職業(yè)教育發(fā)展探源論文
時間:2022-05-27 10:55:00
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摘要:廣東中等職業(yè)教育的快速發(fā)展是多種因素共同促成的,主要體現(xiàn)為:省委、省政府的重視及大力扶持;經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展對技能型人才的需求量大增,中職畢業(yè)生就業(yè)前景良好;學生、家長多從實際出發(fā),講求實效;中職學校應勢擴大辦學規(guī)模,提高辦學水平,創(chuàng)立特色品牌;利用本地資源優(yōu)勢,建好職教師資培養(yǎng)培訓基地,提供合格師資。
關(guān)鍵詞:中職教育;人才需求;品牌戰(zhàn)略;師資培養(yǎng)
隨著經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,廣東中等職業(yè)教育也有了很大發(fā)展。到2004年底,廣東全省有中等職業(yè)學校870所(含技工學校186所),其中國家級重點學校98所,省級重點學校90所;全省中等職業(yè)學校在校生總數(shù)94.5萬人;優(yōu)質(zhì)學位占40%,省級以上重點專業(yè)131個。在整體規(guī)模、在校生人數(shù)、優(yōu)質(zhì)學位比例和畢業(yè)生就業(yè)率等方面,均居全國同行前列。廣東中等職業(yè)教育的快速發(fā)展,是多種因素共同促成的。
一、省委、省政府加強領導,大力扶持
廣東省委、省政府高瞻遠矚,統(tǒng)籌全局,十分重視職業(yè)技術(shù)教育的建設和發(fā)展,省領導經(jīng)常關(guān)心、了解全省職教工作情況,及時給予指示。2002年廣東省舉辦了首屆職業(yè)技術(shù)教育展示會,廣東省委主要負責同志親臨指導,發(fā)表重要講話,指出熟練技術(shù)工人是國家的寶貴財富,是一個很重要的人才層次,要求各級黨政領導和全社會要從廣東率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化和提高廣東省的國際競爭力的戰(zhàn)略高度,來認識加強職業(yè)技術(shù)教育的重要性和緊迫性。
廣東省委、省政府把職業(yè)技術(shù)教育列為全省“十項民心工程”之一,要求各級政府加大財政投入,“每個市要建設一所以上國家重點技校,經(jīng)濟發(fā)達的縣要建設一所技校,力爭5年內(nèi)全省技校在校生規(guī)模擴大到36萬人。”2005年,廣東啟動了“三年30萬”技能人才工程。為了激勵更多學生報考中職學校和從事技工工作,廣東省還從政策上給予照顧和扶持,進一步提高技能人才的地位和待遇,已經(jīng)實行高級工、技師、高級技師在工資福利方面享受與助理工程師、工程師、高級工程師對等待遇的政策。下一步的目標是建立高技能人才獎勵和津貼制度,進一步提高技能人才的福利待遇,促使全省技能人才隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。
二、經(jīng)濟持續(xù)快速增長,技能型人才的需求量大增,畢業(yè)生就業(yè)前景良好
廣東地處改革開放前沿,全省國民經(jīng)濟增長率遠超過全國平均水平,對技能型人才的需求很大。但是,目前廣東技能型人才在全部城鎮(zhèn)從業(yè)人口中僅占43.89%,缺口很大。2005年初,廣東經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)的民工荒,實質(zhì)上是技工荒;據(jù)統(tǒng)計,到“十五”期末,全省僅數(shù)控技能人才缺口就達到10多萬。廣東對技術(shù)應用性人才的需求以制造業(yè)為主,數(shù)控、汽車維修、計算機技術(shù)等幾大類產(chǎn)業(yè)的需求人數(shù)超過100萬。此外,在交通運輸業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、零售業(yè)、商務服務業(yè)、物資流通業(yè)、社區(qū)服務業(yè)和餐飲旅館業(yè)等部門也都需要大量技術(shù)應用性人才。技能型應用人才的需求.已經(jīng)成為廣東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變以及保持經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的制約點。
由于對技能應用性人才需求量不斷增加,廣東省中職畢業(yè)生就業(yè)情況良好,20多年來全省技工學校畢業(yè)生的就業(yè)率均保持在96%以上,2004年就業(yè)率高達97.8%。中職畢業(yè)生就業(yè)后的工資待遇也逐年有所提高,據(jù)調(diào)查顯示,廣州市初級工平均月薪是1470元,中級工月薪為1836元。就業(yè)有前途,促進了全省中職教育的快速發(fā)展。
三、學生、家長轉(zhuǎn)變觀念,講求實效
過去,由于受到一些傳統(tǒng)觀念的影響和社會上一些實際問題的困擾,不少學生不愿選讀中職。隨著社會的發(fā)展進步,人們的觀念不斷更新,很多學生、家長對就讀中職學校逐步有了正確的認識。
廣州市教育局一位負責人為初中畢業(yè)生及其家長算了一筆賬,分析了初中畢業(yè)生面臨的四項選擇及其優(yōu)劣勢,很有參考價值。
其一,讀高中——考大學——就業(yè)。家庭投入:約4.7萬元。優(yōu)勢是高學歷,增值潛力強。劣勢是要承擔高中畢業(yè)考不上大學的風險,對家庭經(jīng)濟壓力大,大學畢業(yè)生隊伍龐大,就業(yè)形勢嚴峻,教育投資有時很難回收。
其二,讀高中——就業(yè)。家庭投入:約7000元。優(yōu)勢:無。劣勢是無一技之長,很難就業(yè)。
其三,讀中職——就業(yè)。家庭投入:中職3年約1萬元。優(yōu)勢:有一技之長,就業(yè)容易,待遇逐步提高。劣勢:邊工作邊學習,比較辛苦。
其四,讀中職——高職一就業(yè)。家庭投入高于第三項。優(yōu)勢:專業(yè)優(yōu)勢較明顯,就業(yè)較有保障。劣勢:經(jīng)濟負擔重,可能面臨來自傳統(tǒng)觀念的壓力。
以上四種途徑,各自的優(yōu)劣勢十分明顯。怎樣做出合理選擇?關(guān)鍵在于學生不要好高騖遠,而要實事求是,根據(jù)各自的家庭經(jīng)濟狀況和個人的學習能力進行統(tǒng)籌安排。就讀中職,對于很多學生來說,是減輕家庭經(jīng)濟負擔、早日成才的明智之舉。
四、深化教學改革,提高辦學水平,實施品牌戰(zhàn)略
(一)打破條條框框,進行制度創(chuàng)新
過去,中專、技校的學科門類設置單一,專業(yè)設置較少,技術(shù)工種不多,各校自成一體,相互缺乏聯(lián)系,學生知識面較窄,技術(shù)能力適應面不廣。進入21世紀后,面對廣東經(jīng)濟發(fā)展的新形勢,中等職業(yè)技術(shù)學校積極進行改革,首先沖破中專、技校、職中的界限.按照市場需求統(tǒng)一在中等職業(yè)技術(shù)教育這一層次上,在制度創(chuàng)新上先走一步,使各中職學校的內(nèi)涵更寬,技術(shù)含量更高,適應能力更強。
(二)緊緊面向市場,調(diào)整、更新專業(yè)
隨著廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,對熟練技術(shù)工人提出了更高、更新的要求。廣東各類中職學校都依據(jù)市場需求,調(diào)整和更新專業(yè)設置。廣州市中等職業(yè)學校在這方面的成績尤為顯著,其特點表現(xiàn)在3個方面。一是擴大專業(yè)覆蓋面。到2005年上半年,廣州市中職學校共有400多個專業(yè),涵蓋11個大類,包括加工制造、交通運輸、信息技術(shù)、能源、土木水利工程、資源和環(huán)境、商貿(mào)旅游、財經(jīng)、文化藝術(shù)與體育、社會公共事務、農(nóng)林等。二是大力發(fā)展高新、緊缺專業(yè)。廣州市以發(fā)展成為國際制造業(yè)基地為目標,迫切需要大量機電類、汽車類、電子技術(shù)類、信息技術(shù)類等專業(yè)的技能人才。同時,作為華南地區(qū)商貿(mào)中心,廣州對電子商務類、現(xiàn)代物流類、市場營銷類、商務外語類專業(yè)技能人才的需求量也非常大。廣州旅游餐飲業(yè)居全國大中城市首位,旅游業(yè)收入占全國的1/10,餐飲營業(yè)額列全國第一,因此旅游餐飲業(yè)的人才也十分緊缺。目前,廣州市的建筑業(yè)正處在人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整期。需要大批現(xiàn)代建筑應用性人才。隨著廣州市民對生活與工作環(huán)境要求的提高,物業(yè)管理這一新行業(yè)得到迅速發(fā)展,對高素質(zhì)的物業(yè)管理人才需求量很大。上述這些高新技術(shù)、緊缺人才,急需中職學校加速培養(yǎng)。廣東省、廣州市均把這些專業(yè)作為重點,給予大力扶持。三是實行“專業(yè)末位淘汰制”。通過中職學校各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率所反映的市場供求情況來調(diào)整專業(yè)設置,就業(yè)率低的專業(yè)予以淘汰。
(三)放寬招生限制,擴大辦學規(guī)模
為了滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和群眾子女求學的愿望,廣東省放寬中職學校的招生限制,采取按中考成績投檔錄取和注冊入學兩種招生辦法:各中職學校先按考生中考成績和志愿順序從高到低、從前到后的順序錄取,然后再接受注冊入學的學生。對注冊入學的學生實行“三不限”:不限年齡、不限地域、不限應屆生,只要有初中畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書都可以到中職學校申請注冊入學。沒有報考中職學校的學生,或者想從甲校轉(zhuǎn)到乙校的學生也可通過注冊入學。以上辦法,為中職學校擴招發(fā)展提供了充足的生源。廣東有關(guān)部門加大財政投入,想方設法擴大中職學校辦學規(guī)模,增設一批中職學校,擴大招生人數(shù),促使全省中職教育持續(xù)快速發(fā)展。2005年廣東全省各類中等職業(yè)技術(shù)學校計劃招生達40萬人,占全省高中階段招生總數(shù)的40%,比2004年增加4萬人,增長率達10.8%。
(四)關(guān)心弱勢群體,實施職教扶貧
廣東省職教扶貧計劃規(guī)定,凡是家庭人均年收人在1500元以下,或者有《廣東省農(nóng)村困難家庭子女義務教育階段書雜費免費證》的,都可以到中職招生學校申請入學。全省有一批優(yōu)質(zhì)中職學校招收一定數(shù)量的貧困家庭子女免費就讀,并推薦就業(yè)。2005年廣東職教扶貧計劃安排招收2000多名貧困生入學就讀。這些貧困生畢業(yè)后,將幫助其家庭實現(xiàn)脫貧,這是政府關(guān)心弱勢群體、實現(xiàn)職教反哺農(nóng)業(yè)的有力措施。
(五)增加優(yōu)質(zhì)學位,創(chuàng)立特色品牌
近幾年,廣東中職學校擴招發(fā)展,以創(chuàng)辦重點學校、增加優(yōu)質(zhì)學位為主。到2005年初,廣東省中職學校的優(yōu)質(zhì)學位占40%;廣州市中職學校的優(yōu)質(zhì)學位占60%,比3年前增加了1倍。優(yōu)質(zhì)學位是指被評上省級以上重點學校的學位。這批重點中職學校的教學設施、硬件設缶、師資力量、專業(yè)設置均達到很高要求。廣州市的省級以上重點中職學校(中專和職業(yè)高中)全部實行“學分制”,根據(jù)崗位需要重新構(gòu)建課程,學生可以根據(jù)崗位需要靈活選擇課程。這些重點中職學校的專業(yè)特色明顯,教學質(zhì)量較高,學生素質(zhì)較好。畢業(yè)生常常是供不應求。
(六)辦好實訓中心,加強實踐教學
為了培養(yǎng)知識扎實、動手能力強的技能人才,各中職學校均注重加強實踐教學,建設了一批高水平、高仿真的實訓中心。學生在實訓中心可以進行高度仿真的模擬訓練,練就一手過硬的工藝技術(shù),通過“上學如上崗,上課如上班”的模擬訓練,可以達到“零距離就業(yè)”,深受用人單位的歡迎。
(七)實行訂單培養(yǎng),學習、就業(yè)相聯(lián)
廣東很多中職學校都采用校企合作辦學,實行人才“訂單培養(yǎng)”。學校和有關(guān)企業(yè)約定:學校招收的新生根據(jù)企業(yè)崗位的需要進行對口培養(yǎng),學生畢業(yè)后,由企業(yè)招聘就業(yè)。有的企業(yè)還為“訂單培養(yǎng)”的學生提供3年的學雜費。
(八)廣開辦學門路,以利學生深造
為了打消部分中職學生怕一輩子當工人不能升學提高的顧慮,廣東中職學校采取多種措施,廣開辦學門路,以利學生深造。很多中職學校與普通高校的成教學院、技術(shù)師范學院、高職院校合作辦學,學生在考取該專業(yè)的職業(yè)資格證書以外,還可以考取合作學校的學歷文憑。廣東省教育廳為了解決中職與高職教育的銜接問題,準備采取“3+2”模式,學生在中職讀3年以后直接進入高職院校讀2年,畢業(yè)后獲得高職文憑。很多中職學校還貫徹國際化的辦學理念,與國外知名職業(yè)教育機構(gòu)合作,邀請外國教師授課,引進先進的課程體系和教學理念,改革教學,有些學校還選送優(yōu)秀學生到國外學習。
五、建好師資培養(yǎng)培訓基地,提供合格師資
20世紀90年代,隨著廣東經(jīng)濟的發(fā)展和中職教育的興起,急需大批合格的中職教師。廣東省人民政府于1998年在原廣東民族學院的基礎上創(chuàng)建廣東職業(yè)技術(shù)師范學院(2002年改名為廣東技術(shù)師范學院),該院定位為多科性、應用型,服務職教。幾年來,該院改革舊專業(yè),增設新專業(yè),兼并3所其他院校.附設兩所二級學院(民辦),辦學規(guī)模不斷擴大。到2004年底,該校在校各類學生總數(shù)已達23503人,在校生規(guī)模已上升到廣東省普通高校第七位。現(xiàn)已開設44個本科專業(yè)、24個專科專業(yè),學科覆蓋工學、理學、文學、管理學、教育學、經(jīng)濟學等六大門類(不含兩所二級學院)。
該校建成的廣東工業(yè)實訓中心.是廣東省人民政府“八五”計劃重點投資項目,是華南地區(qū)高校最大的工業(yè)實訓中心,是學生進行高新技能培訓的基地。該校實行“3+0.5+0.5”的教學模式,即3年集中學習專業(yè)基礎理論知識,半年進入工業(yè)實訓中心進行專業(yè)實訓,半年到中職學校、企業(yè)等單位進行實習,使學生具有較高的綜合素質(zhì),成為“雙師型”教師。該校先后被教育部確定為“全國職業(yè)教育師資培訓重點建設基地”、“國家技能型緊缺人才培養(yǎng)培訓院校”,還是“廣東省職業(yè)中學校長培訓基地”、“廣東省中小學教師繼續(xù)教育基地”。該校為廣東職業(yè)技術(shù)教育的持續(xù)快速發(fā)展提供了可靠的人才資源。
上述諸多有利因素促成了廣東中職教育的快速發(fā)展。同時,也存在不少因素影響著其發(fā)展進程,主要有:舊觀念的影響,地方保護主義的干擾,地區(qū)發(fā)展的不平衡,招生信息不暢,宣傳推介不力,不良中介搗亂,一些農(nóng)村學生繳不起學費等,致使不少初中畢業(yè)生對報考中職學校猶豫觀望,造成部分學校生源不足、學位空缺、資源浪費。要解決這些問題,還需要全社會多方面的長期共同努力。