談?wù)搰?guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易
時(shí)間:2022-06-27 06:46:24
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國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易是指一國(guó)(地區(qū))旅游從業(yè)人員向其它國(guó)家(地區(qū))的旅游服務(wù)消費(fèi)者提供旅游服務(wù)并獲得報(bào)酬的活動(dòng),既包括外國(guó)旅游者的入境游,又包括本國(guó)旅游者的出境游。在我國(guó)特別是改革開(kāi)放后,國(guó)際旅游業(yè)取得了明顯的成就。但是,我們必須清楚,仍然有不少問(wèn)題在制約著我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。
一、現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)際旅游貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
1.我國(guó)具有旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)。從國(guó)際旅游主要要素狀況看,良好的自然資源有利于構(gòu)筑國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展的平臺(tái),良好的人文資源將直接作用于國(guó)際旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)的旅游資源得天獨(dú)厚,深厚的文化品位、繁多且?guī)в袎艛嘈缘馁Y源種類,是一些地域狹小、旅游資源單一的國(guó)家或地區(qū)所不具有的。我國(guó)擁有自然界在特定環(huán)境下和歷史演變過(guò)程中形成的自然旅游資源,有在一定時(shí)空的不同地域、不同民族、不同意識(shí)、不同風(fēng)格的特定環(huán)境下形成的人文旅游資源,有影響的科學(xué)技術(shù)文化交流、體育賽事、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)成就的展示等,這些資源都成為吸引外國(guó)游客的人文資源。目前,我國(guó)已經(jīng)有一大批具有國(guó)際影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品,如甘肅敦煌、北京故宮、陜西延安、四川九寨溝等,都長(zhǎng)期保持了對(duì)國(guó)內(nèi)外旅游者的吸引力,成為我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的王牌旅游產(chǎn)品。目前,我國(guó)共擁有31項(xiàng)世界遺產(chǎn),在數(shù)量上居世界第三位,僅次于意大利(40項(xiàng))和西班牙(38)項(xiàng),與德國(guó)相同。這些極具競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品構(gòu)成了我國(guó)發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ),成為發(fā)展我國(guó)旅游服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)。利用好這一優(yōu)勢(shì),才可以促進(jìn)和發(fā)展我國(guó)的國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易。
2.我國(guó)旅游輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。與旅游相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)狀況看,基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)體系均得到較大改善,為我國(guó)旅游業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ),旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模初具,產(chǎn)業(yè)要素較為齊備。
3.我國(guó)旅游業(yè)已逐步與國(guó)際接軌。從國(guó)際旅游業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)看,當(dāng)國(guó)內(nèi)其它行業(yè)仍在從生產(chǎn)型向經(jīng)營(yíng)型、從內(nèi)向型向外向型的轉(zhuǎn)變時(shí),旅游企業(yè)已經(jīng)在國(guó)際市場(chǎng)上摔打了十幾年。在運(yùn)作方式、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷觀念等方面已逐步與國(guó)際接軌,為旅游企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)際旅游貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)
1.國(guó)際旅游產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱。我國(guó)的旅游資源豐富,但旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過(guò)于單一,內(nèi)容陳舊,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,現(xiàn)代科技尚未與旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,旅游服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量不高,旅游人才隊(duì)伍建設(shè)跟不上現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要。
2.國(guó)際旅游貿(mào)易“逆差”過(guò)大。最近幾年,我國(guó)出境旅游業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng),已超過(guò)入境旅游業(yè)務(wù)的增速。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)內(nèi)旅游與入境旅游均未受到應(yīng)有的重視,許多地方在發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中不約而同地定位于國(guó)際旅游出境游市場(chǎng),忽視了日益增多的國(guó)內(nèi)游客和入境旅游,市場(chǎng)定位不科學(xué)造成旅游業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡。這種偏離的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)限制了旅游業(yè)的健康發(fā)展。旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展不僅依賴于國(guó)際旅游的發(fā)展,而且更依賴于國(guó)內(nèi)旅游和出境旅游的正常發(fā)展。只有建立起三足鼎立的旅游市場(chǎng)結(jié)構(gòu),才能加快旅游業(yè)的市場(chǎng)化、規(guī)模化,增強(qiáng)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)旅游業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
3.國(guó)際旅游業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。旅游企業(yè)規(guī)模效益和經(jīng)濟(jì)效益一般都較低,一方面,我國(guó)旅游企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)上實(shí)力較弱;另一方面,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,飯店業(yè)發(fā)展迅速,交通依舊是制約旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸,造成旅游業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡。旅游行業(yè)的管理雖有所改善,但無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、破壞旅游資源的行為依舊存在;資金缺乏,投資觀念落后,對(duì)旅行社的質(zhì)量管理仍有漏洞;這些因素都制約著現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)際旅游貿(mào)易的健康發(fā)展。
4.國(guó)際旅游服務(wù)軟件建設(shè)滯后。現(xiàn)階段,與我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)相配套的“軟件升級(jí)”速度不相匹配,如旅游風(fēng)氣不正、服務(wù)質(zhì)量不高、回頭客比例很低。近幾年來(lái),越來(lái)越多的導(dǎo)游追求傭金(灰色收入),有些導(dǎo)游伸手索要小費(fèi),帶客頻繁購(gòu)物,影響了游客正常的參觀游覽,嚴(yán)重挫傷了旅游者的游覽情緒,也大大降低了我國(guó)的旅游業(yè)的國(guó)際信譽(yù)。加之旅游法律、法規(guī)嚴(yán)重欠缺,造成游客利益得不到有效保護(hù),也是造成我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展受阻的一個(gè)原因。
5.國(guó)際旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益未充分發(fā)揮。我國(guó)旅游資源豐富,發(fā)展旅游業(yè)的條件很好,但由于缺乏有效和有機(jī)的協(xié)調(diào)機(jī)制,限制了發(fā)展旅游業(yè)的整體效益的發(fā)揮。一是在旅游業(yè)發(fā)展中,市場(chǎng)化的作用和機(jī)制還沒(méi)有真正形成,計(jì)劃性的、政府行為的很多東西仍在發(fā)揮作用;二是相當(dāng)一些地方政府和旅游部門發(fā)展旅游的思路還是粗放型的,沒(méi)有更多地從集約化方面考慮問(wèn)題;三是在政府部門和各個(gè)行業(yè)之間尚沒(méi)有建立一種有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。
三、發(fā)展我國(guó)國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易的策略
1.優(yōu)化組合國(guó)際旅游生產(chǎn)要素。一是挖掘產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)施國(guó)際旅游服務(wù)名牌戰(zhàn)略。迅速?gòu)暮?jiǎn)單的資源要素競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)入品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是當(dāng)今旅游業(yè)界的重要任務(wù)。盡快挖掘我國(guó)旅游產(chǎn)品的潛力與優(yōu)勢(shì),形成一批生命力極強(qiáng)的旅游名牌產(chǎn)品,拓寬我國(guó)旅游業(yè)的客源市場(chǎng)面。同時(shí),我國(guó)旅游產(chǎn)品正處在由團(tuán)隊(duì)向散客、由全包價(jià)向菜單式服務(wù)、由觀光旅游向度假旅游和特種旅游、由標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)向豪華等級(jí)和經(jīng)濟(jì)等級(jí)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化時(shí)期。我國(guó)應(yīng)該抓住這一契機(jī),大力發(fā)展有我國(guó)特色的旅游產(chǎn)品,不斷提高我國(guó)旅游產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的知名度,增強(qiáng)海外游客對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)品的選擇范圍。二是利用現(xiàn)代科技,提高國(guó)際旅游服務(wù)的技術(shù)含量。幾年前,亞太地區(qū)幾乎無(wú)人通過(guò)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行國(guó)際旅游營(yíng)銷,今天、國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)正成為傳播信息和營(yíng)銷的重要手段。可以預(yù)料,在不遠(yuǎn)的將來(lái),在互聯(lián)網(wǎng)上沒(méi)有網(wǎng)頁(yè)的旅游商將無(wú)法生存。我國(guó)的旅游業(yè)必須充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)這一新渠道傳播旅游服務(wù)的新內(nèi)容,達(dá)到吸引游客的目的。三是找準(zhǔn)資源優(yōu)勢(shì),形成國(guó)際旅游服務(wù)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。從我國(guó)接待的海外旅游者來(lái)看,大多是來(lái)自進(jìn)入了后工業(yè)文明時(shí)期的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的游客,他們已充分享受過(guò)工業(yè)文明所帶來(lái)的舒適的物質(zhì)生活,同時(shí)也體會(huì)到為換取輝煌的工業(yè)文明而失去大自然的痛苦,因此,他們出國(guó)旅游追求的是回歸大自然,體驗(yàn)淳樸的、原始的、不加修飾的風(fēng)土民情,這正是我國(guó)旅游資源的優(yōu)勢(shì)所在。我們?cè)诼糜钨Y源開(kāi)發(fā)中必須以這一基本要求為準(zhǔn)則,全方位開(kāi)發(fā)我們的優(yōu)勢(shì)資源,充分挖掘我國(guó)的民間工藝品、民間曲藝、戲劇、傳統(tǒng)的體育競(jìng)技等內(nèi)容,樹(shù)立我國(guó)旅游業(yè)鮮明的地方形象,提高我國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)能力。四是加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),提高國(guó)際旅游輔助服務(wù)能力。旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè),它同時(shí)對(duì)交通、通訊、能源、賓館等行業(yè)都會(huì)有相應(yīng)的要求。因此,通訊和交通是又一大制約因素。這兩方面都必須加大國(guó)家和地方政府的投入,也可以適當(dāng)引進(jìn)外資,以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金的不足。
2.加速國(guó)際旅游服務(wù)的“軟件升級(jí)”。大力提高我國(guó)國(guó)際旅游相關(guān)行業(yè)的人才素質(zhì),要提高決策人員的決策能力和影響決策的科學(xué)性、正確性。加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)管理人員管理能力的培訓(xùn),提高管理人員的素質(zhì)。重視對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn),形成多形式、多內(nèi)容的培訓(xùn)體系,盡量使培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊。游客最直接接觸的就是服務(wù)人員,他們的服務(wù)質(zhì)量直接影響著我國(guó)國(guó)際旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。只有真正提高了他們的綜合素質(zhì),才能從根本上提高我國(guó)國(guó)際旅游的形象,發(fā)展我國(guó)的國(guó)際旅游服務(wù)貿(mào)易。
3.重新界定政府在國(guó)際旅游業(yè)發(fā)展中的作用。沿襲我國(guó)改革開(kāi)放初期的“政府主導(dǎo)”的旅游業(yè)發(fā)展模式已不再適應(yīng)當(dāng)前旅游業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展的要求。未來(lái)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展模式應(yīng)是“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”,既要充分發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用,按市場(chǎng)要求來(lái)開(kāi)發(fā)與利用旅游資源,又不能忽視政府在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要的調(diào)節(jié)作用。政府應(yīng)轉(zhuǎn)換職能,把精力放在旅游市場(chǎng)建設(shè)、公共旅游設(shè)施興建、市場(chǎng)秩序規(guī)范與旅游法規(guī)健全等領(lǐng)域,充分利用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段來(lái)促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展。
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