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一、基層黨組織黨員教育與管理存在的主要問題

（一）基層黨組織黨建意識不強，落實主體責任不到位。基層黨組織落實全面從嚴治黨新要求，抓住責任落實是關鍵。有些基層黨組織還沒有意識到加強黨建的重要性，抓黨建重視程度不夠，認為黨建工作與實際工作沒有交集，重業務輕黨建。落實上級的指示精神囫圇吞棗、照抄照搬，以會議落實會議，以文件落實文件。少數基層黨支部書記不愿意做黨務工作，主要精力都集中在抓業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。基層黨組織主體責任落實不到位，工作亮點不突出，黨員管理不嚴格，不能有效地通過黨建工作帶動實際工作。（二）基層黨組織黨員教育管理形式和內容單一，缺少理論和實踐的結合。有些基層黨組織沒有足夠重視“”重要性，追求數量，忽視質量，流于形式、應付檢查、缺乏實效。黨員的教育主要途徑是通過組織生活進行，就基層黨組織而言，每個月過一次組織生活，且有時因為工作繁忙而存在機械應付組織生活的現象，內容也主要包括形勢任務、上級精神傳達貫徹及本支部安排主題活動。有的黨支部組織生活形式不太靈活，主要以學習文件、讀讀報紙、聽聽報告為主，一人念大家聽，一人寫、大家抄或者輪流發言，泛泛討論，繼承不夠，創新不多，開展黨員教育內容單一，缺乏新意，吸引力不強，黨員教育存在著理論與實踐嚴重脫節的現象，一些基層黨組織在宣講黨的基本理論、路線、方針和政策，以及上級黨組織的各項決議時，不是結合本單位的具體情況，而是原封不動地照本宣科，缺乏對黨員思想和工作等實際情況的了解和分析，造成理論與實踐“兩張皮”的現象。（三）基層黨組織個別黨員受利益驅動，理想信念動搖，黨風廉政教育落實不夠。黨風廉政宣傳教育工作是筑牢黨員干部思想道德防線、營造風清氣正政治生態的重要武器，是推進黨風廉政建設和推進反腐敗斗爭的基礎性工作。基層黨組織對黨風廉政教育的性質、地位和重要性缺乏認識，認為黨風廉政教育是紀檢監察部門的事，在日常工作中沒有將黨風廉政建設當成黨建工作重要工作內容來抓，造成個別黨員理想信念動搖，宗旨意識淡薄。

二、全面從嚴治黨下，基層黨組織加強黨員教育與管理的對策

（一）強化黨建意識，落實主體責任到位。基層黨組織能不能落實從嚴治黨，說到底就是看責任能不能落實。只有責任到位，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴治。一是強化主體責任，樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的理念，真正把從嚴治黨作為主體責任，堅持主業主抓，以鍥而不舍的精神一抓到底，嚴出管黨實效，管出黨員本領。二是厘清責任清單，對黨組織書記及班子其他成員落實全面從嚴治黨的具體責任分別給予明確，進行細化、量化，以清單形式明確黨建責任。三是嚴肅責任追究，履職要考核，加大對黨組織書記及班子其他成員履行黨建職責的考核力度，完善考核方式。（二）加強黨建創新，提高黨員教育針對性實效性。新形勢下，黨員教育要達到好的效果，改變以往單一的學習方式很有必要。一是突出重點，拓寬視野。強化黨章黨規，系列重要講話，廉潔勤政、形勢任務等方面的教育，豐富學習內容，突出學習重點。二是講究方法，創新方式。學習教育中要堅持自學和集中學習相結合，堅持內容與形式相結合，堅持學習與應用相結合，堅持自學與考評相結合。構建全媒體黨員教育平臺。宣傳媒體是黨員教育工作的有效傳播途徑。隨著網絡、報刊、廣播、電臺、電視等新聞傳媒的發展，我們黨要牢牢掌握思想陣地的主導權，擴大黨員對黨的路線方針政策的知曉度，就必須構建一個多層次、全方位、寬領域的立體宣傳平臺，發揮各種媒體宣傳方面的優勢，從不同的角度進行宣傳教育，以達到形象、直觀、感染力強的效果，增強黨員教育的滲透力和影響力，提高黨員教育的實效性。三是加強黨員教育針對性，豐富黨員教育內容，注重理論聯系實際。基層黨組織要不斷豐富和改進黨員教育內容，主動適應黨員隊伍建設的新要求、新挑戰，多選取新穎實在的教育內容，避免重復黨員已經了解或懂得的東西，針對黨員的個性化需求，把理論與實踐結合起來。（三）強化政治擔當，擔負起從嚴治黨責任。全面從嚴治黨，首要的是政治建設從嚴，重點強化政治擔當。一是基層黨組織書記應強化“第一身份是黨的書記、第一職責是管黨治黨、第一政績是抓好黨建”的意識，做到黨建責任常思在心、黨建工作常抓在手。同時深化“一崗雙責”，即按照班子成員分工，樹立“在其位謀其政，任其職盡其責”的責任意識，細化分解黨建工作任務，將黨建部署工作落實落細，明確各班子成員的黨建工作責任，真正做到壓力層層傳導，責任層層到位，工作層層落實。二是紀委抓牢抓實監督責任。監督責任影響和制約著主體責任，直接關系到全面從嚴治黨的成效，落實監督責任是黨章賦予紀委的職責，是抓好全面從嚴治黨的重要保證。不斷完善內部監督，實現不敢腐的目標。著力加強外部監督，扎牢不能腐的籠子。三是積極開展廉政教育，筑牢不想腐的堤壩。按照以人為本、分類施教的原則，區別化、差異化開展反腐倡廉教育，真正提高黨員干部拒腐防變能力。

總之，新形勢下加強黨員的教育和管理是一項復雜及長期的系統性工程，基層黨組織要充分認識加強和改進黨員干部教育工作的重要性和必要性，采取多種措施進一步加強和改進黨員的教育管理，不斷提高黨員干部的思想境界，增強拒腐防變的能力，積極完善黨員教育管理方式方法，加強研究，共同探索，使基層黨組織黨員教育和管理工作邁上一個新臺階。

作者:都曉峰 胡莉莉 單位:大連醫科大學