導語：職業(yè)教育在三農(nóng)環(huán)境下發(fā)展的價值論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

關(guān)鍵詞：三農(nóng)：農(nóng)村職業(yè)教育：發(fā)展

摘要：“三農(nóng)”問題是我國當前各項工作的重中之重，解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是農(nóng)民問題，解決“農(nóng)民”問題的根本在于提高農(nóng)村人口的科學文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平。目前農(nóng)村職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務具有廣闊的前景和重大的現(xiàn)實意義。

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，有13億人口．其中農(nóng)業(yè)人口9億多人，農(nóng)業(yè)勞動力超過4．5億人。“三農(nóng)”問題是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，“三農(nóng)”問題既是困擾我們多年、但又不得不面對的世紀性問題，其影響的嚴重性和全局性已受到了全社會的普遍關(guān)注和重視，“三農(nóng)”問題作為一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同來想辦法、出點子、拿措施。農(nóng)村職業(yè)教育以服務地方經(jīng)濟為宗旨，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標，以反映當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新科學、新技術(shù)、新知識為主要教學內(nèi)容，在服務“三農(nóng)”中有著十分重要的作用，是解決“三農(nóng)”問題的一支重要力量。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，將為實現(xiàn)科技興農(nóng)、科技創(chuàng)新和農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移奠定堅實的基礎(chǔ)，對于解決我國“三農(nóng)”問題有著極為重要的現(xiàn)實意義。因此，探討農(nóng)村職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務的新思路、新模式，使其與相關(guān)部門密切配合，更為有效地推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展，成為當前一個極為緊迫的課題。

一、“三農(nóng)”背景下農(nóng)村職業(yè)教育的地位和作用

加快解決“三農(nóng)”難題，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要途徑，又是地方社會經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，更是社會進步的顯著標志。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整．城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加快，農(nóng)民的文化素質(zhì)和技能水平也應相應的得到提高，而我國的農(nóng)村還很落后，農(nóng)民重視教育的意識還很淡薄，加之廣大農(nóng)村地區(qū)科教事業(yè)落后，農(nóng)民文化素質(zhì)和技術(shù)水平普遍較低。因此，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育迫在眉睫，需要有關(guān)政府部門和基層教育工作者勇挑重擔。

1．1農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的貢獻

受長期城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會二元結(jié)構(gòu)的影響，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)．農(nóng)民在某種意義上講還是弱勢群體。農(nóng)民整體素質(zhì)低于城市市民，平均受教育年限較短，文盲率較高。因此，需要“懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的農(nóng)業(yè)新型勞動者，即新型農(nóng)民。農(nóng)村職業(yè)教育，以培養(yǎng)適合農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)需要的各級各類人才為目標，以全面提高受教育者的基礎(chǔ)職業(yè)技術(shù)素質(zhì)和掌握適當?shù)膶I(yè)實用技術(shù)為著眼點，根據(jù)職業(yè)教育的特點和對初中級人才的要求與成長規(guī)律，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村致富帶頭人．為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)服務。實踐表明，職業(yè)教育不僅能塑造現(xiàn)代的新型勞動者，培養(yǎng)出大批技術(shù)型、工藝型、管理型人才，而且職業(yè)學校還是科技傳播的重要陣地，是推廣科技成果的重要紐帶。它能通過教學和多種宣傳途徑，把新科技傳播、普及、推廣到全社會，利用自己的優(yōu)勢搞“實驗田、示范田”，建立科技輻射聯(lián)系點，舉辦各種實用技術(shù)培訓班，形成多層次、多功能，遍及整個社會的科技推廣網(wǎng)絡(luò)，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。農(nóng)村職業(yè)學校已成為農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃和基地。

1．2農(nóng)村職業(yè)教育對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用

農(nóng)村職業(yè)教育是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展而舉辦的一種重要教育類型，一個地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展成度決定了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平高低。職業(yè)教育的主要任務是最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要。按照各層次人才需求的比例來培養(yǎng)各種不同層次的應用型人才，改變勞動力結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)與職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展。實踐表明，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。受教育程度高的勞動者占有很大優(yōu)勢．貧富的差距不僅僅因為勤勞和懶惰，而緣于知識的差距。古語說“天道酬勤”。現(xiàn)在還應加上“天道酬智”，因為勞動者的文化程度、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能與經(jīng)濟效益有直接關(guān)系。因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、促進就業(yè)和再就業(yè)、提高勞動者素質(zhì)、加快技能型人才培養(yǎng)具有重要作用，是振興區(qū)域經(jīng)濟的必由之路。

1．3農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化的作用

農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化方面的作用，主要表現(xiàn)在：通過圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化課程內(nèi)容，面向農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民需要開設(shè)課程，培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)人才，大力推廣新型實用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化效益，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的增收在長期的辦學實踐中，已探索出一些較好的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，有力地促進了農(nóng)村科技成果的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。(2)通過推廣科技項目和實用技術(shù)，服務“三農(nóng)”。農(nóng)村職業(yè)學校一方面圍繞當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，實施科技開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)；另一方面開展對口支援活動。進行實用技術(shù)和管理知識培訓，送科技下鄉(xiāng)。這極大地促進了科技成果的轉(zhuǎn)化，提高了科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻率。結(jié)合教學模式改革，實行產(chǎn)教研結(jié)合，農(nóng)村職業(yè)學校已成為農(nóng)村實用新技術(shù)的研究和示范基地。我國的農(nóng)業(yè)科研。僅靠高等農(nóng)業(yè)院校和科研所遠不能夠滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需要，它們多半遠離鄉(xiāng)村，有著諸多的不便。而農(nóng)村職業(yè)學校扎根于農(nóng)村，能及時了解“三農(nóng)”的需要。并依靠農(nóng)村職業(yè)學校的人才和資源優(yōu)勢，實施產(chǎn)、教、研結(jié)合，針對“三農(nóng)”的實際問題進行科學研究，加以解決．并通過基地示范迅速推廣，有利于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。

1．4農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)民繼續(xù)教育的作用

黨的十六大報告提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展。”我國農(nóng)村人口多、文化素質(zhì)低，滿足廣大農(nóng)民繼續(xù)教育和終身學習的需求．是一項十分緊迫而又艱巨的任務。農(nóng)村職業(yè)教育作為整個教育體系的重要組成部分，在構(gòu)建終身教育和學習型社會中起著十分重要的作用。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和社會的進步，農(nóng)民對學習和培訓的要求將越來越高。對知識和技術(shù)的渴求將是農(nóng)民群眾的重要需求．因此．在滿足農(nóng)民多樣化的學習需求，構(gòu)建終身學習的學習型社會進程中，農(nóng)村職業(yè)教育扮演的角色將越來越重要。

二、“三農(nóng)”背景下的農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展對策

發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育，提高農(nóng)民素質(zhì)。是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，對此社會各界要給予高度重視和大力支持：同時，農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展在注重教育發(fā)展規(guī)律的同時．更要結(jié)合我國農(nóng)村社會、經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律，特別是結(jié)合“三農(nóng)”問題實際．才能步入良性發(fā)展的軌道。

2．1健全法律保障機制，加大經(jīng)費投入

健全的農(nóng)民職業(yè)教育法規(guī)，不僅能使農(nóng)民職業(yè)教育的制度自身得以穩(wěn)定。還能直接或者間接的作用于政府行為和教育投入。因此，法制建設(shè)能夠有力地保障農(nóng)民職業(yè)教育的健康發(fā)展。目前，我國已頒布了《職業(yè)教育法》，但關(guān)于農(nóng)民職業(yè)教育方面的專門立法還是空缺，建議結(jié)合當前實際情況，開展農(nóng)民職業(yè)教育的立法工作，盡快出臺《農(nóng)民職業(yè)教育法》，作出系統(tǒng)的、可操作性的規(guī)定。首先是對農(nóng)民職業(yè)教育的適用范圍、實施機構(gòu)、管理體制、農(nóng)民的權(quán)利和義務、國家的鼓勵、獎勵等具體內(nèi)容做出明確規(guī)定。其次，應理順管理體制，創(chuàng)新工作機制。加大對職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度．有效地理順和整合職業(yè)教育的管理體系，建立和完善政府主導、職業(yè)教育與行業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合的有效機制，促進行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)教育的溝通。第三，政府要加大經(jīng)費的投入，對經(jīng)費來源和其他保障措施進行強制性規(guī)定，以保證農(nóng)民職業(yè)教育能夠全面、有效、持續(xù)地開展。

2．2明確農(nóng)村職業(yè)教育服務“三農(nóng)”的辦學宗旨

農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展就是為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)服務，為“三農(nóng)”服務。只有端正了辦學方向，農(nóng)村職業(yè)教育才能健康穩(wěn)步地發(fā)展。在現(xiàn)階段，農(nóng)村職業(yè)教育要明確辦學方向。要突出農(nóng)村職業(yè)教育的文化內(nèi)涵，重點培育和造就新型農(nóng)民，沒有新農(nóng)民，就沒有新農(nóng)村。

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)民要致富，農(nóng)村要發(fā)展，加強農(nóng)村文化建設(shè)是基礎(chǔ)。新農(nóng)村的核心在于它的新文化，教育本身是文化建設(shè)的手段．農(nóng)村職業(yè)教育要培育和造就新型農(nóng)民，繼而為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務，必須突出自身的文化內(nèi)涵。從經(jīng)濟社會發(fā)展相對較快的農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)驗來看，文化建設(shè)的作用日益明顯。因此，農(nóng)村職業(yè)教育要培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務，不僅要注意對農(nóng)民生產(chǎn)技能的培養(yǎng)，更重要的是要把對建設(shè)社會主義新農(nóng)村所需要的文化、健康、衛(wèi)生、環(huán)境保護、民主參與等知識傳授給農(nóng)民，提高農(nóng)民的思想道德水平和科學文化素質(zhì)，為形成農(nóng)民自身健康的工作方式、生活方式，構(gòu)建農(nóng)村社會主義新風尚打下堅實的基礎(chǔ)。

2．3創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式．培育特色人才

農(nóng)村職業(yè)教育無論是在培養(yǎng)人才、社會服務還是技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)讓，都要以市場為杠桿。為適應社會經(jīng)濟發(fā)展對多層次、多規(guī)格、多類型人才的需要，要創(chuàng)新培養(yǎng)機制．采用多層次分流、與高校學分互相溝通的人才培養(yǎng)立交機制，強化彈性、多級、靈活、高效的特色。因此，農(nóng)村職業(yè)教育要充分依托行業(yè)、企業(yè)優(yōu)勢，不斷深化教學改革．積極探索產(chǎn)教結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。具體模式有：1)“訂單式”教育培養(yǎng)模式。由用人單位根據(jù)其對不同人才需求情況提出訂單，學校按照用人單位提出的標準、數(shù)量進行培養(yǎng)，切合實際設(shè)置專業(yè)，根據(jù)崗位要求制定教學計劃。設(shè)計知識和能力結(jié)構(gòu)，確定培養(yǎng)方案，構(gòu)建理論和實踐教學體系。(2)“產(chǎn)教結(jié)合”培養(yǎng)模式。把整個學習過程分離為學習和T_作交替進行的過程。它是職業(yè)教育培養(yǎng)適應生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務第一線的應用技術(shù)人才的基本途徑。(3)“校企合作”培養(yǎng)模式。企業(yè)和學校聯(lián)合共同培養(yǎng)人才，企業(yè)作為學校的實習基地，接受學生實習并優(yōu)先安排他們就業(yè)，學校為企業(yè)提供職工培訓的場所。

2．4結(jié)合人才市場需求，培訓農(nóng)村剩余勞動力

農(nóng)村職業(yè)教育是促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的有力措施，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的表現(xiàn)，也是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和脫貧致富的重要標志。隨著科技進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化．而一定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要相應的人才結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)作為保證，一定的人才結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)需要相應的教育結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)。職業(yè)教育應根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，設(shè)置相應的專業(yè)結(jié)構(gòu)和層次結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)各產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)人才和有文化、有技術(shù)的勞動者，從而促進農(nóng)村人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

通過對農(nóng)村剩余勞動力進行專門的職業(yè)教育與培訓，可使他們掌握一定的專長和技術(shù)，提高他們的素質(zhì)，增加獲取參與人口流動的條件和機會，順利實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)流動，而且通過教育和培訓的勞動力收入較高，職業(yè)也更加穩(wěn)定，不至于造成轉(zhuǎn)移勞動力的“回流”。因此，在推進城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)村職業(yè)教育扮演著極為重要的角色。通過農(nóng)民職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)，通過非農(nóng)業(yè)職業(yè)技能、安全常識和公民道德規(guī)范培訓，全面提升農(nóng)村勞動力的擇業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)移。這是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民的就業(yè)技能和整體素質(zhì)、實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的根本保證．也是解決“三農(nóng)”問題的核心之一。

2．5開展綠色證書和技術(shù)等級資格證書教育和培訓

綠色證書制度是農(nóng)村一種新型的勞動就業(yè)制度，這一制度通過法律、行政、教育等手段對農(nóng)民就業(yè)進行技術(shù)培訓．綠色證書作為一種從業(yè)資格證書，有其嚴格的崗位規(guī)范和質(zhì)量標準。按照崗位規(guī)范進行培訓，嚴格加強管理，保證培訓質(zhì)量，才能體現(xiàn)綠色證書的科學性和嚴肅性。公務員之家

職業(yè)學校對綠色證書教育的實施擔負著極其重要的職責。職業(yè)學校要根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的具體要求，制定適合當?shù)厍闆r的實施細則、管理辦法、崗位規(guī)范、教學計劃等，要從教材、師資、教學、實踐、考核等多方面建立嚴格的規(guī)章制度，保證綠色證書教育的科學化和規(guī)范化。為了使綠色證書教育有序進行，職業(yè)學校要建立綠色證書領(lǐng)導機構(gòu)，建設(shè)一支熱愛綠色證書教育工作的高素質(zhì)、專業(yè)化的教師隊伍和管理干部隊伍，要有計劃、有重點的對他們進行新技術(shù)、新知識的培訓，不斷提高他們的綜合素質(zhì)。要加強教材建設(shè)，編寫具有先進性的、實用的、農(nóng)民急需的、通俗易懂的鄉(xiāng)土教材。要精心組織培訓內(nèi)容，在完成綠色證書基本教學內(nèi)容的基礎(chǔ)上，還要向農(nóng)民傳授急需高新技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和實用技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、“三高”農(nóng)業(yè)、科技信息、市場營銷、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理知識的培訓。

2．6加強評估，保證辦學質(zhì)量

目前農(nóng)村職業(yè)教育處于大力發(fā)展階段，很多學校正處在轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)制、升格時期，對這些開展高等職業(yè)教育機構(gòu)的認定、培養(yǎng)目標和學歷層次高移的審核、教育教學質(zhì)量和辦學特色的評估等，都應建立一整套的評估認定體系。建立專門的評估機構(gòu)，由專家予以評估和鑒定，并逐步制度化，使農(nóng)村職業(yè)教育的辦學更加科學化、規(guī)范化和標準化，真正得到社會各界的認可。