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摘要：森林作為自然資源的一種，也是我國發展的第三產業，具有經濟效益、社會效益、生態效益和文化效益等。自從科技產業革命以來，人們一味追求經濟效益，忽略了其它方面，導致林業工程中營造林質量出現嚴重問題，嚴重影響人們的生活和社會的發展。因此，以山東省為例，探查分析影響營造林質量的有關因素，并根據山東省的省情提出實際的、有效的解決方案。

關鍵詞：林業工程；營造林質量；山東省；影響因素；對策

山東省是一個擁有悠久歷史的省份，憑借特殊的地理位置、豐富的自然資源、深厚的文化資源和無窮的發展潛力，走向了社會前列。但是伴隨著時代的發展，山東省的林業工程雖然取得了傲人的成就，但是在營造林這一領域出現了嚴重的質量問題。如果山東省立志想要長久的可持續發展，只有發現和尋找出其中的影響因素，并且提出有效合理的解決策略。

1影響山東省營造林質量的因素

1.1政策領域因素。黨的十八大召開以來，全面落實科學發展觀，實行可持續發展，施行五位一體（經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設一體）。在此背景之下，林業作為我國第三產業，迎來新的發展契機。山東省積極響應國家政策法規，將生態效益發展作為未來發展中的重要一環。規定把生態當作全民必須應盡義務，定期開展造林綠化活動，包括封山育林、城鎮綠化、平原綠化和荒山綠化，并取得了顯著成效。1.2地理地形領域因素。山東省地理位置較為特殊，位于沿海地區，屬性半島。山東省位于黃河流域，河床高，水土流失嚴重；省內多為荒山，以高山和遠山為主，立地條件十分差；由于靠近沿海，土地鹽堿化和荒漠化嚴重。因此，山東省需要綠化的面積特別大，無疑給營造林加大了難度，質量也不高。1.3樹種領域因素。我國林業工程主要以西部、北部、東北部為主，這些地區大多是鹽堿地、干旱地、荒漠地，自然環境極其惡劣。與平原地區栽種的白蠟、楊樹、國槐相比，這些地區必須種植一些特殊的樹種，要求有耐旱、抗風沙、抓地力強和生命力強等特性，再加上缺水的緣故，這里的樹種成活率極低。而山東地區，鹽碘化、水土流失比較嚴重，這是重點之一。1.4管理領域因素。1.4.1前期工作規劃失調。寫劇本要編寫好大綱，蓋樓要提前設計好藍圖。同樣林業工程也是一樣，這是基礎性的要求。如果沒有做好前期各項規劃，就無法進行后期工作，即使開展，也是一項豆腐渣工程，只能浪費精力、財力和物力。1.4.2管理過程不科學。第一，缺乏維護。造林工程是一項長期工程，無法立即顯現效果。在實際工作中，只種植，不維護。一旦栽種，就任由其發揮，日常維護也不到位。這種現狀，只會浪費成本，無法提高林業的質量。第二，營造林的數據統計不完善或失時。數據統計對林業發展是一項極其重要的環節。若沒有完整系統的數據，或者數據失時，工作人員無法將前期或后期的預算和規劃做出正確的參考。第三，栽培作業缺乏有效技術，作業人員對作業設計重視度不夠。不做提前準備，大多流于形式主義。在作業過程中，會受到多種因素的影響，比如說：土質、氣候、樹種、間距……但往往會忽視它的各項特性，不按照正確的規范操作。1.5人為領域因素。第一，技術人員知識技能體系不完備。作為林業工程的主力軍和核心人物，存在著專業知識不足、技能不達標、沒有經過嚴格培訓、缺乏體系管理的現象，這是營造林質量不高的一個關鍵要素。第二，缺乏林人，對林人重視度不夠。作為特殊的一類人群，他們甘為奉獻，政府或者有關部門卻沒制定相關政策。1.6經濟效益、生態效益領域因素。隨著社會發展，產業結構的變革，林業也逐漸走向興起。人們為追求更好的生活環境，開始綠化城市，提升綠化質量。與之相反，由于林業周期性長，效果不明顯，造林人認為很難產生很高經濟效益，從而導致林業質量的提升進度大幅減弱。1.7資本領域類因素。對各項產業結構領域內的資金分配不均。大多資本都集中在經濟領域、工業領域和科技領域，導致林業資本不足，動力補充不足。1.8產業結構領域的因素。我國三大產業結構分布不均，側重點也不一樣，而山東省的產業結構也不一樣。由于地理位置、文化環境的因素，山東省重點發展在于旅游、文化、海外貿易經濟、科教，而對于農業和林業相對較少。直到環境問題日益加深后，山東省政府才大力發展生態結構產業，而林業就是重點之一。近年來，山東省依照規劃，從各個市區出發，重視細節，將營造林發展推向了一個新階段，并且取得了顯著效果。

2規劃林業工程中營造林質量的策略

2.1建立健全相關法律法規。我國法律體系上處于不完善的階段，為了提升和保障林業工程的成果，相關部門必須引起重視：第一，完善林業方面的法規法律，強化憲法和法律的權威性，做到執法必嚴、執法有效、人人平等，并加強監管機制。第二，宣傳林業的重要性，引導人們重視林業，重視法律，從基礎加強保障。2.2加強管理領域內的建設。第一，加強技術人員的管理。林業技術人員必須做到，持有相關證件、專業知識完備、專業技能合格、經過嚴格培訓、最好有從事相關的經驗，最重要的是，愛崗敬業，敢于奉獻于林業。第二，重視林人，發展林人。政府等有關部門能夠積極鼓勵這一類群體，出臺相關政策或者法規，給予他們基礎的保障。第三，做好前期設計準備工作。一座高樓若規劃不恰當，將是一座廢樓。林業工程是一項基礎型、長期性的工作，建設結果如何，耗費資本如何，有沒有取得最佳效果，都在于基礎藍圖。因此，設計藍圖時，要依據山東省的實際情況，從各方面考慮，將損失降到最小，將生態效益放到最大。第四，嚴格管理和維護。栽種時要嚴格檢查樹種，在這些嚴峻地區，不管是灌木、喬木、草木等，只要栽種成活，生長的比較好，能有利于環境地改善，都可以栽種。栽種后，要加強日常管理和后期管理，并隨時記錄有效真實的數據。檢查人員要做到提高驗收質量，盡可能減少誤差，要實事求是，不可虛假構造。同時要注意生活中的危險品和極易發生危險的東西。第五，定期開展普查活動、宣傳活動，動員全民參與、保護林業活動。第六，定期開展有關人員的科學技術培訓，納入新技術，新方法，提升和保障林業質量。2.3因地制宜，符合省情。依照山東省的地形地理位置和實際構造，合理規劃，開展經濟林生產，平原林業生產和山區林業生產，做到因地制宜，實事求是。2.4經濟效益與生態效益相結合。立足于根本，發展既可以提升經濟價值的作物，又具有生態效益的作物，二者結合，減少矛盾和沖突。吸收來自不同方面的資本，引入林業建設，加大投入力度，重點發展。

3結語

營造林的建設重點在于未來社會的可持續發展，人類社會的生存。因此，山東省政府一定要重點關注，加大實施力度。

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作者:段廣會 單位:山東省聊城市東昌府區林業局