林業(yè)市場(chǎng)化完善缺陷及策略
時(shí)間:2022-07-22 09:42:09
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在我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,各行各業(yè)都受到了沖擊。而林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)市場(chǎng)化改革中處于起步階段,其面臨著諸多的問(wèn)題。為了打破傳統(tǒng)、僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的合理利用,我國(guó)加快了林業(yè)市場(chǎng)化改革的腳步。通過(guò)對(duì)林業(yè)自身特點(diǎn)的分析以及市場(chǎng)化改革中所面臨的問(wèn)題探討制定了一系列措施。針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要作用、針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的重要影響,現(xiàn)代林業(yè)市場(chǎng)化改革中必須考慮林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期效應(yīng)。以林業(yè)市場(chǎng)化改革推動(dòng)我國(guó)林業(yè)建設(shè)與發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作與市場(chǎng)化進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)。
1林業(yè)市場(chǎng)化改革現(xiàn)狀
受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初期單純注重經(jīng)濟(jì)效益的影響,我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化改革中也發(fā)生了這樣的情況。由于過(guò)于注重短期經(jīng)濟(jì)利益而忽略了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而影響了林業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程,同時(shí)也對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了影響。嚴(yán)重者還導(dǎo)致了林區(qū)經(jīng)濟(jì)的滯后、嚴(yán)重影響了林場(chǎng)職工的生活水平與林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。注重短期經(jīng)濟(jì)利益加快了林場(chǎng)的采伐,而后續(xù)種植缺乏科學(xué)的指導(dǎo)造成了經(jīng)濟(jì)“斷帶”的發(fā)生。林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)斷層的出現(xiàn)影響了林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也影響了我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化改革的腳步。針對(duì)這樣的情況,我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化改革必須針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的對(duì)策制定與執(zhí)行,以此促進(jìn)我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、促進(jìn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2林業(yè)市場(chǎng)化改革所面對(duì)的問(wèn)題及對(duì)策
2.1林業(yè)市場(chǎng)化改革所面對(duì)的問(wèn)題分析
我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化所面臨的首要問(wèn)題是原有市場(chǎng)化改革中林地的大規(guī)模占用。這一問(wèn)題以短期效益為中心使得林場(chǎng)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益受到了影響。隨著現(xiàn)代林業(yè)市場(chǎng)化思路的改變以及認(rèn)識(shí)的提高,林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)也思路也發(fā)生了改變。改變傳統(tǒng)林區(qū)市場(chǎng)化改革中重取輕予的方式,加快了林業(yè)的恢復(fù)與改革。但是,林木的生長(zhǎng)需要較長(zhǎng)的時(shí)間,并非短時(shí)間可以改變的現(xiàn)狀。這些都需要我國(guó)林業(yè)管理部門(mén)加快相關(guān)的指導(dǎo)與管理,以此保障我國(guó)林業(yè)面積與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展、保障林區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)林業(yè)單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約了林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且,林業(yè)經(jīng)營(yíng)思路中缺乏復(fù)合型經(jīng)濟(jì)思想也影響了林業(yè)也影響了我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)的改革。加上林業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程慢,相關(guān)制度的完善以及宏觀調(diào)控有待進(jìn)一步加強(qiáng)等因素使得我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化改革受到了制約。我國(guó)林業(yè)生態(tài)效益起步較晚、長(zhǎng)期忽視林業(yè)生態(tài)效益、現(xiàn)行林業(yè)管理體制的弊端以及傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念等也制約了我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化改革的腳步。多種問(wèn)題的出現(xiàn)以及相互作用使得我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)一步緩慢、進(jìn)而影響了我國(guó)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、影響了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2林業(yè)市場(chǎng)化改革的對(duì)策探討
2.2.1以林業(yè)管理機(jī)制而改革為基礎(chǔ),促進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)化改革的開(kāi)展。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的完善、實(shí)現(xiàn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。我國(guó)應(yīng)從林業(yè)管理體制的改革入手,明確林業(yè)資產(chǎn)價(jià)值、明確林業(yè)產(chǎn)權(quán)、明確資產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)管理理念,以此為我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。通過(guò)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度與資產(chǎn)化管理制度的改革為突破口、實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)的明晰,以此促進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)化改革的開(kāi)展。另外,我國(guó)還應(yīng)針對(duì)林業(yè)市場(chǎng)化需求對(duì)政府職能進(jìn)行轉(zhuǎn)變。以政企分離的方式作為林業(yè)管理體制改革的切入點(diǎn),促進(jìn)林業(yè)改革的實(shí)施。
2.2.2加快復(fù)合型林業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的推廣,促進(jìn)林業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的構(gòu)建。在我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化改革中,多數(shù)林場(chǎng)為了短期效益忽略了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益。這一現(xiàn)狀導(dǎo)致了林業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程受到的影響、導(dǎo)致了林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緩慢。針對(duì)這樣的情況,現(xiàn)代林業(yè)市場(chǎng)化改革中加快林場(chǎng)復(fù)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)的推廣與應(yīng)用。通過(guò)復(fù)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)理念下短期經(jīng)濟(jì)效益對(duì)林業(yè)發(fā)展的影響降至最低,以此為基礎(chǔ)促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的推進(jìn)。例如,通過(guò)經(jīng)濟(jì)林與林下作物的種植促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)林木上長(zhǎng)期內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)的輔助。如:林業(yè)種植中加強(qiáng)木耳、山珍的種植。通過(guò)經(jīng)濟(jì)林中大范圍圈養(yǎng)山雞、林木套種以及林農(nóng)結(jié)合等技術(shù)方式實(shí)現(xiàn)林木采伐后與經(jīng)濟(jì)林種植間斷層期的林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)多種技術(shù)方式促進(jìn)我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化改革的開(kāi)展。
2.2.3注重林業(yè)市場(chǎng)化改革中政府引導(dǎo)職能的發(fā)揮,促進(jìn)我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快。在林業(yè)市場(chǎng)化改革中,政府應(yīng)充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)職能。以科學(xué)的市場(chǎng)論證為基礎(chǔ)、科學(xué)分析地域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)以及林業(yè)特點(diǎn),以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)林業(yè)市場(chǎng)化改革腳步的加快。避免原有林業(yè)改革中政府部門(mén)知道不力造成的林業(yè)作物與產(chǎn)品滯銷(xiāo)等情況的發(fā)生。以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向進(jìn)行林業(yè)種植品種、數(shù)量的分析與論證,通過(guò)這樣的方式使林業(yè)市場(chǎng)化改革更加科學(xué)、更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求,以此避免林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。根據(jù)林場(chǎng)所在地的土壤條件、氣候條件等為基礎(chǔ),以現(xiàn)代生物學(xué)理論為重點(diǎn)進(jìn)行林業(yè)作物引與種植的論證與試驗(yàn),以此科學(xué)的指導(dǎo)林業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程,促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與林業(yè)長(zhǎng)期效益的實(shí)現(xiàn)。
2.3加快林業(yè)科學(xué)技術(shù)的研究與推廣,促進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)化改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
針對(duì)我國(guó)現(xiàn)代林業(yè)市場(chǎng)化改革中技術(shù)需求的現(xiàn)狀,我國(guó)林業(yè)部門(mén)、林業(yè)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的探討與分析。同時(shí)以技術(shù)研發(fā)為基礎(chǔ)進(jìn)行林業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展的研究。通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)以及研究方式提出林業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)所需技術(shù)條件,并針對(duì)其需求進(jìn)行種植技術(shù)的研究。以林業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)、運(yùn)用林業(yè)技術(shù)進(jìn)行短期效益與長(zhǎng)期效益的有機(jī)結(jié)合,進(jìn)而為林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、林業(yè)市場(chǎng)化改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ),促進(jìn)我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化改革的推進(jìn)。
3以民營(yíng)資本促進(jìn)我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化改革腳步的加快
民營(yíng)資本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的重要的組成部分,為了促進(jìn)我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程、促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中應(yīng)注重民營(yíng)資本的運(yùn)用。通過(guò)林業(yè)體制的改革為民營(yíng)資本的進(jìn)入奠定基礎(chǔ)、為民營(yíng)資本進(jìn)入林業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供制度保障。在此基礎(chǔ)上,以民營(yíng)資本的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、民營(yíng)資本經(jīng)營(yíng)目的為要點(diǎn)促進(jìn)我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化改革腳步的加快。通過(guò)民營(yíng)資本利潤(rùn)最大化目標(biāo)使林業(yè)市場(chǎng)化改革腳步得到加快,同時(shí)注重林業(yè)短期效益與長(zhǎng)期效益的監(jiān)控。避免民營(yíng)資本進(jìn)入后將短期效益作為重點(diǎn)而影響我國(guó)林業(yè)整體。同時(shí),在民營(yíng)資本進(jìn)入中加強(qiáng)生態(tài)效益的監(jiān)管。以民營(yíng)資本進(jìn)入促進(jìn)林業(yè)市場(chǎng)化改革,并通過(guò)生態(tài)效益與林業(yè)短期效益、長(zhǎng)期效益的監(jiān)控保障我國(guó)林業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。
4結(jié)論
綜上所述,我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化改革是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善的重要組成部分。針對(duì)我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化改革現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題,我國(guó)應(yīng)加快林業(yè)改革相應(yīng)制度與體制的完善。通過(guò)明確產(chǎn)權(quán)、明確方向?yàn)榇龠M(jìn)我國(guó)林業(yè)市場(chǎng)化改革奠定基礎(chǔ)。同時(shí)以現(xiàn)代林業(yè)種植技術(shù)以及復(fù)合型林業(yè)發(fā)展模式促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)體制的完善、促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益的有效結(jié)合、促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。