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一、企業加強預算管理的意義

企業預算是企業根據企業戰略目標，通過計劃、協調、控制和評價過程對企業整體經營的安排。企業預算管理應該在激烈的市場競爭過程中，與時俱進，根據企業戰略目標要求以及企業目前面臨的內部和外部環境形勢，建立適合自身生存和發展的預算管理體系，最終實現企業在市場中立于不敗之地。

(一)明確企業的經營目標

企業在激烈的市場競爭中，面臨許多不確定性風險，極大影響企業的經營目標的最終實現。企業可以事先推行預算管理，發揮預算的計劃性功能，規定在面臨特定類型的風險所采取的操作性動作，使企業領導和一線員工在面臨風險時能做到心里有數，明確企業的經營目標，最大限度降低不確定性風險所帶來的損失。

(二)協調各部門的工作

預算管理的協調性功能。企業可以通過預算的編制和實施，實現企業各部門相互溝通和合作，實現經營活動協調、統一，最大限度減少不作為和互相之間的扯皮，實現企業整體利益最大化。

(三)企業經營管理的控制

預算管理有助于企業管理決策層對經營管理的控制。預算管理從狹義來講就是預算控制。預算管理的計劃性功能體現在：它提出了企業的經營目標，完成經營目標的資源安排和人員安排。而預算控制就是依據計劃檢查衡量計劃的執行情況，能較快發現企業經營過程中出現的問題，引起有關部門的重視，或調整行動，或調整計劃，最終實現企業經營目標的實現。

(四)有利于對各部門進行績效考核

通過預算管理，明確了企業各部門的權責，明確了各自的任務。在經營活動結束時，可以將預算規定的任務與經營結果進行對照比較，并根據完成情況進行業績考核，做出對該預算單位的獎懲。這種獎懲分明的業績考核體系有利于充分調動企業各部門的工作積極性，激發職工的上進心，提高職工的工作效率和工作水準。

二、當前企業預算管理存在的問題

(一)對企業預算管理重視不夠

企業決策領導層對預算管理，有些人認為預算管理等同于計劃管理，是計劃經濟管理體制的東西，會導致僵化死板，效率低下；有些人認為預算管理是財務部門的職責，與他們無關；有些人不熟悉預算管理，不知在預算中如何制訂、實施、控制，存在主觀上的畏難情緒。

(二)預算得不到堅定執行

預算制定如果未照顧經營生產線人員的利益，有時會引起經營生產線員工的反感而使執行不堅定。如預算未理解經營生產線員工的困難；預算太強調過去的業績；預算太死板，未考慮工作實際；預算報告和分析太過復雜，經營生產線員工難以理解，這些都不利于職工的工作積極性，不利于企業的可持續發展。

(三)缺乏有效的預算考核激勵機制

預算管理具有考核激勵的功能，但是很多企業考核指標大多是財務指標，對非財務指標幾乎沒有涉及，職工付出的代價與獲得的業績評價嚴重不一致以及有時還沒有把預算當成行動目標考核的依據，必然導致預算管理沒有效果。

三、企業加強預算管理對策和建議

（一）樹立以戰略為預算導向的管理理念

預算管理應該建立在戰略基礎上，在對企業所處的行業進行充分析基礎上，在了解國家政策、行業發展趨勢、國際競爭對手狀況等內容基礎上，根據行業產品研發、營銷、投資融資等方面制定企業策略以及中、長期發展規劃。

（二）預算的編制要客觀，切合實際

預算的編制應根據企業經營目標和宗旨，考慮所處的外部環境的影響，根據自己的設備狀況、生產能力、職工素質、資金籌措和管理水平等實際情況，按照“上下結合、分級編制、逐級匯總”的程序客觀準確的編制預算。當然，編制完成的預算一旦下達到各部門，一般不再調整。但由于市場環境、經營條件、政策法規等發生重大變化，致使預算的編制基礎不成立，或者將導致預算執行結果產生重大偏差的，可以根據實際對預算進行相關的調整。

(三)強化預算控制力度，發揮預算管理效力

為了發揮預算管理的效力，應該科學地為各種業務確定相應的授權審批程序，以制度的形式賦予這套業務程序以權威性。企業各部門執行時一定要嚴格按預算規定展開工作，無預算或者超預算的項目應給予嚴格控制。如確需增加的項目，企業也應按照嚴格的預算調整程序進行，如此保證執行的“剛性”和“靈活性”。

（四）充分發揮預算管理的激勵作用

實施預算管理實施時，企業應當多管齊下，通過精神和物質獎勵，激發員工的完成預算的積極性。充分調動部門自主管理的積極性，在自己的責任范圍內，及時發現預算執行偏差，主動分析其產生的原因，針對原因自行找出解決問題的措施，并付諸實施，保證責任預算的完成。，這是預算管理的一個較高境界，也是最為有效的境界。

本文作者：王巖工作單位：內蒙古財經大學