導語：遠程教育督導的理念和實踐分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1傳統(tǒng)督導的取向及不足

在傳統(tǒng)督導實踐中，根據(jù)督導的目的不同，對教師在教學中的定位不同，形成了以下兩種主要督導取向：監(jiān)控取向。這種取向認為教師的進步是一種不自覺的行為，需要外力來推動，是在不斷的檢錯糾錯中實現(xiàn)的。督導的主要工作是監(jiān)控、監(jiān)督教師教學的全過程，確定教師的狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，作為管理教師的依據(jù)。督導人員往往以居高臨下的心態(tài)和挑剔的眼光對待教師，把督導工作當作領導樹立權威、加強學校管理的途徑和手段。該取向忽視了教師在教學中的主體地位，忽視了自由探索和創(chuàng)新既是教師的權利，也是教學的重要屬性。它把督導與教師兩者對立起來，甚至看作是領導與被領導、檢查與被檢查的關系，往往使教師產生“寄人籬下“”被監(jiān)視“”被強迫”的感覺，容易導致教師與督導人員產生隔閡，對督導活動產生抵觸情緒，也容易挫傷教師的職業(yè)榮譽感，以及教學創(chuàng)新的自覺性和主動性。評鑒取向。在這種取向下，督導的主要目的是通過評價教師教學的優(yōu)劣來實現(xiàn)對教師的管理。這種評價具有兩種主要功能：第一，表明教師是否履行了自己的工作職責，其工作表現(xiàn)是否符合學校的期望；第二，根據(jù)教師的工作表現(xiàn)，判斷他們是否具備獎勵或處罰的條件。該取向以教學行為的定量分析為基礎，著眼于教師在評價之前或評價之時的工作表現(xiàn)，重視教師教學的最終結果，多是面向過去的靜態(tài)評價和終結性評價。評價結果往往影響教師的晉升、評職、評優(yōu)，與教師的進步和利益相關。在這種導向下，教師只是按照規(guī)范進行教學，過多關注評價指標，以及如何獲得督導人員、學生等評價參與者好的評價結果，抑制了教師的個性發(fā)展。以上兩種取向在我國遠程教育中普遍存在，根深蒂固，影響深遠。兩種取向的共同問題，一是把督導的目的主要確定在獎懲上，試圖通過外部壓力推動教師改進；二是忽視了教師發(fā)展成長和價值實現(xiàn)的愿望的存在，忽視教師的成長是自由自愿和個性化的過程；三是用“管理主義傾向”對待教師，將教師擺在了督導的對立面上，忽視兩者在目標上的同一性；四是忽略了客觀事物本身隱含的階段性、多維發(fā)展可能性特質，用靜態(tài)的、片面的觀點評判復雜的、變化的教學活動。根本的問題就是忽視了督導的發(fā)展性職能，很少關注教師本身的發(fā)展，其結果導致督導關系惡化，督導的信度不高，效度不佳。所謂發(fā)展性督導，就是所有督導活動，在目的上著眼于教師的發(fā)展；在方向上是面向教師未來；在策略上構建教師發(fā)展的環(huán)境；在內容上注重督導的全面性和整體性；在評價上強調個性化和發(fā)展性；在關系上追求平等協(xié)商；在結論上重視共同認同。

2發(fā)展取向督導理念體系

2.1發(fā)展性督導以“以人為本”為理念基礎

教師是教育最可寶貴的資源，教師是辦好教育的根本因素。發(fā)展性督導的根本是尊重教師，尊重教師作為人的尊嚴，尊重教師的價值、情感和追求，尊重教師的提升和發(fā)展權利。發(fā)展性督導實行換位思考，體現(xiàn)人性化的要求，充分認識到教師渴望被肯定、被尊重、實現(xiàn)自我價值的強烈愿望，肯定教師的優(yōu)點，欣賞教師的進步，挖掘教師的潛能。發(fā)展性督導注重營造激勵發(fā)展、督促發(fā)展、支持發(fā)展、推動發(fā)展的良性環(huán)境，與教師建立和諧、寬容、平等、合作、信任的關系，重視培養(yǎng)教師的主體意識和創(chuàng)新精神,在保護教師的自尊心和積極性的過程中實現(xiàn)督導的目的。發(fā)展性督導不以懲戒為目標，不僅要避免對教師的打擊和挫傷，避免人人自危，而且要關注教師的呼聲和訴求，化解沖突和矛盾，塑造教師健全的人格。

2.2發(fā)展性督導以促進教師的專業(yè)發(fā)展為目的

突出發(fā)展性是教學督導的基本宗旨。專業(yè)發(fā)展是教師追求持續(xù)成長的共同心愿，是教師適應環(huán)境、應對競爭、實現(xiàn)個人價值的需要，是改進教學行為、實施教學創(chuàng)新的基礎。這與教師的個人需求和發(fā)展愿望相統(tǒng)一，也符合從教師發(fā)展到學生發(fā)展，再到教育發(fā)展的基本邏輯[2]。教學督導是教師獲得專業(yè)發(fā)展的重要促進力量。發(fā)展性督導堅持“一切為了教師發(fā)展”，通過強化發(fā)展意識、營造發(fā)展環(huán)境、改進督導策略、跟蹤發(fā)展軌跡等，使教師的教學能力和水平不斷提高。發(fā)展性督導是一種形成性督導，它不僅考慮教師的過去，重視教師的現(xiàn)在，更著眼于教師的未來。它根據(jù)教師過去的工作表現(xiàn)，確定教師個人未來的專業(yè)發(fā)展需求，制定教師個人未來的專業(yè)發(fā)展目標，指明教師個人未來專業(yè)發(fā)展的努力方向。同時，教師的發(fā)展是一個漸進的過程，發(fā)展性督導充分考慮教師發(fā)展的階段性、曲折性、漸進性，用發(fā)展的觀點看待教師在專業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，關注教師教學能力的發(fā)展過程和趨勢，以及與之相伴隨的情感態(tài)度的變化與價值觀的形成，通過分析指導，幫助教師持續(xù)改進。教師的發(fā)展需要良好的環(huán)境和平臺，發(fā)展性督導通過營造、優(yōu)化、維護教師專業(yè)成長的環(huán)境，充分地發(fā)掘每個教師身上隱藏著的巨大潛力，促進教師的個性化發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、主動發(fā)展、優(yōu)質發(fā)展和快樂發(fā)展。

2.3發(fā)展性督導以服務為主導

教師教學能力的提升既需要內在動力，也需要良好的外部環(huán)境才能完成。督導是構建良好教學環(huán)境的重要力量。發(fā)展性督導著眼于教師發(fā)展，服務于教師的發(fā)展。督導的服務體現(xiàn)在在督導過程中對教師的指導、診斷、激勵、咨詢、參謀等方面。一是關心教師的需求，包括榮譽需求、成長需求、學習需求、發(fā)展需求等，通過督導來啟迪、激勵和強化教師的內在發(fā)展需求，幫助教師認識自我,發(fā)現(xiàn)和發(fā)展教師多方面的潛能,為教師確定個體化的發(fā)展性方向和目標，并通過制度保障為教師的發(fā)展創(chuàng)造條件，促進教師在原有水平上的提高和發(fā)展。二是注意不斷收集教師教學過程中的信息，分析判斷教師存在的優(yōu)勢與不足，在此基礎上提出具體的、有針對性的改進建議。三是教師在教學中也面臨著各種各樣的壓力、困難、挫折、沖突，影響著教師發(fā)展，督導中要體現(xiàn)對教師的關注和關懷，在教學過程中提供恰當、必要、及時和有效的支持和指導。

2.4發(fā)展性督導強調教師在督導中的主體地位和民主參與

發(fā)展性教學督導是一種飽含人性關懷和民主色彩的新型督導理念，強調教師個人在學校組織中的主體性作用和價值，相信教師個人具有正確作出判斷的能力，承認并尊重教師的個性特征、個別差異和個人發(fā)展需求，注重督導的過程性和參與性。發(fā)展性督導強調，對教師的督導必須充分發(fā)揮教師本人的作用，突出教師在整個督導過程中的主體地位，不僅把教師看作督導的對象，也看作督導活動的參與者。督導者應與教師建立平等的合作伙伴關系，鼓勵教師民主參與。在督導活動中，給教師提供表達自己意見、表現(xiàn)自己能力和成就的機會，同時創(chuàng)設寬松的氛圍，鼓勵教師自我剖析。這不僅有利于收集到準確的信息，作出客觀正確的督導結論，也有利于教師本人發(fā)現(xiàn)問題并主動地改進和提高，還有利于消除教師和督導人員之間的對立情緒，使教師能自覺地接受和理解督導結論。

2.5發(fā)展性督導實施評議主體多元化

多渠道為教師提供反饋信息，是促進教師發(fā)展的重要條件。不僅學校領導和督導部門是督導的主體，教師本人也是主體。此外，發(fā)展性督導也強調讓同事、學生共同參與督導，使教師可以從多渠道獲得反饋信息，更好地反思和改進教育教學工作。同事和學生都是教師的工作伙伴，他們不但直接或間接參與了教師的教育教學活動，而且能夠從不同的側面反映教師的工作表現(xiàn)，對教師的改進、提高和發(fā)展產生積極影響。因此，發(fā)展性督導強調為同事、學生創(chuàng)設積極參與督導的氛圍，同時指導教師要端正態(tài)度，認識到他人所提供的信息對于自己的重要作用，以平和的態(tài)度、寬廣的胸襟看待他人的意見。

2.6發(fā)展性督導尊重教師個體差異和個性發(fā)展

教師的成長是教師這一特殊職業(yè)決定的具有個性化特征的過程，是追求個性化教學藝術風格，凝練教育智慧，積極尋求自覺主動發(fā)展的過程。教師教育魅力的源泉在于教師的個性。教師的個性成長也是培養(yǎng)個性化學生的前提。教師個性化成長除依靠教師“自塑”外，更基于成長的環(huán)境。發(fā)展性督導從每一位教師的特點和需求出發(fā)，著力構建教師個性成長的環(huán)境，為每一位教師提供個性化選擇的機會，尊重每一位教師的成長個性和發(fā)展特色，提供“個性化指導”，注重鼓勵、保護、培養(yǎng)和加強教師個性成長的積極性。同時，不同的教師可能在許多方面都存在著差異。發(fā)展性督導主張，督導不但不應該消除這些客觀存在的差異，而且應尊重教師的個體差異，并根據(jù)這種個體差異，確立個體化的評價標準、督導重點及相應的督導方法，提出不同的改進建議和專業(yè)發(fā)展目標等。如果不能尊重教師的個性發(fā)展，那么，教學就會失去活力，教師的專業(yè)成長就是一句空話。

3實踐創(chuàng)新及效果

筆者從事多年督導工作，根據(jù)發(fā)展性督導的理念，我們在陜西電大的督導工作進行了積極的實踐探索，取得了良好成效。

3.1發(fā)展取向督導的實踐創(chuàng)新

3.1.1建立尊重、平等、信任、合作的建設性關系。建立督導人員與教師良好的關系是順利開展督導工作，提高督導效果的關鍵。這方面我們主要做了六個方面的工作。一是積極進行督導的宣傳和討論，特別是強調督導雙方在督導目的上的同一性，使教師理解督導工作。二是在制定方案時，充分考慮教師的工作狀況、思想動態(tài)和心理感受；三是優(yōu)化反饋策略，實行現(xiàn)場反饋和非現(xiàn)場反饋相結合，集體反饋和個別反饋相結合，當面反饋和網(wǎng)絡反饋相結合，口頭反饋和書面反饋相結合；結果反饋既客觀準確，又特別注意維護教師的尊嚴，保護教師的積極性。四是操作上，按照公布的計劃工作，不搞突然襲擊，不搞刁難指責，正確處理與教師的沖突；五是對督導工作本身進行反思和評價，對其工作質量和效益作出分析和價值判斷，不斷改進工作，促進教學督導工作自身的發(fā)展和完善,提高督導的權威性、科學性和規(guī)范性；六是提示管理部門用辨證、發(fā)展的視覺使用督導結論。3.1.2搭建并用好教學督導平臺。網(wǎng)上督導是遠程教育督導的特色方式和重要手段。我校建立了專門的教學督導平臺，作為全省電大開放教育督導的重要陣地。平臺設有交流反饋窗口，為大范圍評教、全面評教提供通道。不僅對面授輔導、論文指導等傳統(tǒng)教學活動進行評價，更包括了對課程責任教師主持的論壇、開發(fā)的多媒體資源、編寫的文本導學資料等網(wǎng)上教學活動的評價；不僅本地學生參與評教，全省電大學習同一門課程的學生也可以評教；不僅包括一般的教學評價，也包括對省校、分校教師主持教研活動、指導基層教師教學等工作的評價。促進電大各級教師積極探索遠程教學規(guī)律和方法，主動適應學生學生的需要，提高多方面的教學技能。督導平臺設置了制度建設、理論園地、工作動態(tài)、咨詢中心、教師信箱等欄目,每年四期的全省教學督導簡報和不定期的教學巡視通報也在平臺刊登，實現(xiàn)了溝通信息、總結工作、交流經(jīng)驗、樹立典型，以及指導全省督導和教學的目的。督導機構通過平臺掌握全省評教的情況，教師也可以由此及時了解學生和基層電大的呼聲，交流自己的教學設想和創(chuàng)新思路。3.1.3實行開放性督導和民主性督導。在思想上要有開放的胸懷和民主的意識，在制度設計上充分調動、發(fā)揮教師在督導工作中的參與權和發(fā)言權。一是安排教師參與督導方案的制定和修改，吸收合理的意見和建議，取得教師的理解、認同，以便相互理解、相互支持、相互配合；二是安排教師作為督導專家參加督導活動，轉換身份，更能理解和支持督導工作，教師通過評教，更能有效反思自己的教學，提高改進發(fā)展的主動性和自覺性；三是督導工作聽取教師的意見和建議，虛心接受正確的批評，采納合理的建議，改進督導工作；四是督導結果征詢教師意見，允許教師對督導結果提出異議和申辯，這既是教師的權利，也是實現(xiàn)和提高督導效果的重要環(huán)節(jié)；督導人員或專家要傾聽教師的看法，進行開誠布公的說明。3.1.4實施專家督導，提高教學指導水平。我們認為，教學屬于專業(yè)活動，對教學的督導，就應該是專家行為。從專業(yè)的角度、按專家的水準提供專家級的評價，將從高端層次、學科層次上提供指導，促進教師教學水平和教學質量的提高。同時，因為專家具有個人權威、學術權威和道德權威等，其指導易于被教師接授和采納，對教學改革、教學創(chuàng)新的推動力也必然很強。根據(jù)需要，我們建設了一支具有較高的思想理論水平、豐富的教學和管理經(jīng)驗,專兼職結合，專業(yè)結構合理的督導專家隊伍，成立了教學督導專家組。專家組根據(jù)學校的安排，以項目的形式開展工作，先后對全省電大系統(tǒng)網(wǎng)上教學、資源建設、面授輔導、作業(yè)批改、畢業(yè)答辯、實踐教學等進行了專項督導。還通過組織優(yōu)秀教師進行教學經(jīng)驗交流、以評委身份參加青年教師教學技能大賽、作教學創(chuàng)新專題報告、召開教師座談會等方式，對教師進行了指導。由于計劃的周密性、目標的集中性、流程的公開性、標準的系統(tǒng)性、操作的規(guī)范性和結論的權威性，專家組的工作得到教師的重視和認可，促進了教師的有效進步。3.1.5構建全面、公平、多元的評價模式。評價是督導的重要職能。為了達到全面、客觀、公正的目的，我們在評價上實行三結合模式。一是主體性與客觀性相結合。對教師的考評不僅要有多主體的參與，而且要突出教師在評價中的主體地位，將教師的自評作為重要方式。同時在評價過程中，堅持客觀性，以客觀事實和業(yè)績?yōu)榛A，秉持實事求是的科學態(tài)度，給予客觀公正的評價。二是定性評價與定量評價相結合。定量方法的優(yōu)點在于它的標準化和精確化程度較高，邏輯推理比較嚴謹，因而較客觀，但衡量教師教學的指標之間往往存在復雜的相關關系，定量分析的方法并不完全可靠。在工作中，對能夠進行量化的則要進行量化處理，對不能進行量化處理的諸如教師的心理品質、態(tài)度、能力等，則要進行定性描述。三是發(fā)展性評價與獎懲性評價相結合。通過獎懲性督導保持對教師適度的績效壓力，通過發(fā)展性督導保持對教師的內在激勵，促進教師的專業(yè)發(fā)展。3.1.6建立教師教學發(fā)展檔案。教師教學發(fā)展檔案是實施發(fā)展性督導的有效工具。檔案由督導部門專門管理，把每次督導專家評價表、教師同行評價表、學生評價表、聽課表，以及教學競賽、教師評優(yōu)等原始材料收集保存下來，同時，建立教師發(fā)展登記表，按照時間順序記錄每次督導結束后督導的結論要點。在我們的督導實踐中，教師教學發(fā)展檔案起到了三個作用，一是通過它可以跟蹤教師發(fā)展軌跡，分析教師發(fā)展趨勢，發(fā)現(xiàn)教師的進步，把握教師的潛力，客觀判斷教師工作的狀態(tài)，作為評價教師的參考和指導教師的依據(jù)。二是從縱向角度診斷教師教學中存在的問題，可以看到哪些問題得到解決，哪些缺點得到改進，哪些優(yōu)點得到加強，還存在哪些需要關注的問題。三是可以由它提供完整的反饋信息，得出建設性的反饋意見。

3.2實踐效果

督導理念的轉變和督導策略的有效實施，使陜西電大遠程教育教學工作得到明顯改進：督導與教師關系得到改善，督導工作得到教師的認可、配合和參與，督導效果得到多方肯定；教師積極大膽開展教學創(chuàng)新，教學水平不斷提高，在教學設計、教學模式改革、教學資源建設、網(wǎng)上教學、教學研究等方面取得優(yōu)異成績。近年來，在全國多媒體課件大賽中，獲得一、二等獎的教師達到16人次，在全國電大處于領先；有12名教師獲全國電大教學創(chuàng)新獎。同時，督導工作本身也得到很大提升：基于發(fā)展取向的督導模式基本形成，督導方式、手段不斷改進；網(wǎng)絡督導平臺、E-mail等信息技術在督導中廣泛應用，收到良好效果，成為交流的主要橋梁；督導在整個學校中的地位得到提升，學校在督導的機構設置、人員配備、經(jīng)費預算等方面進行了傾斜，督導的職能也從單純的督教，逐步向督管和督學擴展，督導真正成為教學質量保障體系的重要組成部分；督導檔案得到規(guī)范和健全，并在教學指導中發(fā)揮了良好作用；督導研究得到重視，成果逐漸豐富，一篇督導研究論文獲2012年全國電大督導征文二等獎。

本文作者:郭富強工作單位:陜西廣播電視大學資源建設與現(xiàn)代教育技術中心