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為了認真貫徹落實中央、省、市關于綜治工作的指示精神，切實做好綜合治理和平安創建的各項工作，維護改革發展穩定的大局，為經濟跨越式發展提供資源保障，特制定我局2015年社會治安綜合治理和平安創建工作計劃。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，全面貫徹“以防為主、重在治本”的綜合治理方針，繼續在抓重點、求突破、見成效上下功夫，著力加強執法隊伍建設，提高依法行政、城市管理和公共服務的能力，嚴肅查處違法違規行為，積極化解矛盾糾紛，嚴防發生重大群體性事件和重大安全生產責任事故，努力創造和諧穩定的社會環境。

二、主要任務

（一）加強宣傳教育。認真學習政治理論、法律法規知識以及上級綜治和平安創建有關文件精神，使城管系統干部職工充分認識綜治暨平安創建工作的緊迫性和重要性。利用“6•25”和諧城管日、“12•4”全國法制宣傳日開展城管法律法規宣傳，不斷增強群眾運用法律解決城管矛盾糾紛的意識，夯實城管事業平安建設的群眾基礎。

（三）加強內部管理。大力推進政務公開、黨務公開和三公經費公開，健全“三重一大”集體決策的規則和程序。落實重大決定決策公示制，接受干部職工監督。把干部職工的政治思想工作貫穿于日常的管理工作中，關心職工工作和生活，及時釋疑解惑，理順情緒，化解矛盾，凝聚人心，確保各項城管工作的穩定有序開展。

（四）全面依法履職。嚴格按照“三定方案”全面履行城管職能，繼續以違法建設、市容秩序、建筑渣土、市政綠化、建筑工地噪聲、車輛違停管理等方面為重點，加大執法力度，規范執法管理，嚴肅查處違法違規行為，有效減少和遏制違法違章現象的產生，努力維護良好的城市環境和經營秩序。

（五）辦好民生城管。健全和落實領導班子掛鉤聯系基層制度，多深入基層，多接觸基層普通的干部群眾，了解社情民意，傾聽群眾呼聲，聽取群眾意見，接受群眾批評。抓好民生城管建設，切實解決群眾關心關注的城管突出問題，加快推進三防防災減災體系、民生城管工程建設，改善群眾生產生活條件，提高群眾安全感和幸福感。

（六）切實抓好信訪。健全群眾來信來訪處理制度，加強城管網站等服務平臺建設，健全市網絡問政、12345市政府服務熱線的銜接聯系機制，暢通群眾訴求渠道，及時處理群眾意見。對每宗信訪投訴事項要有造冊登記、有落實責任、有跟蹤督辦、有按時回復。

（七）加強應急管理。結合城管工作實際，認真做好城管系統突發事件應急管理工作，建立健全應急預案，落實應急措施，形成突發事件應急快速處置的工作機制。加強安全生產管理，落實安全生產責任制和各種安全防范措施，定期安全生產大檢查，把安全生產隱患消除在萌芽狀態，防范安全生產責任事故的發生。

三、保障措施

（一）加強領導。充實以主要領導任組長，分管領導任副組長，有關科室和下屬單位負責人為成員的局平安創建工作領導小組，下設辦公室，健全工作機制，推動平安創建工作有序開展。

（二）落實責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，局分別與各科室、下屬各單位簽訂綜治暨平安創建工作責任書，把平安創建的任務層層分解落實，明確各部門的職責，把各級領導抓綜治（平安創建）的成效納入年度考核內容，實行“一票否決”。

（三）加強督查。由領導小組辦公室牽頭組織，定期對平安創建工作開展督查，全面了解掌握工作進展，及時發現和協調解決遇到的困難和問題，確保我局綜治暨平安創建工作有序開展。

（四）加強宣傳。要加大綜治暨平安創建工作宣傳力度，充分發揮廣播電視、報刊、城管網和社會宣傳媒體的作用，及時宣傳和報道，迅速形成強大宣傳攻勢，形成全民動員、全民參與、全民支持的工作格局。