怎樣加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督

時(shí)間:2022-02-01 10:36:34

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怎樣加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督

摘要:近些年來,隨著我國財(cái)務(wù)會計(jì)理論研究的不斷深入,各行政事業(yè)單位的會計(jì)體系得到了進(jìn)一步完善和改進(jìn),但在行政事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督工作過程中,還存在很多不合理現(xiàn)象。建立在制約性原則基礎(chǔ)上的會計(jì)制度才能有效發(fā)揮管理會計(jì)的優(yōu)勢,因此,結(jié)合新時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn),針對我國行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督過程中存在的問題采取相應(yīng)的改進(jìn)策略,從而提升我國行政事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督質(zhì)量,對于促進(jìn)行政事業(yè)單位的廉政建設(shè)十分重要。

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;會計(jì)監(jiān)督;強(qiáng)化策略

目前,我國各基層行政事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督體系并不完善,會計(jì)信息不夠完整、會計(jì)信息真實(shí)性有效、會計(jì)監(jiān)督措施的執(zhí)行力度較差等現(xiàn)象是普遍存在的,是我國現(xiàn)代化行政事業(yè)單位建設(shè)過程中的阻礙因素之一。對行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督過程中存在的問題進(jìn)行深入地分析和探討,找到問題根源所在,才能有針對性和目的性地進(jìn)行創(chuàng)新式發(fā)展,從而促進(jìn)我國行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督體系的完善。

一、行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督工作的基本內(nèi)容

行政事業(yè)單位的主要職能是執(zhí)法監(jiān)督和社會建設(shè)管理,我國行政事業(yè)單位在促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、加強(qiáng)現(xiàn)代化社會服務(wù)建設(shè)等方面具有重要的作用,因此,行政事業(yè)單位的建設(shè)與人們的日常生活息息相關(guān)。我國行政事業(yè)單位的運(yùn)行資源主要來源于國家財(cái)政撥款,因此,加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督,不僅是提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效率和質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需求,也是確保國家財(cái)產(chǎn)安全的客觀需要。行政事業(yè)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收支情況、預(yù)算、資產(chǎn)現(xiàn)管理狀和負(fù)債管理情況都屬于會計(jì)監(jiān)督的范疇。其一,應(yīng)該對行政事業(yè)單位的各項(xiàng)收入和各項(xiàng)行政支出進(jìn)行全面監(jiān)督,衡量行政事業(yè)單位的各項(xiàng)行政收支活動是否符合國家相關(guān)管理準(zhǔn)則和法定標(biāo)準(zhǔn)是會計(jì)監(jiān)督的重要工作內(nèi)容。其中,對行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)支出項(xiàng)目的審查是會計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn),在促進(jìn)廉政建設(shè)方面具有重要作用;其二,應(yīng)該對行政事業(yè)單位的預(yù)算體系進(jìn)行全方位監(jiān)督,確保財(cái)務(wù)預(yù)算的合理性和有效性是提升行政事業(yè)單位資產(chǎn)利用率的首要環(huán)節(jié),在滿足行政事業(yè)單位建設(shè)需求的前提下盡量降低財(cái)務(wù)預(yù)算是管理會計(jì)工作的重要工作內(nèi)容;其三,應(yīng)該對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行定期審查,確保資產(chǎn)的利用率最大化;其四,應(yīng)該對行政事業(yè)單位的負(fù)債管理情況進(jìn)行監(jiān)督,最新的預(yù)算法中嚴(yán)格限定了行政事業(yè)單位的舉債條件和舉債額度,對行政事業(yè)單位的負(fù)債情況進(jìn)行全方位的監(jiān)督可以有效降低其舉債風(fēng)險(xiǎn)。目前,行政事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督主要采用日常監(jiān)督為主、專項(xiàng)監(jiān)督為輔的監(jiān)督形式,但由于一些傳統(tǒng)的歷史文化因素的影響,行政事業(yè)單位的日常監(jiān)督體系并不完善,一方面體現(xiàn)在會計(jì)監(jiān)督工作人員的日常監(jiān)督意識較弱,另一方面體現(xiàn)在日常監(jiān)督漏洞很多。另外,專項(xiàng)監(jiān)督是提升財(cái)務(wù)管理效率的重要途徑,通過專項(xiàng)監(jiān)督,才能深入、徹底地對財(cái)務(wù)情況進(jìn)行分析。因此,只有創(chuàng)新會計(jì)監(jiān)督形式,使日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督相輔相成,才能真正達(dá)到會計(jì)監(jiān)督的目的,促進(jìn)我國行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理建設(shè)。

二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的重要意義

加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督不僅是行政事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求,也是確保國家財(cái)產(chǎn)安全的客觀需要。一方面,行政事業(yè)單位的組織結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,內(nèi)部控制體系在提升組織體系運(yùn)行效率方面發(fā)揮著不可忽視的作用。建立在制約性基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)管理體系才能充分發(fā)揮管理會計(jì)的優(yōu)勢,會計(jì)監(jiān)督體系是制約性財(cái)務(wù)管理體系的重要組成部分,因此,會計(jì)監(jiān)督體系的構(gòu)建是行政事業(yè)單位內(nèi)部建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督建設(shè),有利于確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收支活動順利進(jìn)行。另外,會計(jì)監(jiān)督是確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算合理性的必要途徑,加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督,有利于各項(xiàng)預(yù)算真正符合社會發(fā)展需求;另一方面,近些年來,在我國全面促進(jìn)廉政建設(shè)的社會大背景下,通過加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督建設(shè)來促進(jìn)廉政建設(shè)是十分必要的。完整性、真實(shí)性的會計(jì)信息是行政事業(yè)單位廉政建設(shè)的重要信息依據(jù),建立系統(tǒng)化、制約性的會計(jì)監(jiān)督體系,不僅可以有效避免行政事業(yè)單位亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,還能有效改善行政事業(yè)單位公款支出隨意性較大的問題。因此,加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督是廉政建設(shè)的必然要求,在確保國家資產(chǎn)安全性方面發(fā)揮著重要的作用。

三、行政事業(yè)單位加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的有效策略

(一)增強(qiáng)行政事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督內(nèi)在動力

在行政事業(yè)單位的運(yùn)行過程中,單位領(lǐng)導(dǎo)為了達(dá)成某種利益管理,主觀控制會計(jì)監(jiān)督體系,會導(dǎo)致行政事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督體系形同虛設(shè),目前,在我國各基層行政事業(yè)單位中,會計(jì)信息真實(shí)性較差的現(xiàn)象還是普遍存在的,導(dǎo)致這種現(xiàn)象的一個(gè)很重要的原因是行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督內(nèi)在動力嚴(yán)重缺乏,也這是我國行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督質(zhì)量較差、效率低下的重要原因之一。在新時(shí)期的發(fā)展需求背景下,不斷增強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督的內(nèi)在動力是十分必要的。一方面,國家有關(guān)部門可以通過現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播電視媒體等途徑宣傳會計(jì)監(jiān)督體系的重要意義,讓全體行政事業(yè)單位工作人員都意識到會計(jì)監(jiān)督體系對于促進(jìn)社會發(fā)展的重要性,加強(qiáng)廉政建設(shè)的內(nèi)在動力。會計(jì)監(jiān)督意識的培養(yǎng)是加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督的重要途徑,如果國家公職人員的會計(jì)監(jiān)督意識都得到了顯著提升,那我國行政事業(yè)單位的整體會計(jì)監(jiān)督質(zhì)量也會隨之提升;另一方面,要加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督內(nèi)在實(shí)力。組建高素質(zhì)的財(cái)會管理團(tuán)隊(duì)是必要的,由高級管理人才和高素質(zhì)的財(cái)會人才構(gòu)成的團(tuán)隊(duì)才能滿足會計(jì)監(jiān)督工作的需求。另外,要注重財(cái)會工作人員創(chuàng)新意識的培養(yǎng),只有結(jié)合時(shí)展趨勢不斷創(chuàng)新會計(jì)監(jiān)督體制,才能使會計(jì)監(jiān)督制度保持先進(jìn)性和有效性,充分發(fā)揮其實(shí)用價(jià)值。

(二)創(chuàng)新行政事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督體制

行政事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作,只有結(jié)合行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動特點(diǎn),制定出系統(tǒng)化、全面化、細(xì)節(jié)性的會計(jì)監(jiān)督體系,才能確保會計(jì)監(jiān)督工作的相對有效性。目前,我國行政事業(yè)單位所采用的傳統(tǒng)的會計(jì)監(jiān)督體系已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展需求,完善財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督制度、創(chuàng)新會計(jì)監(jiān)督形式是促進(jìn)行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督體制革新的重要途徑之一,也是加強(qiáng)行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督的重要策略。一方面,近些年來,我國財(cái)務(wù)管理體制正在發(fā)生著深刻變革,財(cái)務(wù)信息公開化、透明化是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展趨勢。在財(cái)務(wù)信息公開化的發(fā)展背景下,建立公開透明的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,使行政事業(yè)單位的各項(xiàng)行政預(yù)算受到全體公民的監(jiān)督,不僅可以促進(jìn)各項(xiàng)行政建設(shè)任務(wù)順利完成,還能充分發(fā)揮社會監(jiān)督價(jià)值,確保各項(xiàng)行政預(yù)算的合理性和有效性;另一方面,將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用于會計(jì)監(jiān)督工作過程中,建立一體化的會計(jì)監(jiān)督平臺是創(chuàng)新行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)督形式的重要舉措。充分利用會計(jì)監(jiān)督平臺的各項(xiàng)功能,制度完善的日常會計(jì)信息登記制度,可以使行政事業(yè)單位的會計(jì)信息更加真實(shí)完整。另外,利用會計(jì)監(jiān)督平臺的分析和整合功能,可以發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的相關(guān)價(jià)值,找出各項(xiàng)不合理現(xiàn)象的內(nèi)在根源,使專項(xiàng)會計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和效率得到提升。

四、結(jié)語

行政事業(yè)單位在促進(jìn)我國社會和諧穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著不可忽視的重要作用,加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會計(jì)監(jiān)督是促進(jìn)我國社會可持續(xù)性快速發(fā)展的必要工作。結(jié)合新時(shí)期的發(fā)展特點(diǎn),強(qiáng)化制約性行政事業(yè)單位會計(jì)監(jiān)體系建設(shè),不僅可以有效提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)組織運(yùn)行效率和質(zhì)量,還能確保行政事業(yè)單位會計(jì)信息的完整性和真實(shí)性,從而促進(jìn)我國行政事業(yè)單位的廉政建設(shè),具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

作者:谷莉 單位:湖南省公安消防總隊(duì)

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