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摘要：財務會計內部控制工作的有效開展，為企業財產提供了重要保障，是行政事業單位可持續發展的重要因素。從當前情況來看，我國行政事業單位在管理上存在著一些問題，尤其是會計內控工作不見成效。因此，本文對行政事業單位財務會計內部控制存在的不足之處進行分析，并提出相關建議。

關鍵詞：行政事業單位;財務會計;內部控制

在激烈的市場競爭下，企業能否做到長久、持續發展，與企業內部財務會計工作有著很大的聯系。目前，一些因素導致行政事業單位財務會計內部控制暴露弊端，以公眾利益謀私的現象屢見不鮮，對行政事業單位造成了不良影響。其主要原因是內部控制工作不到位，缺乏有效監督等。所以，有必要對相關問題進行探討。

一、行政事業單位財務會計內部控制存在的主要問題

1.制度缺失。行政事業單位決策層對財務會計內部控制有所忽略，相關工作內容缺乏有力落實。在我國，一些行政事業單位對財會內部控制并沒有一個清晰的概念，對什么是內部控制，怎樣執行內部控制都沒有做到具體了解。正是這種原因，導致財務會計內部控制體系不完善，甚至幾乎不存在，制度內容流于形式。一些單位的內控體系僅僅是作用于表面，管理工作不到位，審核能力較差，存在生搬硬套現象，與單位實際情況嚴重不符，傳統的管理模式桎梏了管理水平的發展。因為沒有制度內容予以制約，導致財務會計內部控制工作難以有效執行。2.人員素質有待提高。財務會計是行政事業單位十分重要的組成部分，因此，相關法律法規明確指出會計人員必須擁有從業資格標準，相關證明或是證書要具備齊全，如不符合規定禁止相關單位對其聘用。然而從實際情況來看，個別行政事業單位對財務會計工作重視不夠，導致會計人員專業素質與相關要求有著一定的差距，聘用機制存在明顯問題。單位沒有對記賬、存放、出納等人員進行合理分配，部門職能混亂不堪，責權歸屬模糊，為行政事業單位帶來了十分不良的后果，嚴重制約了會計內部控制的發展。3.缺乏監管體系。從行政事業單位角度來看，考察高層人員的政績，多以指定目標或者是相關利潤指標的考核實現的，但是考察內容中沒有與財務內部控制相關聯，也就是重結果，輕過程。隨之而來的便是一系列問題，如部分領導著眼于政績，利用浮夸式的高指標討好上級，部分干部沒有切合實際需求，制定違背規律的經濟指標等。由于缺乏有力的監督機制，監管體系不健全，這些行為被無限放大，對行政事業單位造成不利的影響。

二、有效加強行政事業單位財務會計內部控制的相關措施

1.提高對財務會計內部控制的重視。執行財務會計內部控制，需要首先對其加強重視。財務管理工作出現問題少不了領導的責任，因此要落實追究責任制。有關領導需要定期核實財務賬面，確保內控的合理性。所有決策層與各級管理人員加強對財務會計內部控制的學習，宣傳部門將內控的作用與意義宣傳與基層工作者中，將行政事業單位的發展真正與財務會計內控緊密相連。相關管理人員有義務調動下層機構人員共同執行，全面開展財務會計內部控制工作。2.健全內控體系。執行系統化財務管理模式，就要全面控制行政事業單位財務機構，發揮管理職能，辯證看待舊有體系與新體系之間的利害關系，擇優健全新型內控體系，提高對會計管理的重視。以財務部門預算為依據，對行政事業單位財務體系進行必要改良。良好的管理制度是財務工作的重要部分。為此，依照行政事業單位實際發展情況制定一套科學、合理的管理制度并予以執行，使財務會計管理工作能夠做到有章可循。同時，監督體系的確立要切實合乎行政事業單位的實際信息和發展需求，嚴格控制出納環節，有關人員需要時刻關注資金的流出與轉入，并記錄在案，財務工作要體現出透明性。打鐵還需自身硬，行政事業單位上到領導下到員工都要奉公守法、嚴于律己，以清正廉潔為榜樣，上級要隨時進行監察。此外，提高管理人員專業素質，將財務會計內部控制執行到底。3.加大監督力度。一方面要加強對監督的重視，另一方面要選擇合適的人員作為監督者，監督人員有必要從以下內容著手：其一，監督人員需要針砭時弊地指出當前行政事業單位管理工作存在的風險及隱患，采取相應措施查缺補漏；其二，著重處理內控環節的問題，發揮管理職能；其三，將各種徇私舞弊、貪贓枉法的行為與后果以板報的形式展出，便于他人瀏覽；其四，監督工作要一視同仁，具備責任意識，樹立公正廉潔的形象。同時，利用信息技術加強對財務信息的控制，確保信息的完整性與真實性，操作人員需要具備一定的計算機能力，工作內容與有關責任需要落實到個人，保證相關工作得以順利進行。此外，信息化業務需要加強網絡安全性，設立防火墻、權限等，防止惡意滲透。

三、結束語

綜上所述，本文對當前我國行政事業單位財務會計內部控制工作存在的問題進行相關闡述，就如何有效開展內控工作提出幾條合理化建議。行政事業單位加強對經濟的重視，也就意味著財務會計地位與日俱增，健全財務會計內控制度，加強對財務的控制，使行政事業單位在可持續發展的道路上發展。

參考文獻：

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[2]付文芳.行政事業單位財務內部控制重構與優化研究——基于會計信息化環境[J].中國商論，2016

[3]耿燁.當下行政事業單位中財務會計控制淺析[J].現代經濟信息，2016

作者:王娟娟 單位:榆林體育運動學校