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第一篇：高職高專學生黨員教育管理對策

一、當前高職高專院校學生黨員教育管理存在的主要問題

1.學生黨員教育管理缺乏針對性

相對于普通本科院校來講高職高專院校具有特殊性。首先，高職高專院校學生學歷層次較低，學生主動性較差。隨著教育改革，高職高專學生入校門檻逐步降低，以2013年廣西高考高職高專錄取最低控制分數線為例，錄取分數僅為200分，意味滿分750分你只需獲得不到26．7％比例的分數，相當于滿分100分僅需不到30分就可以入學；其次，在校學習時間少，難以充分開展學生黨員的教育管理工作。高職高專學生學制一般為3年制，最后一年基本以安排校外實踐教學為主，在校時間短，無法保證像本科生那樣對入黨積極分子有時間充分了解，對培養考察對象有多方面綜合考核；再加上校外實習流動性大，黨的知識理論學習時間得不到保證。由于高職高專教育本身具有的獨特性，一些適合普通本科院校的做法并不適合高職高專院校，但目前絕大多數高職高專院校一直沿用普通本科大學生黨員教育管理的做法，雖然不少高職高專院校在學生黨員的教育管理方面做了大量的工作，也取得了不少的成績，但由于缺乏針對高職高專學生黨員教育管理方法系統的歸納和研究，沒有形成一套行之有效的、具有較強針對性的方法。

2．學生黨員教育管理缺乏有效性

由于高職高專院校學生本身學歷層次較低，文化基礎較差，對理論知識理解比較差；同時，大部分高職高專院校開辦的黨校培訓班只注重形式，采取大班集中授課方式，學生人數多達幾百人，加上授課內容枯燥無味，授課形式單一，無法提高學生對黨的知識理論的學習興趣，不能達到讓學生對黨的理論知識有深刻認識的效果。其次，高職高專院校學生學制短，流動性大，管理難度大，部分基層組織為了省事簡化程序，以便完成指標任務，在發展學生黨員程序上走過場，讓學生以為只要考察時間夠、材料齊全，開完支部大會就很容易入黨了，難以在學生中樹立學生黨員高標準、嚴要求的形象。在入黨后對學生黨員的教育和管理更是少之又少，即使有也流于形式，效果不明顯。同時，隨著國家對職業教育的重視，教育改革的不斷深化，不少中等職業技術學校發展并成功轉型為高等職業技術學校，部分高職高專院校由于發展歷史不長，經驗不足等多方面原因，學生黨員教育管理重形式、輕管理，缺乏有效性。

3．基層黨務工作隊伍缺乏專業性和穩定性

學生黨建工作隊伍負責培養學生入黨積極分子，發展新黨員、預備黨員考核和黨員繼續教育等任務，是學生黨建工作的直接參與者，擁有一支專業性、穩定性、高水平、高素質的基層黨務工作隊伍是做好學生黨建工作的決定性因素。多數高職高專院校基層黨務工作由年輕教師擔任，學生支部書記由學生輔導員兼任。首先，基層工作的年輕教師雖然工作積極性高、工作熱情、干勁足，但其本身缺乏從事黨務工作的經驗；學生輔導員工作任務繁重，通常負責整個學生日常管理工作，甚至有的輔導員一個人負責全系五六百學生的工作，包括日常管理、心理咨詢、教育和引導、學生資助、學生宿舍、獎勵和懲罰、指導學生活動、就業、黨建等工作，無法保證足夠的時間和精力做好學生黨員培養和發展的工作，多數高職高專院校難以保障基層黨務工作的專業性。其次，基層黨務工作者主要從事黨建工作，這就要求基層黨務工作者要具有扎實的馬克思主義理論功底。基層黨務工作者均為兼職，由于專業及時間的限制，難以深入研究黨的建黨歷史及馬克思主義基本理論，并指導黨建工作的開展；再次，高職高專院校由于本身特殊性，大學生黨員非常少，正式黨員更是鳳毛麟角。正常情況下，高職高專院校的學生最快大二下學期才能成為預備黨員，在畢業之前能按時轉正的就已經非常幸運，學生支部正式黨員就只有一位負責的老師，學生支部委員基本形同虛設。學生支部成員基本每學期一大變，而老師一般都是兼職，一般2年左右換一次，換一次就得重新培養一次，難以保證基層黨組織的穩定性。

4．學生黨員教育管理缺乏發展性

按照目前高職高專院校的生源情況來看，學生的構成分為三大類：一是應屆高中畢業生；二是職高畢業生；三是中專、技校畢業生。生源構成的復雜性決定了其面臨的問題自然比本科學生多而復雜。如就業問題、自身發展問題、戀愛問題、人際關系問題、自我價值實現問題、心理問題等，這些問題往往使他們感到困惑。幫助學生解決面臨的問題是當前高職院校基層黨務工作者的一個重要任務，而解決學生的思想問題必須與解決學生的實際問題結合起來。這就要求基層黨務工作者不僅要掌握黨建的基本理論、綜合的學科知識，而且要求具備較高的解決問題的能力。尤其是近年來，國際國內形勢發生深刻的變化，對大學生的人生觀、價值觀、行為取向產生了顯著的影響，如何引導高職高專學生正確認識當今世界錯綜復雜的形勢；如何引導高職高專學生正確認識國情；如何引導高職高專學生堅信馬克思主義，堅定社會主義信念，真學、真懂、真信、真用馬克思主義。然而，由于各種原因，在實際的黨員教育管理工作中，存在著過多注重形式不注重實效的現象，沒能真正把解決學生的思想問題與學生實際遇到的問題相結合，難以真正達到既教育學生又幫助學生，從而提高高職高專學生黨員的綜合素質的目的。

二、高職高專學生黨員教育管理的改進對策

1．轉變觀念，提高認識，強化學生黨員教育管理

2013年1月28日，在中共中央政治局主持召開會議，研究部署加強新形勢下黨員發展和管理工作，表明了我們黨對新時期黨建工作的高度重視，體現了我們黨在新的形勢下要保持黨的先進性和純潔性的理念，體現了我們黨銳意改革創新，從嚴治黨，體現了我們黨在新形勢下堅持高標準，嚴要求，提高黨員發展和管理工作科學化水平的決心。首先，樹立學生黨員教育管理與時俱進的觀念。社會在不斷進步，國際國內形勢在不斷變化，科學技術在不斷發展，大學生的生活環境也在不斷的改變，我們學生黨員教育管理的模式也應該與時俱進，我們不能一味的還拿解放時期、建黨初期的方法去教育和管理大學生，這只會加劇學生對黨的認識的表面化，讓他們覺得一提思想、鄧小平理論就昏昏欲睡。我們應該與時俱進，把黨的理論知識充分聯系我們的現實生活，讓學生在生活中去體會，在具體事例中去挖掘，只有這樣才能將黨的正確理念具體化，才能深入他們的內心。同時，當我們的教育模式發生轉變，特別是高職高專院校改革的不斷深化，我們學生黨員的教育與管理也要有針對性的做出適當調整，建立與之匹配的學生黨員教育管理新模式，才不至于與社會脫離。其次，提高對加強學生黨員教育管理工作重要性的認識。高職高專院校是黨和國家重要的教育陣地，在當前國際國內形勢嚴峻的情況下，更應該加強學習黨的十八大精神和中共中央辦公廳《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》，深化教育改革，進一步提高認識，高度重視學生黨員的教育與管理，加強基層黨組織的建設，選配一批思想素質高、專業知識扎實、有志于長期從事學生黨建工作的老師，建立一支能夠適應社會發展、堅守黨的教育陣地的堅實隊伍，并從資金上、制度建設上給予保障，鼓勵思想政治理論課教師和學生政治輔導員參與學生支部建設，充分發揮高校思想政治教育和學生黨建工作的優勢，積極探索學生黨員教育和管理新模式，切實抓好新形勢下青年大學生思想政治教育工作，為中華民族偉大復興奠定堅實的人才基礎。

2．創新學生黨員教育管理模式

為適應社會發展，高職高專院校應該積極創新學生黨員教育管理模式，健全制度，從根本上保證學生黨員的質量。首先，應該建立學生黨支部書記責任制。學生支部書記對學生黨員的教育和管理負直接責任，學生支部書記素質的高低是學生黨員教育與管理水平高低的重要因素。建立學生黨支部書記責任制，實行學生支部書記長效機制，要求支部書記對推薦入黨的每名黨員負責，誰發展誰負責，避免任人唯親、拉關系、看表面等不良現象，改善學生黨員只發展不管理的局面。其次，健全學生黨員教育管理制度。一是建立健全學生支部制度。由于高職高專的特殊性，學生支部通常只有一位正式教師黨員，會出現任務繁重，無人監管等問題。應鼓勵思想政治教育教師和學生輔導員等青年教師參與進來，建立健全學生支部制度，不能讓其形同虛設，從制度上保證學生黨員教育管理的科學性。二是完善輔導制度。要經常召開學生支部書記會議，集中討論工作中出現的問題，制定定期培訓任務，邀請專家或豐富經驗的工作者進行輔導，以提高基層黨務工作的能力。三是加強入黨制度建設。嚴格把關，加強推優、吸收新黨員、預備黨員轉正的制度建設。應該加強黨對團的引導作用，充分發揮共青團的先鋒作用，從入黨第一步嚴格抓起，嚴格把關，不能將推優淡化；發展新黨員堅持成熟一個才發展一個，避免指標性發展，杜絕只重數量不管質量的做法；預備黨員的考察必須注重聯系生活、學習、工作等多方面，不能讓預備黨員轉正只是一個形式，應該適當降低預備黨員轉正的比例，采取淘汰制。四是學生支部基層黨組織生活制度化。高職高專院校的學生黨支部是學生思想政治教育的重要平臺，是學生黨員的教育與管理的基礎，我們應該充分發揮這一平臺的基礎性作用，在學生支部開展學生黨員教育為主的支部組織生活，加強學生黨員之間的聯系，更重要的是在支部生活中共同探討學習、生活、工作中出現的問題，更好的引導學生黨員去適應社會、面對社會，更好的為黨和國家的事業做出貢獻。

3．利用網絡創新高職高專學生黨員教育管理平臺

隨著網絡的高速發展，當代大學生更熱衷關注來自網絡的信息，對網絡動態更新擁有熱情。加上高職高專學生在校時間少，多數時間均在校外參加實踐教學，我們無法及時掌握、了解他們的思想動態，也給我們的工作帶來不利。我們應該充分利用這些新興媒體的特性，跟上時代步伐、積極搭建例如校園網、論壇、微博、QQ、微信等學生黨員教育管理的新平臺，通過觀察其網絡新動態及時掌握學生黨員的心理變化和出現的問題，彌補傳統黨建工作方式的不足，不斷提高黨建工作的實效性。同時可以加強與實踐教學單位的聯系，通過他們在實際工作的表現進一步強化對學生黨員的教育管理。

總之，學生黨員的教育管理是一項系統工程，在高校中特別是高職高專院校中健全學生黨員的教育與管理是響應黨中央、學習十八大精神的重要體現，我們要立足未來，積極面對工作中遇到的困難，積極主動的去分析問題，努力尋求解決這些問題的科學方法，建立一種長效機制或者模式，開創學生黨員教育管理的新局面。

作者:張引俊 陳少珍 單位:廣西教育學院法商學院 廣西國際商務職業技術學院

第二篇：高校學生黨員后續教育管理思考

一、高校學生黨員后續教育與管理的現狀及原因

當前，黨的事業在蓬勃發展，黨建工作在不斷向前推進。從總體而言，學生黨員的政治思想素質是積極向上的。但是，也應該看到高校在學生黨員后續教育與管理工作過程中依然存在著不少不容忽視的問題。

(一)學生黨員后續教育與管理的現狀

1．數量與質量不同步

近幾年，高校學生黨建工作得到了快速發展。隨著學生人數的增加，學生黨員發展比例和發展速度也有所提升，這就必然會使得積極分子的考察期和培養期被縮短，再加上黨建工作人手不足，且考察工作的規范性和系統性也有待增強，以至于所發展的學生黨員質量有所下降。

2．前培養與后教育不連貫

為了確保新黨員質量的基礎，高校在積極分子的培養和教育工作上下了不少功夫，一方面加強黨的基本理論知識的教育，另一方面結合他們的思想、學習和工作表現做好引導，力圖使被發展對象以較優狀態進入黨組織。然而，入黨后，新黨員除接受一次新黨員培訓后，其他的教育工作幾乎都交由黨支部來負責，學生支部的支委絕大多數都是由學生擔任，在時間、經歷和經驗上都難以勝任組織的要求，以至于出現教育斷層現象。

3．個人思想認識不到位

學生黨員的思想素質雖比非學生黨員的較為先進，但不少黨員在入黨前自我約束自我提升就是為了入黨，有些人甚至把黨員身份視為就業資本，加入黨組織的目標實現后，就放松了對自我的要求，學習工作積極性都有所下降，思想上一些深層次的問題也日漸暴露，學生黨員的身份受到了質疑。因此，我們應當清醒的認識到，作為一名黨員，必須經常性地接受黨內的各種理論學習和政治學習，沒有經受組織的錘煉，其思想就會容易產生偏離。

(二)原因分析

1．基層黨組織準入門檻有所降低

隨著高校的擴招，學生黨員的發展比例也在提升，發展黨員的數量和考察對象不斷增加，特別是考察對象的數量大幅度增加給組織上對其考察帶來了極大壓力，也使得高校基層黨組織在發展工作上顯得任務重、工作量大、人手少，因此很難進行全面深入和細致的調查;而且為了完成發展任務指標，對發展對象的考察往往重學習成績、學生工作任職情況、群眾基礎等硬性指標，而對其理想信念、黨性修養、思想覺悟等考察不夠，在“入口關”問題上把關不嚴，門檻有所降低，從而導致部分入黨動機不良、思想覺悟不高的學生也進入到黨組織中來。

2．高校基層黨組織缺乏對學生黨員教育的連續性

高校基層黨組織在發展黨員工作中往往只重視發展前的培養教育和考察工作。入黨積極分子預備期滿后只要沒有觸犯什么原則性問題，幾乎都能如期轉正。對于發展的批次和數量，上到學校下到院系都是有計劃的，因此為了完成既定計劃和目標，在完成一批黨員的發展后，組織的精力又轉移到下一批正在培養的入黨積極分子的身上，往往忽視了對學生黨員入黨后的后續教育和管理，致使個別黨員萌發“革命到頭”的心理。同時，由于缺乏上層的指導和監督，各學生黨支部對于新黨員的教育學習也流于形式，缺乏對大學生黨員再教育的系統的長效機制，其結果也造成了學生黨員對政治理論學習不感興趣、思想覺悟不高、政治敏銳性不強等局面的出現。

3．先進學生黨員群體影響尚未形成輻射作用

學生黨員隊伍總體上是一個積極向上的群體，他們積極進取，具有較強的創新意識。從工作對象及工作內容上，學生黨支部與其他學生機構(組織)具有很大的區別。黨支部的工作側重點就在于發展黨員和對現有黨員的教育管理，而學生機構的工作對象是全院甚至是全校學生，內容豐富多彩，形式多樣。由于黨支部工作內容比較單一，往往也忽略了對先進黨員事跡和支部活動的宣傳，優秀學生黨員的影響力尚未形成輻射作用。此外，部分學生黨員沒有以黨員的標準嚴格要求自己，加之黨齡短、黨性修養欠缺，在群眾中未能樹立起黨員的正面形象。

4．學生黨員后續教育的機制不完善

許多學生黨支部對黨員的后續教育往往局限于看文件、讀文章、解政策、表感言等方式，大多數是照本宣科，沒有結合支部的實際和黨員的年齡及專業特點來進行有針對性的教育。步驟也千篇一律，幾乎都是集體學習、分散討論、結束總結等幾個環節，絲毫沒有新意，活動氣氛嚴肅、沉悶。教育的內容、形式、方法跟不上形勢的發展，個性化教育較少，不能滿足黨員的心理需求，教育效果不明顯。

5．學生黨建投入不足，教育管理工作開展難

一方面，黨建人力不足。目前高校的基層黨建工作幾乎都是由輔導員輪流兼任，黨員教育工作隊伍穩定性差，整體素質尚有待提高。再加上這些輔導員平時還身兼數職，對于黨建教育工作研究精力不足，經驗欠缺，工作缺乏創新精神，對黨員的教育、管理幾乎處于放任自管狀態，導致學生黨員的教育和管理“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。另一方面，黨建經費投入不足。基層黨組織的教育體制尚未完全理順，開展黨組織活動所需經費得不到充分保證，活動的形式受到了極大的限制，影響和制約了黨員教育及管理工作的有效開展。

二、加強和改進高校學生黨員后續教育與管理的對策

大學生入黨后，高校各級黨組織如果不繼續對其進行嚴格、深入、細致的培養、教育和管理，他們就有可能放松對自己的要求，思想懈怠，在實際行動中就會產生較入黨前積極性下降、進取心減退、前進動力不足、組織紀律觀念松懈及學習、工作、生活各方面自我要求不嚴等消極現象。因此，必須采取有效措施，切實加強對學生黨員的繼續教育和培養管理。

(一)開拓創新，增強學生黨員后續教育的活力

1．注重教育內容的創新

加強大學生黨員后續教育，應堅持理論與實踐相結合的原則，在開展以中國特色社會主義理論體系教育，黨的基本知識教育、黨的紀律教育、黨的理想信念教育、黨務工作教育等理論學習外，還應結合時代特色和學校發展積極開展類似于“我為黨旗添光彩”“我為評估做貢獻”等主題教育活動。內容要精心挑選，題材要盡可能新穎。

2．注重教育方法的創新

在教育方法的選取上，應根據教育的目標、內容及預期效果來確定。如在開展黨課主題討論活動時，可以選擇幾個時下的教育熱點、難點問題，由黨支部自行選定，并圍繞選定的主題進行講解、開展討論，最后總結歸納，統一認識。這種教育形式時間不長、參與面廣、針對性強、效果明顯，相較于集中灌輸式教育具有明顯的優勢。

3．注重教育途徑的創新

首先，在宣傳方式上，可以通過傳統媒體與新媒體的結合，加強對黨的理論、路線、方針及政策，以及先進典型的事跡宣傳。其次，要加強學生黨員的實踐教育。一方面，通過擔任一定的干部職務或承擔一定的社會工作，積累經驗;另一方面，充分利用寒暑假開展實踐教育活動，可以以黨小組或黨支部為單位，開展豐富多彩的社區共建、學生黨員“三下鄉”等社會實踐活動，幫助學生黨員深入了解社會，在服務社會的同時又能增長才干。

4．注重教育載體的創新

黨總支可結合工作實際和黨員教育需要，建設黨員活動區，如制度區、討論區、閱覽區等，為學生黨員提供學習園地和活動陣地;也可以根據形勢發展需要成立黨建工作機構，如黨建工作辦公室，辦公室下設若干部門，配備若干黨員骨干，在黨總支的指導下開展黨建工作。

(二)建立健全機制，規范大學生黨員后續教育的管理

黨員管理工作是黨建工作的一項重要內容，是提高黨員隊伍素質、發揮黨組織的凝聚力和戰斗力的一項根本舉措。在工作實踐中，對黨員繼續教育的管理主要從完善機制入手，引導、約束和規范黨員的行為。具體措施如下:

1．結合年度民主評議，建立“學生黨員管理量化標準”

開展黨員達標活動。考核指標主要有政治思想、社會工作，學習狀況等方面，以此達到強化學生的自覺意識，提高他們的黨性修養的目的。

2．實行黨員崗位責任制，強化黨員的責任意識

崗位責任制的落實，可以讓學生找到自己的定位，認識到自身的責任。崗位的設置，是按需設定，人人各定其崗，各司其職，崗位職責明確，以便做到崗位優化。由于黨建工作與學生工作、就業工作等均有密切關系，因此在設定具體崗位時，可進行統籌規劃。如:可設定思政類崗位，專門負責信息傳遞、民意調查、權益維護、心理輔導等工作;可設定學習類崗位，專門負責組織各類興趣學習小組或實施幫扶行動，提高支部成員的學習水平和黨支部的影響力;可設定監管類崗位，負責對全院學生的學習行為、公共行為、舍區行為等進行監管;可設定干部類崗位，由優秀的學生黨員擔任學生機構或組織(如團委、學生會、黨建辦、就業辦、勤工助學辦、社團)的干部。每一個崗位就是一個平臺，學生黨員在具體崗位中認真履行職責，在服務同學的過程中自身的綜合素質也得到不同程度的提升。

3．繼續深入扎實地開展黨員掛牌活動

掛牌活動有利于強化黨員的角色意識。因此，在實際工作中，我們可以給每位黨員制作一個標牌，每個標牌里都標注好具體任務或目標，并掛在宿舍或被幫扶對象最顯眼的地方，旨在增強學生黨員的榮譽感、責任感和使命感，使“角色意識”牢牢定格在思想和意識中。實踐證明，廣大黨員能嚴格履行自己的神圣承諾，能充分發揮黨員的先鋒模范作用。學生黨員一致認為，亮明自己的政治身份，表明自己的政治觀點，無疑是一次大膽的嘗試，這種亮相不僅給了黨員壓力，也給了他們無限的動力，使他們勇敢地接受群眾監督，使他們時刻保持清醒的頭腦，處處走在最前頭。

4．推行預備黨員轉正公開“答辯制”

預備黨員要成為一名合格的正式黨員，除了靠本人自覺按照黨員標準嚴格要求自己外，還需要黨組織加強教育和考察。預備黨員申請轉正，在匯報自己預備期間表現的同時，還必須回答支部黨員代表對其提出的有關黨的理論知識、本人崗位職責履行情況、本人先鋒模范作用發揮情況等方面的問題。支部大會根據黨員討論和預備黨員答辯情況對預備黨員能否按期轉正進行表決。“答辯制”的實施，從一定程度上彌補了后續教育與管理工作的不足，預備黨員為了能如期轉正，考察期間必然不敢有所松懈，這對于黨員隊伍的發展和進步都能起到積極的作用。要做好高校學生黨員的后續教育與管理工作，必須從思想上給予高度重視，從組織上健全管理機制，從理論上加強黨性修養，在實踐中錘煉黨員意志，才能更好地保證學生黨員隊伍的向上性，為黨培養高質量的后備隊伍，更好地完成培養社會接班人的根本任務。

作者:徐敏珊 單位:嶺南師范學院

第三篇：高職院校學生黨員教育管理對策

1高職院校學生黨員發展和教育管理工作中存在的主要問題

1.1現有學生黨員作用發揮不明顯

一名大學生想成為一名黨員，需要經過“六步走”，首先要提交入黨申請書、參加黨課學習、確定為積極分子、確定為發展對象、發展為預備黨員、轉為正式黨員。整個流程下來，發展最快也要在大二的上學期。而高職院校大多數學生在大三上學期甚至大二下學期就開始到企業頂崗實習，有些學生黨員還沒有完全融入到黨組織中，就脫離了學校黨組織的教育管理，因此黨性意識不強，黨員作用發揮空間不足，表率作用自然不明顯，勢必對在校學生入黨產生負面的影響。

1.2基層黨務工作者經驗不足

高職院校學生黨員發展工作一般由二級學院或系部學生黨支部組織完成，各基層學生黨支部一無專職黨務干部，二無經費支持，三是黨務干部多為年輕教師擔任。雖然各學生黨支部都設有黨支部書記、組織委員和宣傳委員，機構健全，但均為兼職人員，尤其支部書記一般由團總支書記、輔導員辦公室主任兼任，工作任務繁重，根本沒有充足的時間和精力去認真組織和思考學生支部的工作，對于學生黨員的發展也只是按照程序突擊工作完成，缺乏對發展對象深入細致的考核、對黨員嚴格系統的培訓，致使個別新發展的黨員黨性意識不強、黨員模范作用發揮不明顯等。此外，隨著高校招生規模的不斷擴大，專職輔導員已成為高校學生管理的中堅力量，他們多為剛剛畢業的大學生，他們在黨內鍛煉的時間還比較短，缺乏系統的黨建理論學習和基層實踐組織工作經驗，對如何把黨建工作與學生工作、思想政治工作和團的工作等有機結合起來，往往顯得力不從心。甚至個別專職輔導員還不是黨員，自身還需要黨的培養，自然就無法承擔起培養學生的責任了。

1.3黨員發展和教育管理工作管理不規范

一是各基層黨支部書記是學生黨員發展的直接責任人，他們身兼數職，既做學生管理又組織學生活動，既抓就業又講授思政課程，疲于應付，對黨務知識的學習不夠深刻，多數為憑經驗做事，不能夠與時俱進。二是很多支部書記在具體黨務工作中過度依賴學生干部，而學生干部是流水的兵，思維廣度和深度都不夠，在工作中經常是接力棒式的工作模式，不能適應新形勢的要求，有時還會出現失誤。三是輔導員工作具有很大的流動性，很多輔導員工作幾年后選擇轉崗，導致基層黨務工作者流動性增大，如果對新任支部書記的培訓不及時，必然會影響到黨員發展工作。四是黨員教育管理方式單一，內容死板。各基層黨支部教育管理學生方式更多的是開開會，提出要求和工作部署就完事了。開會更多的是隨機的、任務性的，缺乏系統的規劃。會議內容也以說教為主，老師滔滔不絕地講要求，學生迷迷糊糊地聽，左耳進右耳出，會后就忘在腦后了，依然我行我素。

2高職院校學生黨員發展和教育管理工作的對策研究

2.1加強基層黨組織建設，強化制度保障

健全機構設置。高職院校在基層學生黨支部設置上一般是按照支部書記1人，組委、宣委2人或1人兼任的模式設置，且都由輔導員兼任，但也有部分學生黨員發展和教育管理工作是由機關黨總支（部）完成的，比如院級學生干部的發展培養。由于他們除了課堂外其他時間都在院團委、學生處等院級部門工作，因此，很多單位考慮實際工作情況將這部分學生的發展放在他們服務部門所屬的黨支部。雖然學生找到了組織，但支部其他成員對這些學生了解又不夠深入，發展時存在說好話，隨大流，稀里糊涂發展的情況。怎么辦？首先要在支部機構設置上盡可能由這些學生所服務部門的黨員教師擔任領導工作，其次要強化支部學生積極分子培養人的作用。第一培養人為學生所服務部門，第二培養人為支部其他部門黨員教師，最后要深入學生所在院系進行調研考察，綜合各方面意見進行發展、教育和培養。配備全專兼職人員。為了更好地加強管理，同時也不額外增加單位負擔，可以考慮設置專任學生黨支部書記，按照團總支書記的待遇兌現，即只帶足基本工作量50人即可（一般輔導員的基本工作量為200人）。這樣可以使支部書記有更多的時間去思考和做支部工作。組宣委員可以為輔導員兼任，輔助支部書記開展工作。完善配套待遇，建立行之有效的考核機制。現在很多高職院校的基層黨務工作者都是兼職工作，義務奉獻，自身無額外工資待遇，開展工作也無專項經費支持，所以導致大家憑自覺和覺悟干活，工作積極性自然不高。因此，必須完善支部成員待遇，支部書記可以按照學院三級崗進行設置，組宣委員可以適當降低，同時劃撥一定的經費用于學生支部的發展建設，不能建立一個只有名頭的空殼組織機構。當然，待遇兌現了，對支部工作的考核必須跟上。要建立行之有效的支部考核機制，既考核支部班子工作情況，又要對支部班子成員進行考核，考核結果作為黨務工作年度“兩先三優”（即先進黨總支、先進黨支部、優秀黨員、優秀黨務工作者和優秀畢業生黨員）評選的重要依據，同時作為下一輪支部書記競聘的必要條件。對在考核期內工作出現失誤的，要追究責任，取消下一輪任職資格；對在考核期內無錯但無為的同志要進行嚴肅批評，談話誡勉，酌情考慮是否可以繼續競聘。

2.2強化學生黨員管理，抓好兩頭，做強中間

2.2.1將薄弱的“兩頭”工作抓好

所謂的抓好“兩頭”，指的是新生入學后的入黨啟蒙教育和畢業班級頂崗實習的學生黨員的教育管理。這“兩頭”一直以來都是學校黨建工作的薄弱環節，或是簡單說教一下，或是不聞不問。如今隨著國家對加強黨的領導作用和對加強大學生黨員教育管理工作的重視，作為高校，有必要也必須將學生黨員發展的整個程序理順并且完善，不能忽視任何一個環節。新生入學后，對大學的一切事物都是好奇的、懵懂的。積極性高，但也容易有挫折感，愿意接受黨組織的教育，但又缺乏自我的嚴格約束。尤其是高職院校的學生，隨著自主招生政策的推出，生源素質整體下降。遼寧機電職業學院2014年招生2500余人，自主招生近1000人，生源數量保證了，但生源質量下降了。如何在新生入學后讓其更好地適應大學生活、認識競爭日益激烈的背景下的大學生活、解讀新時代的愛國愛黨愛校的大學生活，成為一個新的課題。因此，利用這一時機在對新生進行日常規范性教育的同時，對新生進行黨的基本知識和學院黨員發展工作規范的引導性和啟蒙性教育，對其成長和進步具有十分重要的意義。學校可以結合迎新活動、入學教育周、軍事訓練課等機會向新生進行入黨啟蒙教育，當然也可以開設專門的入黨啟蒙教育周，通過學校的理論指導，基層黨組織的主題實踐教育進行聯合管理，實現由上至下，理論和實踐相結合的培養模式。學院在2013年，通過黨委文件的形式下發了《遼寧機電職業技術學院新生入黨啟蒙教育實施方案》，進一步明確了新生入黨啟蒙教育的時間、參加人員、活動形式和具體要求等。通過開展以下六項活動強化活動效果：一是開展黨的基本知識培訓；二是組織優秀學生黨員進班級；三是開展主題教育實踐活動；四是開展特色志愿服務活動；五是做好新生黨員組織關系轉接；六是做好新生入黨積極分子摸底工作。明確了任務，就是指明了方向，工作思路明確了，工作效果自然明顯。通過這兩年的嘗試，反響非常好。對畢業班級頂崗實習的學生黨員進行教育管理，是做好高校與社會在學生黨員作用發揮方面的重要一環。2013年，學院推行了頂崗實習學生黨員雙向管理的模式，即通過學校、用人單位的共同培養，實現學生黨員“離校不離黨，教育不離腦”、“黨員行千里，管理不斷線”的管理模式。在這個模式中，學校作為主體，要在學生頂崗實習前為黨員下一步接受教育做好準備，包括召開專門動員部署會議、發放《頂崗實習黨員管理規定》《學生黨員頂崗實習期間工作流程》等文件，同時為頂崗實習黨員發放《頂崗實習黨員活動證》，向用人單位發放《黨員身份告知函》等。用人單位作為學生走出校門走向社會的第一站，具有重要的社會責任，主要職責是將頂崗實習黨員納入單位黨組織，作為流動黨員進行管理，同時向學校反饋黨員的現實表現情況。

2.2.2做強中間環節的發展和教育管理工作

黨員發展工作是黨員教育管理工作鏈條的中間環節，也是最重要的環節。黨員發展質量直接關系黨員隊伍質量和黨員在群眾中的威信，將政治覺悟高、信念堅定、德才兼備的大學生吸收到黨組織中來，成為基層黨務工作的重中之重。發展黨員工作必須嚴格按照中組部的《中國共產黨發展黨員工作細則》（2014年6月10日）的要求，堅持標準，保證質量，認真貫徹執行“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，堅持”成熟一個發展一個”，避免突擊發展、帶病發展。加強對入黨積極分子的培養是做好黨員發展工作的重要前提。入黨積極分子培養，學院多年來采取的是“積極分子二次認定”的方式。即在學生提出入黨申請后，通過支部考核，一個月后即可確定為積極分子，參加學校黨課積極分子培訓班的學習。這時的積極分子只是獲得了個“稱號”，具備了參加黨課學習的機會，待黨課培訓，考試合格后，經支部再次審核，如果沒有違紀等其他不良行為，可以正式認定為積極分子，填寫《入黨積極分子登記表》，指定積極分子培養人，接受黨組織的重點培養。雖經二次認定，但確定積極分子時間仍以第一次認定時間為準，這樣可以使積極分子提前半年進入發展對象考核期，這一政策也縮短了學生發展時間，符合高職辦學特點。積極分子培養到位，發展對象的選拔目標更清晰。按照學院黨員發展實施意見的要求，篩選符合條件的發展對象，通過學生支部的初步審查，院系黨總支的二次審核，學院黨委組織部門的三次審核，再經發展對象的培訓考試確定最終名單。幾輪下來，發展對象基本實現了優勝劣汰，黨員的發展質量也會有更大的保證。在黨員的發展過程中，既要尊重輔導員和培養人的意見，也要聽取任課教師、班級同學的意見，廣泛深入地調研，既要有集中訪談也要有個別抽查，做到盡可能全方位了解。黨員發展是組織上的入黨，真正實現黨員思想上入黨、行為上入黨才是最重要的。新形勢下，結合新媒介開展黨員教育管理工作是必須的，要充分發揮QQ群、微信、微博的作用，要有效地結合學院大學生思想政治工作、思政課、主題教育活動、黨課學習小組等平臺，做到合并利用，既不增加負擔又豐富活動內涵，不只在內容上吸引學生，更要在形式上創新。只有中間環節保證了，才能確保整個鏈條的完整性，才能發揮學生黨員的作用。

2.3做實基層黨務工作者培訓

基層黨務工作者的流動性大，隊伍年輕化，而其又是基層黨建工作的主導者，具有重要的責任。因此，要不斷地進行培訓，在強化黨性意識的同時，加強業務能力的培養。培訓內容既要有業務知識的學習，也要有政策理論的學習；既要有大政方針的解讀，也要有具體工作的指導。學習方式也要多樣化，既可以通過專題培訓、以會代訓學習，也可以橫向交流、現場觀摩學習；既可以集中培訓，也可以部署任務自學。火車跑得快，全憑車頭帶，支部書記作為基層工作的直接責任人，其作用不容替代，因此，必須做好以基層黨支部書記為主體的基層黨務工作者的培訓、培養工作。總之，做好學生黨員發展和教育管理工作是一項意義深遠、責任重大的工作，也是高校的一項重要的政治任務，各級黨組織必須重視。一方面要創造條件，從組織上、制度上和經費上給予保障；另一方面要建立長效機制，形成體系，與時俱進，確保發展的學生黨員標準高質量高，作用發揮得好。

作者:于敬巖 單位:遼寧機電職業技術學院

第四篇：學生黨員教育管理創新

一、高校學生黨員教育管理黨員學生激勵機制現狀及存在的問題

（一）考核激勵機制不夠健全

考核是學生管理工作中非常重要的環節，是對學生進行管理與監督的基礎工作，同時也是激勵學生的有效方式。近年來，雖然高校學生黨員教育管理黨員學生考核機制一直在不斷地充實和完善，但在現行考核體系下，還存在著一些不足：一是考核內容不夠科學、全面。由于專業差別，考核指標較抽象，難以量化，缺少操作性強的考核細則。二是注重定期考核，忽視平時考核，學生八小時外的生活圈、社交圈了解得不夠，而且考核的時間倉促，對存在問題了解的不夠細致，有時甚至不能發現問題。三是考核后的配套機制不夠健全。考核結果作用發揮不夠突出，與黨員學生職務晉升、交流，以及評先選優等聯系不是十分緊密，導致考核的激勵作用發揮不到位。

（二）交流激勵機制不夠活躍

學生交流有利于激發學生潛力，調動學生的積極性，使學生隊伍保持活力，是激勵機制的基本組成部分。我市的縣級高校學生黨員教育管理和黨員學生數量較多，應更有利于學生的交流。但在實際工作中，受高校學生黨員教育管理性質、學生使用方式、單位運行狀況、行業差別等多方面因素的制約，高校學生黨員教育管理學生在系統內部交流，或高校學生黨員教育管理之間的交流都比較少

（三）非黨員職務激勵機制不夠規范

由于高校學生黨員教育管理受黨員職數的限制，非黨員職務晉升成為高校學生黨員，是教育管理學生工作積極性的重要內容。由于我市參公管理的縣級高校學生黨員教育管理登記審批工作完成較晚，所以縣級非黨員職務晉升工作一直沒有開展，相關政策還沒有規范，參公管理的高校學生黨員教育管理學生對此比較關注。而他們在職務晉升上的愿望和述求卻難以實現，將會挫傷他們的工作積極性。

（四）精神激勵運用的不夠到位

精神激勵屬于更高層次的激勵，是對學生的認同和關懷，這種激勵對于黨員學生來說作用尤其明顯。往往黨員的一次談心或是組織上的一次表揚，對他們都是莫大的鼓舞。調研中我們感到，高校學生黨員教育管理黨員學生比較重視黨員的人文關懷，普遍反應如果黨員能經常深入高校學生黨員教育管理調研，了解他們的工作生活狀況，就是對他們最好的關懷和鼓勵，衷心希望黨員能常去看看他們。另外，高校學生黨員教育管理的黨員學生也非常希望組織上對他們的工作給予客觀的評價，工作是好是差做到心中有數。而我們在這方面做的還不到位，還沒有根據班子考核的結果評選優秀班子，也沒有根據黨員學生的工作表現開展評優活動，沒有起到獎勵先進、鞭策后進的激勵作用。

二、完善高校學生黨員教育管理黨員學生激勵機制的設想和建議

（一）完善科學有效的考核激勵機制

考核的目的在于促進工作和激勵學生，所以考核的內容與形式要充分體現出對學生的激勵作用。一是要圍繞科學發展觀和正確政績觀的要求，研究完善科學規范的目標考核評價體系，制定出切實可行的考核工作方案。針對我市高校學生黨員教育管理的現狀，按照單位性質科學劃分考核類別，采取定性與定量相結合，逐步提高量化比例的辦法，通過考核對相同和相近單位的工作開展情況進行比較，做出客觀公正的評價。二是要加大日常考核的力度，增加考核的密度。在定期考核方面，不斷完善現有的跟蹤考核制度，爭取從明年開始對正縣級高校學生黨員教育管理實行年度考核，副縣級高校學生黨員教育管理兩年進行一次跟蹤考核。考核中要堅持做到既考核學生八小時以內情況，又考核學生八小時以外表現，全面了解學生的德才素質。三是堅持好中選優、優中選強，憑實績用學生。注重引入實績綜合分析，分析高校學生黨員教育管理學生的工作思路、工作投入和工作成效，分析歷史和現實的、主觀和客觀的、集體與個人的、顯績與潛績等方面情況，在此基礎上做出客觀的評價。四是加大對考核結果綜合運用的力度。要明確優先提拔重用經考核德才兼備、實績突出黨員學生的導向，真正把考核結果作為調整黨員學生職務、級別和工資以及獎勵、培訓等方面的依據。要加強與主管部門的溝通，建立健全考核結果適當范圍公布、反饋制度和警示談話制度，強化考核激勵機制。

（二）推進黨員學生交流

高校學生黨員交流工作涉及面較大，情況復雜，要在深入調查研究的基礎上，慎重行事，探索建立健全學生交流制度。一是探索制定結合實際、可行性強的學生交流、輪崗方案，有計劃地對高校學生黨員教育管理進行輪崗交流。二是探索在專業性不強，或專業相近的高校學生黨員教育管理之間，參公管理高校學生黨員教育管理之間進行學生交流。三是探索對群眾關系較差，工作開展不利的副職黨員學生進行交流。四是探索在本單位沒有合適人選的情況下，考慮從本部門或是部門以外選任優秀年輕學生進行交流任職。

（三）重視運用精神和情感激勵

當前來說，精神和情感激勵仍然是我們黨激勵黨員學生奮發有為的一種重要手段。但就高校學生黨員教育管理黨員學生而言，精神和情感激勵機制還需要不斷完善。一是要豐富評先選優的形式和內容，結合高校學生黨員教育管理班子和學生的跟蹤考核，研究開展優秀班子和優秀學生的評價評比工作。二是要注重運用精神激勵結果，對獲得市以上較高層次各類先進榮譽稱號的學生，應優先予以提拔使用，優先予以安排參加各類學生培訓考察，增強其榮譽感和滿意度，體現精神獎勵的實際效果。三是要充分體現人文關懷。作為組織部負責管理高校學生黨員教育管理黨員學生的業務科室，我們要主動采取措施，增加與高校學生黨員教育管理學生的溝通交流，增強服務意識，傾聽他們的意見，幫助解決實際問題，同時在部黨員與高校學生黨員教育管理學生之間做好承上啟下、溝通協調的工作，把部黨員的關懷及時準確地傳達給高校學生黨員教育管理黨員學生，達到增進感情、促進工作的目的。在重視精神和情感激勵的同時，本著辯證唯物主義的基本原則，結合高校學生黨員教育管理薪酬制度改革，探索合理的物質激勵辦法，形成精神激勵與物質激勵的協調統一、良性互動。

作者:趙文生 單位:遼寧林業職業技術學院