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針對應試教育迫害學生，片面追求升學率的弊端，素質教育應運而生，登上歷史舞臺。近年來，素質教育迅速發展，新課改也如雨后春筍般紛沓而至，但總的來說收效甚微，現如今仍是應試教育的天下，素質教育的提出并沒有削弱應試教育的主體地位[1]。究其原因，筆者以為如下。

1學術界對應試教育的定義莫衷一是

應試教育的危害性婦孺皆知，但仍然不乏眾多應試教育的支持者與鼓吹者。其根源在于人們在理論認知上尚未對“應試教育”的正誤取得共識。在學術界，對于什么是應試教育，其定義也是十分混亂的[2]，2014年，有專家統計至少已有20種。近年來對應試教育的定義更是五花八門，眾說紛紜。筆者以為，在沒有對應試教育有一個共同認識之前，所謂的先進理論、可行性研究更多的是自說自話。理論必須走在實踐的前面并為實踐指引方向，對應試教育的研究在理論上還處于不明朗期，在實踐上舉步維艱也就不足為奇了。

2對素質教育的認識還處于感性階段

近年來，在應試教育的大背景下，教育事故頻繁發生[3]，舉國上下彌漫著人們對于應試教育過于追求升學率消極負面影響的憤懣情緒，越揭露批判，群眾就越氣憤，就越加劇了人們對應試教育中缺點的不滿。如今聽人說有一種叫“素質教育”的教育來取代它，不再受追求升學率和應試教育缺陷之苦，大家自然高興、贊成。以至于大大小小的人都贊同素質教育，而他壓根不知道素質教育是什么，素質教育已然成為人們不再受應試教育之苦的一種寄托[4]。但素質教育在教育科學中的研究明顯是不夠的，生理學、心理學、教育學、社會學……諸學科對它作出不同乃至相左的解釋。此外，所謂的素質教育的核心理論大部分是國外的研究，至于是否符合中國的教育國情以及如何與中國具體的教育國情相結合并成功實踐還有待進一步研究。

3高考制度的不動搖與教師評價機制的不健全

選撥方式是教育的方向標，評價機制是教育的指揮棒。只要選撥方式與評價機制不改變，我們的教育狀況很難有翻天覆地的變化[5]。在我國現行選撥制度中，高考制度仍是人才選撥的主要方式[6]。因此，每當高考成績公布時，伴隨著衡水中學、毛坦廠中學等高考加工廠的喜報，支持應試教育的呼聲便愈演愈烈，“你們去素質教育吧，我只想上清華”的學生夢想與家長們望子成龍的急切心態讓衡中化管理模式開始走向全國[7]，我們的素質教育便一下回到了解放前。展望全國，縱觀課堂，所有的地區、所有的學校、所有的課堂都在喊著素質教育的口號，我們的老師們已經能張口學生主體，閉口核心素養了。但實際上呢？我們的課堂是穿新鞋走老路，換湯不換藥，依舊是老師灌輸式的教學，以致于我們的素質教育一直都是雷聲大雨點小，很難取得突破性的進展。我們在推進素質教育實踐化的過程中出了問題，推進素質教育，學生是主體，老師才是關鍵，老師是教育的具體實施者，很大程度上影響著教育的走向。為什么這些老師敢于無視國家政策，在風口浪尖上頂風作案？是因為我們的教師評價機制不健全，升學率是評價一個老師好壞的唯一標準，也是老師評職稱的重要指標，甚至與老師的獎金直接掛鉤。在如此評價機制下，老師們如此作風也便情有可原了。

4素質教育導致“輕視知識”的教育思潮

傳統應試教育在知識傳授中暴露出許多問題，不能很好地培養新的時代和生活要求學生具備的多種品質，如積極主動的學習態度、較強的辦事能力、優良的品德、豐富的情感、正確的世界觀、價值觀等等。再有“高分低能”的說法也一時間頗為流行。因此我們本著以人為本的學生觀和一切為了學生發展的中心思想，開始為學生減負，開始以學生自己為中心進行縱性評價。這也就導致了輕視知識的教育思潮。這種思想忽略了人的、特別是中小學生的諸多優秀品質是從何而來?事實是，學生正是在學習知識的基礎上和過程中養成各種優秀品質[8]。正如赫爾巴特所說：沒有沒有教育的教學，也沒有沒有教學的教育。“不讓馬兒吃好草卻要馬兒跑得好”，輕視知識的傳授和學習而謀求多種優秀品質的培養，有如緣木求魚。學生的發展離不開知識，有了知識才能發展，知識之于人(尤其學生個體)的發展，就如同經濟之于社會發展一樣，是基礎，是中心，是水之源、木之本。總之，“輕視知識”的教育思潮對我們推進素質教育產生了一定的消極影響[9]。

5忽視了教育的繼承性

應試教育批而不廢不僅僅是因為應試教育根深蒂固，黑格爾曾說過：存在即合理，應試教育有它存在的合理性。應試教育能夠給學生創造一個相對公平公正的環境，是普通家庭出身的學生尤其是廣大農村學生改變他們前途和命運最直接的途徑和最重要的出路，同時，應試教育是使學生高效獲取知識、掌握知識的一種很好的方法。我們在推進素質教育的進程中，全盤否定應試教育，不講傳承，與傳統一刀兩斷，另起爐灶，這與千百年來的教育歷史實際是不符合的，也違背了教育改革的基本規律[10]。教育改革創新不是如同造房子那樣，必須把舊房子推倒，把基地清除干凈，在空地上蓋起新的房子，恰恰相反，必須在既有的教育基地上逐步進行改造。應試教育存在弊病，但不能因噎廢食，它已發展得比較成熟。應該客觀對待應試教育和素質教育，采取揚棄的態度，取其精華，去其糟粕，立足于當下，全面發展教育[11]。針對以上問題，筆者以為以下措施能有效解決。1正確認識應試教育和素質教育。正確認識應試教育和素質教育，是推進改革的第一步，加強理論研究，對應試教育和素質教育的內涵與本質作出更加深刻、科學的認識與解釋[12-13]。另外，要認真分析新形勢下素質教育的新要求和發展的不平衡性，將素質教育放在社會系統中來研究，繼續完善素質教育理論，在研究方法上要注重理論與實踐結合，并挖掘素質教育的成功樣態[14]。2改革考試評價制度。考試評價制度對教育影響巨大，高考制度存在著很大的弊端，我們要改革高考，采用多元綜合評價選撥模式[15]，讓高考從凌駕于教育的神壇下來，讓考試成為素質教育的重要一環而不是素質教育為考試讓路，讓考試和素質教育相互融合[16]。3健全教師評價機制。要真正落實素質教育，就必須實行符合素質教育要求的科學評價教育質量和教師業績的制度，以此引導和促使教育回到素質教育的軌道上來[17]。教師評價以教師發展為宗旨，確立多元目標、多元標準、多元主體和多樣方式的教師評價機制，以確保教師評價的全面和公正公平，這樣才能在素質教育的實施過程中不擺花架子，不做表面文章，讓“學校掛羊頭賣狗肉，表面上是素質教育，骨子里卻是應試教育”的現象盡早消失。另外，美國評價制度中的教師自評、同行評價、學生評教相結合的“三角原則”也是一種可借鑒的評價方法[18]。4建立符合素質教育的教師隊伍。教師是實施素質教育的關鍵，提高教師素養與能力是素質教育取得成功的關鍵環節[19]。這是由于教師是素質教育的直接實施者，教師的教育思想、教育藝術水平和自身的素質都對實施素質教育起著直接作用。實施素質教育，既要提高學生素質，更要全面提高教師素質[20-21]。因此，當務之急是建設一支高素質的教師隊伍，這就要求建立現代教師教育制度，創新教師教育內容、課程及教師培養模式，完善教師培訓制度，加強教師培養與培訓一體化[22]。5注重知識的地位。教學中要“注重知識傳授”，根本、永遠不存在“過于”的問題，而是根本、永遠不夠、要不斷加強的問題。當然更要注重知識內容和傳授方法的研究和改革，讓知識的掌握著實為學生素質的提升出一份力[23]。

6尊重教育改革的客觀規律

教育改革創新，不簡單是打倒一個、另立一個的事情，教育的繼承性是很強的，因為教育是是由很多因素共同決定的，是長期形成的完整的有機整體，在否定應試教育的同時，要把應試教育中合理的東西保留并加以發揚，進行改造，將應試教育和素質教育的優勢互補，不斷推進教育改革，這樣才能真正實現為學生服務的教育使命。另外，現行的應試教育是一種比較成熟的教育體制，改革是一個漸變的革新過程，欲速則不達。要想在短時間內將其更換是不可能的，韓國、日本等國家也是應試教育。總之，實現素質教育還有還長的一段路要走，改革尚未成功，同志們仍需努力，也希望這一天早一點到來。

作者:劉福祥 單位:寶雞文理學院