制,建立校企聯(lián)合專業(yè)指導(dǎo)委員會,吸納行業(yè)企業(yè)參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)方案修訂、課程建設(shè)、教材編寫、人才培養(yǎng)質(zhì)量評價、實(shí)習(xí)基地共建等。學(xué)校為企業(yè)在員工學(xué)歷提升和非學(xué)歷教育培訓(xùn)、科技服務(wù)、投融資咨詢等領(lǐng)域提供服務(wù)。雙方開放實(shí)驗(yàn)室、研究室(所)與技術(shù)中心,共享科研儀器設(shè)備,聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目申報、市場開發(fā)等,聯(lián)合組織學(xué)術(shù)交流活動,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢教育資源與和服務(wù)網(wǎng)系互利結(jié)合,實(shí)現(xiàn)資源共享和合作共贏。繼續(xù)教育學(xué)院在發(fā)揮服務(wù)窗口和橋梁作用等方面進(jìn)行了卓有成效的實(shí)踐探索,已成為中航工業(yè)集團(tuán)公司高技能人才培養(yǎng)的重要陣地,成為服務(wù)行業(yè)和地方的重要平臺。
七、結(jié)語
隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》《教育信息化“十三五”規(guī)劃》“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃、促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要等有關(guān)政策的密集出臺,推動形成基于信息技術(shù)的新型教育教學(xué)模式與教育服務(wù)供給方式,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及移動終端架起了一個無限開放的平臺,創(chuàng)造了不受地域和時空限制的學(xué)習(xí)方式,人人皆學(xué),處處能學(xué),時時可學(xué)。高校繼續(xù)教育要開闊視野,堅(jiān)持理念創(chuàng)新和實(shí)踐探索,在服務(wù)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,學(xué)習(xí)型社會建設(shè)等方面發(fā)揮更大作用。
作者:蔡向朝 單位:西安航空學(xué)院