導語：貧窮農(nóng)村教育困境及應(yīng)對思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

山西省呂梁市(前呂梁地區(qū))柳林縣前元莊的教育改革經(jīng)驗曾成為全國農(nóng)村教育綜合改革的典范被廣為宣傳，為推廣柳林縣的經(jīng)驗，國家教委于1994年發(fā)出《關(guān)于建立全國地區(qū)(市)農(nóng)村教育綜合改革聯(lián)系點的通知》，將整個呂梁地區(qū)劃為農(nóng)村教育綜合改革的聯(lián)系點，以推廣農(nóng)村教育綜合改革實驗縣的經(jīng)驗。嵐縣是目前呂梁市經(jīng)濟發(fā)展滯后的縣之一，其農(nóng)村教育的發(fā)展很具有代表性，于是我們于2011年5月中下旬對該縣農(nóng)村教育進行了集中調(diào)研，現(xiàn)就筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題及其思考發(fā)表出來，以供參考。

一、嵐縣農(nóng)村教育發(fā)展存在的困境

嵐縣位于山西省中部西側(cè)，與太原市、忻州市、呂梁市相連，與城區(qū)直線距離各為100公里，區(qū)位優(yōu)勢明顯。嵐縣地勢平坦，擁有全國第二大露天礦體，具有較大的開發(fā)潛力。但是由于種種原因，嵐縣經(jīng)濟狀況一直不是很樂觀，仍屬國家級貧困縣。嵐縣的教育一直以來發(fā)展很緩慢，不僅不能滿足縣域內(nèi)群眾接受一般教育的需求，更不能滿足人民日益增長的對高質(zhì)量教育的需求。

(一)群眾對高質(zhì)量教育的需求與教育資源短缺、教育質(zhì)量低下的矛盾日益突出

1．現(xiàn)有學校數(shù)量太少，不足以滿足群眾上學的需求。目前嵐縣全縣有小學124所，在校學生13659人;初中17所(含民辦3所)，在校學生6838人;普通高中1所，在校學生2347人;職業(yè)高中1所，在校學生1036人。嵐縣縣城僅有1所普通高中，1所職業(yè)高中，5所初中(含民辦3所)，3所小學，1所幼兒園，現(xiàn)有的學校數(shù)量完全不能滿足群眾對上學的需求。如按城區(qū)人口統(tǒng)計，僅縣城就需要10所左右的幼兒園，而目前縣城僅有縣機關(guān)幼兒園1所。現(xiàn)在有村辦幼兒園2所，村辦學前班26個，但這些村辦學前班大都缺乏基本的辦學條件。由于公辦教育資源短缺，農(nóng)村地區(qū)私立幼兒園較多，如與縣城一河之隔的東村鎮(zhèn)高崖灣村，人口不足500人，但辦起了2所私立幼兒園，不僅滿足了本村幼兒的上學難問題，也吸引了其他臨近自然村的幼兒來上學，但是辦學條件較為簡陋。高中教育資源也極其不足，1所普通高中根本無法滿足初中生升學的需要，因此，多年來嵐縣初中生學業(yè)壓力特別重，升學競爭十分激烈，高中入學率僅為34．5%。一些經(jīng)濟情況稍好的家庭一般將子女送入臨近的呂梁市、忻州市、太原市城區(qū)的高中學習，高中生源流失十分嚴重。

2．現(xiàn)有學校硬軟件太差，與標準化學校要求相距甚遠。2008年山西省頒布《山西省中小學校舍安全工程實施意見》，開始實施“中小學校舍安全工程”，對全省中小學校舍進行全面加固改造，提高了中小學校舍抗震設(shè)防能力，中小學校舍面貌得到改觀。嵐縣也不例外，嵐縣中小學校舍安全工程涉及項目學校105所，其中加固70所，部分加固和重建19所，原址重建10所，異地遷建6所。到2011年，所有項目全部竣工，全縣所有中小學校舍達到抗震設(shè)防標準。在我們的調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)無論多么偏遠的農(nóng)村學校校舍依然如新，但是其他如操場、圖書室、實驗室、教師休息室的配套設(shè)施卻不齊全。由于嵐縣財力有限，幾乎所有學校都未能達到標準化的要求，且不說鄉(xiāng)村學校的條件，就是縣城學校的條件也只能提供正常教學的需要。嵐縣唯一一所普通高中———嵐縣高級中學，實驗器材嚴重不足，僅有的實驗器材還是靠學校貸款購買;課程改革所需配套設(shè)備幾乎無法配備，音、體、美等專用教室都沒有;理、化、生實驗室陳舊，設(shè)備老化;至今仍無學校圖書館，學校操場仍為土質(zhì)操場。縣城城關(guān)小學，擁有30個教學班，2200多名在校生，但生均占地面積嚴重不足，僅2平方米多點，校長稱“上操都排不開隊”。縣城唯一的公立幼兒園———機關(guān)幼兒園，生活活動場地嚴重不足，小一點的班約45人，生活活動場地僅36平方米，大一點的班約50人，生活活動場地僅47平方米。校舍陳舊，設(shè)備不齊全。縣城紅旗小學校長稱該校是“硬件不硬，軟件不軟”，圖書室、閱覽室完全沒有，廁所尤其是女廁所嚴重不足，“76位女教師共用一個蹲位，苦不堪言!”嵐縣職業(yè)中學，連現(xiàn)在的校舍都是租賃私人的。可想而知農(nóng)村學校情況就更加糟糕了，與標準化學校的差距相去甚遠。

3．教師數(shù)量嚴重短缺，師資培訓不足，整體質(zhì)量偏低。嵐縣教師核定編制為2042人，現(xiàn)在實有1871人，缺編171人。教師結(jié)構(gòu)性短缺十分嚴重，農(nóng)村學校的音、體、美、信息、通用技術(shù)等專任教師嚴重短缺，這些課程只能由其他教師兼任，多數(shù)學校基本不開設(shè)這些課程。農(nóng)村小學師資不足，代課教師占很大比重，如普明鎮(zhèn)段峪小學，有教師3人，其中2人為代課教師，后祁村教學點有教師2人，均為代課教師，馬坊村教學點，有教師4人，3人為代課教師。用于教師培訓的經(jīng)費嚴重不足，全縣教師參加師資培訓的機會不多，全縣教學質(zhì)量偏低。近年來周邊縣市教師待遇遠高于本地，一些優(yōu)質(zhì)教師資源一直有向外流失的趨勢，使本來就不利的局面雪上加霜。

(二)政府對農(nóng)村教育逐漸重視，但政府財政性收入不高使農(nóng)村教育投入捉襟見肘雖然嵐縣區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，資源十分豐富，但經(jīng)濟發(fā)展一直滯后。2007年全縣財政收入首次突破億元大關(guān)，但是與呂梁市整體快速發(fā)展的形勢相比，嵐縣的形勢依然不容樂觀。如2009年，呂梁市財政收入為165．42億元，嵐縣僅1．46億元，在呂梁13個縣市中排名倒數(shù)第二，不足全市的0．9%。就連前幾年與嵐縣差不多的臨縣、興縣、方山等周邊縣也分別達到了4．9億、3．58億、4．18億。雖然嵐縣政府逐漸加大了對教育的重視程度:縣政府在教育經(jīng)費投入中堅持“四個優(yōu)先”，即年初安排預算時優(yōu)先教育，資金調(diào)度優(yōu)先教育，年終超收追加預算時優(yōu)先教育，制定優(yōu)惠政策時優(yōu)先教育;縣政府還在全縣所有農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學校實施“蛋奶工程”，為住宿學生和教師每天每人發(fā)放2個雞蛋和1杯牛奶，惠及師生3782人，受到了社會各界的好評;2010年嵐縣提出“五大建設(shè)”的戰(zhàn)略目標，其中的重要一項就是“大教育建設(shè)”，提出要在“十二五”期間，要切實把發(fā)展教育放到更加突出的位置。但是由于嵐縣總體經(jīng)濟狀況不是很樂觀，財政收入不高，對教育的投入仍顯得捉襟見肘。如2008年預算內(nèi)教育經(jīng)費為6973萬元，預算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政總支出比例為26．8%，比例較高，但是對于嵐縣這樣一個教育資源十分稀缺的縣域，這一投入仍顯不足，據(jù)不完全統(tǒng)計，若按標準化學校建設(shè)標準，嵐縣學校配齊設(shè)備、設(shè)施仍需1億多元。

(三)城鎮(zhèn)化下的農(nóng)村教育正發(fā)生劇變，農(nóng)村學校布局調(diào)整仍無法適應(yīng)這種變化近十年來是我國城鎮(zhèn)化推進速度較快的時期，2000年城鎮(zhèn)化率為36．2%，而到2010年城鎮(zhèn)化率已經(jīng)提高到49．68%。高速的城鎮(zhèn)化進程給我國農(nóng)村教育的發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)與不適。農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，使得農(nóng)村學校生源劇減。為此，在2001年《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中將調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學校布局列為一項重要工作，并指出應(yīng)“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學校布局。按照小學就近入學、初中相對集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，合理規(guī)劃和調(diào)整學校布局。農(nóng)村小學和教學點要在方便學生就近入學的前提下適當合并，在交通不便的地區(qū)仍需保留必要的教學點，防止因布局調(diào)整造成學生輟學。學校布局調(diào)整要與危房改造、規(guī)范學制、城鎮(zhèn)化發(fā)展、移民搬遷等統(tǒng)籌規(guī)劃。調(diào)整后的校舍等資產(chǎn)要保證用于發(fā)展教育事業(yè)。在有需要又有條件的地方，可舉辦寄宿制學校”［1］。嵐縣教育局也根據(jù)需要，在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定了《嵐縣中小學布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和分年度實施計劃》，對偏遠地區(qū)比較分散的教學資源進行了整合，如重點加強了嵐城、普明、社科、古城、王獅、大蛇頭、上明等7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的整合，逐步將生源較少、教學條件差的順會、界河口、土峪等5所初中改建為九年一貫制學校;在小學方面，全部撤并了三級以上的復式小學，在全縣建成大蛇頭小學等20所寄宿制小學。另外嵐縣還提出“控輟保學”的策略，在交通不便的一些農(nóng)村保留必要的教學點，對因撤并造成學生失學的村重新恢復教學點，全縣目前仍保留了71個教學點。雖然很多教學點是由于村民的強烈要求而保留的，給村落內(nèi)適齡兒童上學帶來了方便，但是由于農(nóng)村學生生源繼續(xù)減少，給這些教學點的生存帶來了危機。

如普明中心校轄8所小學，各校(包括教學點)的學生數(shù)量稀少，因此繼續(xù)適時地進行布局調(diào)整仍有必要，具體情況見表1。雖然農(nóng)村中小學校布局調(diào)整取得了一定的效果，但是在進行布局調(diào)整的同時，我們還需重視制約農(nóng)村教育發(fā)展的其他制度的修改與完善。其中最主要的就是教師編制問題，在我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多寄宿制學校缺少工勤編制，給教師和學生的住宿、吃飯帶來很大的麻煩，多數(shù)學校學生的住宿是由教師代管的。如在普明中心校，8所小學里只有3所有工勤人員。一方面有的學校領(lǐng)導沒有專門的編制，以致占用教師編制，使教師資源更短缺;另一方面，由于學生數(shù)量減少，繼續(xù)按照師生比制定教師編制已顯得不合時宜，很多教學點的教師按標準已超編。因此，需要變革現(xiàn)在的教師編制標準。另外對于嵐縣這樣的偏寒地區(qū)，由于冬季取暖問題，學生公用經(jīng)費額度也應(yīng)相應(yīng)提高，據(jù)了解嵐縣一般學校的冬季取暖費用幾乎占到了學生全年公用經(jīng)費的4至5成。

二、貧困縣治理農(nóng)村教育的一些思路

(一)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展是農(nóng)村教育長效發(fā)展的根本制約嵐縣農(nóng)村教育發(fā)展最關(guān)鍵的因素就是其經(jīng)濟發(fā)展的滯后導致的教育投入不足，以致在教育資源數(shù)量和質(zhì)量上供給的落后，遠不能滿足群眾的教育需求。因此，對于解決貧困縣教育發(fā)展問題，最終還需該縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。嵐縣經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)跨域式發(fā)展是可能的，嵐縣政府應(yīng)審時度勢，抓住山西“國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)”改革試驗的機遇，改變嵐縣以往依托內(nèi)部資金、產(chǎn)業(yè)鏈短、能耗大的粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，引進外資，利用大企業(yè)先進的經(jīng)驗治理理念，將嵐縣所蘊藏的豐富礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)變?yōu)閸箍h發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè);發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造特色“土豆文化”，做好土豆深加工產(chǎn)業(yè)鏈、土豆餐飲等，使之成為嵐縣的特色產(chǎn)業(yè);利用各方面人力、物力資源，盡快修建鐵路，融入全國鐵路網(wǎng)，融入太原經(jīng)濟圈，為嵐縣經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。近年來，嵐縣在發(fā)展思路上已做了積極的調(diào)整，如提出實施大項目、大生態(tài)、大教育、大民生、大環(huán)境“五大建設(shè)”，打造富裕、文明、宜居“三新嵐縣”的轉(zhuǎn)型跨越戰(zhàn)略，力求走出一條資源型欠發(fā)達地區(qū)的科學發(fā)展之路。

(二)加強對教育的重視力度，處理好眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益之間的關(guān)系地方政府不重視農(nóng)村教育一般都基于以下兩個方面的考量:一方面，由于農(nóng)村教育效益的非農(nóng)化，即農(nóng)村教育培養(yǎng)出來的人才一般不會再回到培養(yǎng)他的地方去做出直接的貢獻，也即陶行知在1926年《中國鄉(xiāng)村教育之根本改造》中所指出:“中國鄉(xiāng)村教育走錯了路!他教人離開鄉(xiāng)下向城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，做房子不造林;他教人羨慕奢華，看不起務(wù)農(nóng);他教人分利不生利。”［2］另一方面，由于教育事業(yè)投入的巨大性、效益的遲緩性，教育不但不會帶來即時的經(jīng)濟利益，而且還很耗財力、物力，而一屆政府任期有限，為了形成政績，一般對教育都采取冷漠態(tài)度。雖然國家建立了義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，其經(jīng)費由中央政府、省級政府和縣財政分擔，但是縣級財政支出的很大部分仍是用于辦理教育，教育投入成為縣財政的主要支出部分，這對于財力有限的縣是一筆很大的負擔。因此，考慮到全國的地區(qū)差異，我們需進一步提高義務(wù)教育經(jīng)費分擔的層級，加大中央和省級對義務(wù)教育經(jīng)費的投入力度。但是對教育的重視與否與其經(jīng)濟發(fā)展好壞并無必然聯(lián)系，即使在經(jīng)濟發(fā)展不景氣的時候我們也應(yīng)實施“教育先行”的發(fā)展戰(zhàn)略，這是一個國家、一個地區(qū)能夠可持續(xù)發(fā)展的保證。“十年樹木，百年樹人。”教育不會帶來即時的經(jīng)濟利益，但我們要擺脫從眼前利益與局部利益看問題的狹隘主義觀念，從一個地區(qū)長遠利益考慮，從一個國家全局利益考慮，開源節(jié)流，多方面籌措教育經(jīng)費，減少浪費性支出，將民生放在首位，將教育事業(yè)置于民生事業(yè)的首位。

(三)重視教育改革，開展教育實驗，積極探索出窮縣辦優(yōu)質(zhì)教育的路子好的教育不一定是有錢的教育，貧困縣辦理教育不能受制于教育經(jīng)費。歷史上很多好的教育范例并非都有充足的教育經(jīng)費，要辦好教育關(guān)鍵還在于教育內(nèi)部的不斷改革和創(chuàng)新。如時下著名的杜郎口中學，也不過是一所鎮(zhèn)中學，其成功的關(guān)鍵在于敢于探索、敢于實驗、敢于打破常規(guī)。但地方政府和學校一般都具有進行教育改革的惰性，由于我國人口眾多，升學壓力大，群眾對升學率期望高，地方政府一般將高考升學率作為其辦教育的最大政績，視維持或提高高考升學率為一屆政府任期內(nèi)的一項重要任務(wù)。由于進行教育實驗、教育改革要冒風險，一旦不成功將直接影響升學率，在此種現(xiàn)實下，不管國家再怎么進行“教育改革”，地方政府、學校對教育改革始終不抱積極的態(tài)度，這樣就造成如嵐縣一般經(jīng)濟滯后教育也落后的面貌。由于我國高考改革的滯后性，多年來實施素質(zhì)教育的努力仍舊沒有改變“素質(zhì)教育轟轟烈烈，應(yīng)試教育扎扎實實”的局面。因此，改革制約教育發(fā)展的高考制度應(yīng)加快步伐。另一方面，政府部門也應(yīng)改變陳舊的教育觀念，不再以升學率作為唯一的教育評價標準，鼓勵學校開展各種教育實驗，探索培養(yǎng)學生的新方法。可以說，我國實施“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制為以縣為單位的教育改革提供了很好的制度保障，而當前也正值我國推進新一輪教育改革的關(guān)鍵期。2010年國務(wù)院頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》中明確提出:“把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強大動力。教育要發(fā)展，根本靠改革。要以體制機制改革為重點，鼓勵地方和學校大膽探索和試驗，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。”［3］因此，要抓住當前重視教育改革的關(guān)鍵期和機遇期，以縣為單位，鼓勵教育改革、鼓勵教育實驗，爭取探索出一條適合當?shù)氐慕逃l(fā)展道路。

(四)將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村學校建設(shè)相結(jié)合，實施“村校一體”，實現(xiàn)資源共享與互惠互利2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標。此后，新農(nóng)村建設(shè)在全國各地火熱地開展起來，近年來嵐縣的新農(nóng)村建設(shè)也取得了可喜的成就，幾乎實現(xiàn)了村村通公路，村落里硬化了道路，安置了路燈，垃圾進行集中處理，有線電視網(wǎng)、自來水網(wǎng)等也逐步鋪開，一些村在人流集中的地方安置了體育鍛煉器材等。新農(nóng)村建設(shè)后嵐縣農(nóng)村的面貌煥然一新，但是與新農(nóng)村建設(shè)不一致的是:農(nóng)村人口銳減，農(nóng)村學校蕭條，一些農(nóng)村學校由于布局調(diào)整被撤銷，校園荒蕪。因此筆者認為，農(nóng)村學校布局調(diào)整要與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌進行，根據(jù)人口集中程度，規(guī)劃好農(nóng)村學校布局，同時可以試行“村校一體”，將新農(nóng)村建設(shè)中的一些內(nèi)容與農(nóng)村學校建設(shè)相結(jié)合，如村圖書館可以設(shè)在農(nóng)村學校里，村運動器材也可以設(shè)在學校里，由學校來管理，實現(xiàn)資源共享，也可以為農(nóng)村學校建設(shè)節(jié)約資金。另外，由于近年來農(nóng)村社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，農(nóng)民物質(zhì)文化生活極大改善，億萬農(nóng)民求富、求知、求樂、求美的愿望更加強烈，這也要求加強農(nóng)村精神文明的建設(shè)。因此，在往后的新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)村學校在改變農(nóng)村精神面貌方面的積極作用，使之成為實施農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要載體。

(五)重視城鎮(zhèn)化給農(nóng)村教育帶來的種種問題，探索出適合城鎮(zhèn)化背景的農(nóng)村教育道路城鎮(zhèn)化是我國當前及其今后一段時期內(nèi)的重要特征，諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、美國經(jīng)濟學家斯蒂格利茨曾斷言，21世紀對世界影響最大的有兩件事:一是美國高科技產(chǎn)業(yè)，二是中國的城市化。因此，我們一定要重視城鎮(zhèn)化給我國農(nóng)村教育帶來的挑戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化使農(nóng)村適齡兒童向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，一方面使農(nóng)村學校生源減少，面臨撤并的危機，另一方面是城鎮(zhèn)學校生源增加，在中心村、鎮(zhèn)需建立好寄宿制學校，在縣城需擴展現(xiàn)有學校規(guī)模，提高學校容納學生的能力。在布局調(diào)整之外，我們更應(yīng)當做好配套政策和制度的建設(shè)，建立起一套適合新情況的教師編制、公用經(jīng)費、校車、師生住宿等制度。如增加學校工勤人員編制，改變以往以學定編為以點定編，對農(nóng)村教師實施獎勵制度(給予其一定的生活補貼、交通補貼)，建好農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房，適當增加學校公用經(jīng)費額度(用于冬季取暖)，一些學校應(yīng)配備校車等，使學校布局調(diào)整的成果得以鞏固，使農(nóng)村教育質(zhì)量得以逐步提高。

(六)廣納賢才，進一步提高教師待遇，配備一支高質(zhì)量的農(nóng)村教育管理、師資隊伍教師資源是最重要的教育資源，在我們的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不僅是中部的嵐縣，在我們?nèi)ミ^的教育發(fā)展比較好的東部地區(qū)，如天津靜海縣、河北三河市等地方教師資源也不是很充足，教師資源短缺仍是制約其教育發(fā)展的一個重要因素。對于嵐縣這樣的貧困縣，一方面經(jīng)濟條件不允許引進大量的優(yōu)秀教師資源;另一方面由于存在不少“在編不在崗”的情況，制約對新教師的接納。因此，清理這部分“在編不在崗”的教師對于貧困縣而言是十分棘手的也是緊迫的任務(wù)。

(七)公私并舉，創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，積極鼓勵和引導私人辦學由于教育投入不足，貧困縣辦教育一定要積極引導私人、企業(yè)等民間力量辦學，如嵐縣偌大的縣域，卻僅有1所普通高中，再建1所高中是嵐縣人民多年來的期盼，嵐縣政府多年政府工作報告都提到要新建1所高中，但由于財力不夠，宏愿多次落空，時至今日仍不見新學校動工。嵐縣學前教育的情況更為糟糕，縣城僅有1所公立幼兒園、1所私立幼兒園，根本無法滿足群眾接受教育的需求。因此，創(chuàng)設(shè)良好的政策環(huán)境，鼓勵和引導私人辦學應(yīng)該成為貧困縣辦教育的一條重要道路。

(八)校企合作，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和本地文化為職業(yè)中學發(fā)展打開一片天地嵐縣職業(yè)教育，依托嵐縣職業(yè)中學，由于資金短缺，生源不足，多年來辦學理念一直在普高與職高間徘徊，其辦學質(zhì)量既無法與普高相比，更無法與城市的中等職業(yè)技術(shù)學校相比，因此職業(yè)中學的處境十分尷尬，相信這也是縣級職業(yè)教育面臨的普遍困境。辦理縣域內(nèi)職業(yè)教育一定要以本地產(chǎn)業(yè)和文化需求為主，只有這樣才能辦出特色。基于嵐縣的實際筆者認為，應(yīng)當根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，如針對境內(nèi)的鋼鐵項目、汽配制造項目、焦化項目、煤礦項目、各種鑄造項目等，與縣域內(nèi)大企業(yè)加強聯(lián)系，結(jié)合企業(yè)的需要，與企業(yè)共同培養(yǎng)所需人才。另外，針對嵐縣本地的一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)民間技藝等也可以開展搶救性的學習與傳承，加強對民間的八音、剪紙藝術(shù)、面塑藝術(shù)、紙扎工藝等的傳承。針對近年來一些新興的服務(wù)業(yè)，如酒店管理、婚慶禮儀、房地產(chǎn)開發(fā)等也可以做些培訓。