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摘要：當前的全面改革正進一步深化，在這一重要時期事業單位的改革也如火如荼地進行著。事業單位是社會發展中的重要結構部分，對我國的經濟發展有著很大促進作用，加強對事業單位的管理就有著實質性意義。事業單位管理中的財務會計管理是其發展的基礎，只有保障了財務會計的良好發展，才能更好地促進事業單位的發展。基于此，文章首先就事業單位的財務會計內涵及管理特征進行分析，其次結合實際對財務會計管理的問題以及成因詳細化分析，最后探究事業單位財務會計管理的策略。

關鍵詞：事業單位；財務會計；管理問題

1引言

財務會計管理是事業單位資金管理的核心，也是指導其發展競爭獲利的實踐，對事業單位在社會競爭中更好的發展有著保障。但是從我國的事業單位財務會計管理現狀來看，在諸多層面還存在一些發展弊端沒有得到解決，通過加強對事業單位的財務會計管理理論研究，對實際的管理水平提升有著積極作用。1事業單位財務會計管理內涵及特征分析

1．1事業單位財務會計管理內涵分析

財務管理是比較重要的價值形式管理，也是單位管理工作中比較核心的構成部分。事業單位的主要目標就是事業的發展以及事業單位的生存發展，而在財務管理上的目標則是實現績效的最大化。結合實際的發展來看，財務管理最為突出的目標就是投資管理目標以及籌資管理目標，成本以及分配管理目標。當前的事業階段財務管理的對象方面中的籌資管理是比較重要的，在不斷發展下籌資的渠道也逐漸加寬，其中有社會捐贈以及教育層面資金投入，還有科研成果收入等。不只是要能對政府方面資金的支持，還要能夠開拓新的資金籌措途徑。在投資管理方面是對資金的利用分配，事業單位要能斟酌對外投資回收期以及凈現值等可行性。

1．2事業單位財務會計管理特征分析

我國的事業單位財務會計管理有著比較鮮明的特征，事業單位是提供公共服務的，這也是事業單位產生以及存在的基本條件，并且承擔著一些政府的職能，例如對黨政干部訓導需要設置黨校以及行政學院等，和政府機關的關系比較緊密，在工作上也直接對政府職能實施以及效果的呈現有著影響。事業單位也屬于非權力機構，沒有被賦予公共行政的權力，事業單位只對社會或是某地區提供服務，專項性的服務則是事業單位的社會職責。而在財務會計管理方面，則要能夠進行科學化的呈現，會計管理的規范化以及信息化特征比較突出。

2事業單位財務會計管理問題與成因分析

2．1事業單位財務會計管理問題分析

從事業單位財務會計管理的現狀來看，還有諸多問題有待解決，這些問題主要體現在：首先，思想觀念上沒有及時的轉變。一些領導在財務會計的管理上沒有充分重視，有的是把個人主觀意識高于財務管理制度之上，所以就比較容易造成管理上的失控。其次，在財務管理工作者方面對財務管理沒有全面認識，沒有重視財務管理的重要性，在一些財務法規制度的學習上沒有加強。［2］工作上也比較缺乏創新意識，所以就比較難適應新的發展階段的財務管理工作要求。再次，事業單位財務會計管理中內部會計控制相對比較薄弱，作為社會主義市場經濟實體，事業單位在內部控制上需要加強，但實際的實施上還沒有達到相應標準。內部會計控制的內容上沒有健全，內部會計控制在單位經營活動方面沒有得到全面涉及，在控制約束的對象上沒有全面性，控制的范圍也沒有全面呈現。有的事業單位在內部會計控制中對預算資金控制比較重視，但在預算外的資金控制就忽視了，控制的過程也比較形式化。［3］而在授權批準控制以及會計系統控制中，由于缺乏成本觀念，導致對資金的使用率降低。最后，事業單位財務會計的核算沒有規范化，從而造成了信息的失真，主要體現在原始憑證的管理上沒有規范化。雖然一些法律中有著比較明確的規定，但事業單位特殊管理的體制，在原始憑證實際管理過程中還是有著比較多的缺陷，在規定的內容上沒有全面化、系統化，在憑證的審核上也沒有嚴格化。一些發票的內容沒有精細化，還有的是沒有售出單位蓋章，在對手續的辦理過程中存在漏洞，在這一層面的管理比較疏松。核算的處理沒有規范化以及基礎工作還比較薄弱，財務管理制度沒有得到健全等。［4］

2．2事業單位財務會計管理問題成因分析

結合實際進行分析，事業單位財務會計管理的問題成因也是多方面的，在權責利方面沒有明確化。首先，由于在供需間的信息不對稱，導致服務產品數量和質量難以通過市場進行評判。事業單位的員工也多是專業技術型人員，如果是在領導者的業務出眾而在管理上不擅長的話，就會造成資金的使用效率大幅降低。還有就是員工的自由度比較大，管理上就會呈現出渙散的問題。其次，從財務管理的制度因素方面，也有著重要影響。在發展的層面來看，財政體制的改革雖然有著很大改善但是事業單位會計制度沒有得到同步發展。這就使得在事業單位的會計制度，沒有和實際發展需求相適應。最后，在內部控制的因素方面也有著很大影響，內部控制的制度體系建設沒有完善，對資產控制就沒有到位，監督機制方面也沒有得到強化實施。

3事業單位財務會計管理對策

對事業單位財務會計的管理，要能從多方面實施策略。首先，要建立行之有效的資產會計內部控制制度，對事業單位的固定資產預算和審核會計的控制進行強化。然后對固定資產投資進行詳細檢查，并能夠及時對新增固定資產數量以及質量等逐項驗收，在使用的年限方面加以確定。還要能夠對固定資產驗收清單和原始憑證做記賬憑證以及明細賬等。其次，對財務會計管理的法律法規加強完善，從而營造出比較優化的制度環境，這也是實現市場經濟體制下事業單位會計管理工作有法可依，以及執法必嚴的必然要求。財政部門要能夠結合會計法總體精神來出臺相應配套法律及細化的法規，還要能對事業單位財務管理進一步加強。同時，會計法當中對會計核算的中心權責以及定義報賬員明確化定義。為操作人員制定科學系統的操作流程，只有在法律層面進行加強保障，事業單位財務管理的水平才能得以有效提升。另外，要在新思想觀念下加強事業單位財務會計的管理優化，在競爭觀念以及時間價值觀念和經濟效益觀念等方面都要能樹立典型。其中，競爭就能為事業單位的財務管理帶來活力，并為其發展創造機會。財務管理者也要能樹立學習的思想意識，提升綜合管理的水平，強化管理在資金的籌集以及營運和收益分配當中的決策作用。強化內部管理控制，從多方面加強組織控制，內部組織控制主體是組織本身，在活動方面加強管控。這就需要管理機構的設置能合理有效，在權責分離的明確程度要能得到明確化。還要在人事方面加強控制，以及在業務操作和質量控制上進行加強，在風險以及安全方面加強控制，在管理的技術層面加強控制等。只有充分重視事業單位的財務會計措施的實施，才能真正保證事業單位的良好發展。

4結論

總而言之，事業單位的發展需要財務會計管理進行支持，在進行實際管理過程中，要能夠從多方面進行考慮。在社會的不斷進步發展下，要能充分重視事業單位在發展中所起到的作用，在對其財務管理水平提高的基礎上才能更好地維護國家的利益，更好地完成事業任務。

作者:何東 單位:遼寧省丹東水文局

參考文獻：

［1］王蘭軍．如何提高事業單位財務人員素質［J］．行政事業資產與財務，2013（22）．

［2］王麗霞．淺談行政事業單位財務會計管理常見問題與對策［J］．商，2013（10）．

［3］孫志宏．行政事業單位財務會計管理探討［J］．科技信息，2013（14）．

［4］黃雪珍．行政事業單位財務會計內部控制探究［J］．行政事業資產與財務，2014（16）