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【摘要】新常態下林業發展迎來了機遇，也面臨著挑戰。在全面建成小康社會的進程中，需要各個行業協同發展，林業作為生產生活中提供重要資源的產業，是國家關注的重點。如何解決目前林業發展中存在的一些問題，是加快我國林業產業的發展步伐，促進我國經濟社會和生態環境的協調發展的前提，本文首先分析了新常態下林業產業發展存在主要問題，然后提出了相應的改進對策。

【關鍵詞】新常態;林業產業;林業發展策略

林業是向社會提供森林生態服務為主的一個特殊行業,它擔負著生態環境建設和產業經濟發展的重任。在此其中，林業產業的產量和質量是發展的關鍵，林木資源的長期穩定供給是根本動力，林業技術水平是基本保障。由此可見，我國林業產業在新常態下的發展存在還有很多問題需要解決。

1新常態下林業產業發展存在的主要問題

1.1產業結構不合理

我國林業產業目前沒有科學性、系統性及操作性較強的發展規劃。因部分地區林業生產力分布不合理，導致出現區域性、結構性產能不足或過剩的情況，技術品種方面長期得不到創新和優化，缺乏科學性的引導，使林業經濟發展水平參差不齊，地區間的發展不能平衡。

1.2森林資源少木材緊缺

相對于其他國家來說，我國屬于森林資源較少的國家，在人均占有森林數量及人均消耗森林資源水平上和許多林業發達的國家差距甚大，但卻需要同時滿足1/5的世界人口生活、國家經濟和環境生態等方面的需求。這是我國林業發展中的巨大壓力。

1.3林產品質量信譽降低

激烈的市場競爭中，優勝劣汰為自然界不變的規律。由于能源成本以及勞動力成本的上漲等諸多因素使企業生產經營成本大幅度上升、盈利下滑，導致企業生產經營困難。

1.4技術水平低、技術人員少

一是林業產業科技水平較低，對產品質量和結構造成影響。二是科研成果通過生產實踐轉化為現實生產力成果較少，影響了產品生產成本。三是我國生產技術與發達國家差距較大。四是林區所在位置偏遠，很難引進人才。

2新常態下林業產業發展存在的改進策略

2.1優化和完善產業結構

在優化和完善林業產業結構方面，建議考慮以下三點。第一，林業管理工作要顧全大局，統一管理。林業產業中出現的地區性原因造成的資源分布不平衡問題需要及時解決，可以通過林業產業部門積極干預的方式，對國家全部林業資源進行統籌規劃。依照計劃對各個地區的林木進行砍伐和處理。這樣就能夠有效避免部分地區過渡采伐，部分地區林木資源無法輸入的現狀。第二，完善林業產業鏈。林業產業需要形成一套自己的產業鏈，從而林木資源輸出，到林業產品制造，再到林木產品的銷售，都需要有林業產業部門參與。只有這樣，才能夠將各個環節的利潤累積在一起，最終提升林業產業的經濟效益。第三，組建專門的林業產品開發團隊。全面建成小康社會背景下，大眾對生態環保和精神文化方面的需求有所提升。林產品作為天然資源，有很多賣點，需要研發團隊對此進行深入研究。

2.2植樹造林以豐富林業資源

林業產業的持續發展，需要有廣泛的林木資源。我國地大物博，具有豐富的原始森林和后培育的林業園林，但是新常態下對林業資源的需求量非常大。可持續發展戰略下，不能將現有的林業資源全部用完，同時還要為后續的林業發展建設奠定基礎。所以，要植樹造林，豐富林業資源，為林業產業的長期穩定發展做好準備工作。在植樹造林以豐富林業資源方面，要注意以下三點。第一，要保證樹種豐富。不同苗木的生長期不同，其用途也不同。從市場經濟的角度分析，豐富林區的樹木種類，有利于林業產業的長期穩定發展。不同樹種對應不同的林產品，當苗木的成熟期不同時，可以變換流入市場的林產品，最終保證林業產業能夠始終立足市場。第二，要制定長期植樹計劃和短期植樹計劃。植樹造林需要一個系統的計劃，長期計劃內的樹木不能隨意砍伐，短期計劃內的苗木可以盡快作為資源流入市場。第三，要將植樹造林活動延伸到林區之外。林區是樹木的集中區域，將植樹造林活動遷移到林區之外，一方面可以增加城區的綠化面積，美化環境和凈化空氣，另一方面，也可以培育出更多的林區以供子孫后代之用。

2.3提升林產品質量

林業產業的發展需要以林產品為主打，林產品帶來的經濟效益遠大于原木資源所創造的經濟效益。提升林產品的質量，才能讓林產品在競爭激烈的市場上有立足之地。在提升林產品質量方面，可以從以下三方面著手。第一，降低林產品開發的勞動力成本。引用機器進行作業，能夠降低林業產品的勞動力成本，從而提升利潤。第二，開發林產品的生態價值和文化價值。以林木為資源的紙張和工藝品，具有天然氣息，對人的健康大有裨益，這種優勢要通過營銷方式表達出去。第三，堅守住生產“良心產品”的原則。很多林木產品與人的健康密切相關，不能為了降低成本而不顧質量標準。

2.4招賢納士以提升技術水平

新常態下，林業產業需要通過改革來適應發展需要，創新是發展的源動力，人才是創新的基礎。招賢納士來提升林業產業的技術水平，進而推動林業產業的發展。在招賢納士以提升技術水平這方面，可以通過以下三種途徑來實現。第一，通過提升林業技術人員的薪資福利來吸引人才。第二，將原有的林業技術人員送到高校進行深造，這樣能夠讓技術人員用先進的技術來作用于原有的工作，從而進行創新，最終推動產業發展。第三，引進跨領域人才，改善林業產業隊伍的人才結構。

綜上所述，只有優化和完善了產業結構，才能夠讓科學規劃林業產業，建立一個完整的林業產業生產鏈；只有植樹造林豐富林業資源，才能夠讓林業產業在接下來的十幾年中保質保量地持續輸送出林業產品；只有保證林產品質量信譽，才能夠讓林產品在市場中有較強的競爭力；只有提升林業人員的技術水平，壯大林業工作者的隊伍，才能夠讓林業產業創新發展。因此，新常態下林業產業部門要進行全面深化改革以適應經濟發展和國家建設的需要。

作者:趙洪蕓 單位:遼寧省西豐縣林業局

參考文獻

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[2]李冉.中國林業產業體系評價與增長機制研究[D].北京：北京林業大學，2013